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摘要：建设工程主要是居民生产生活的基础工程建设，主要目的就是为了改善居民的生活水平。造价是建设工程中较为重要的一方面，同时在建筑工程项目涉及众多复杂的工作环节，要经历很长一段时间的建设周期，花费大量的资金和其他资源。因此，工程造价的控制应该贯穿工程项目的全过程，包括工程项目的投资决策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、实际施工阶段、决算审核阶段。由于建设工程工期长，投资大，其带来的造价影响因素也是多种多样。所以说控制造价成为建设工程中应当引起我们注意的首要问题。
关键词：建筑工程；工程造价；造价管理
1工程造价管理现状
1.1缺乏工程管理意识
现今社会，许多项目施工单位均未对工程项目造价进行主动控制，对施工过程比较重视，忽略了施工图纸中的预算部分，施工图纸没办法发挥其关键作用，导致施工的预算和实际完全不符。建设单位、设计单位和施工单位三者之间无法进行有效的交流，使得工程造价目标不能完成统一，这样会提升施工的实际成本，降低工程项目的收益。
1.2管理工序的不合理与脱节
工程造价是工程的总费用，费用的多少直接决定了工程的质量以及经济效益。这是一个全过程的管理思路，一般分为项目的前、中、后期，初期包括论证、招标、立项等，中期有设计及施工等问题，而后期包括竣工验收、结算等项目。这些工序环节可以实现工作与分析的便利，这些步骤有机配合、相互支撑且相互监督。在工程造价管理之中，各个不同环节都有不同的职能部门来实现。在缺乏协调机制的情况之下，部门与部门之间必定会出现交流上的缺失，缺乏交流就带来了工作上的失误甚至停顿。执行上一旦出现问题，必定会影响整个项目工期的完成，甚至会严重影响工程的质量。
1.3没有有效的对管理进行控制
建筑项目单位没有对项目进行有效的控制管理主要体现在以下两个方面：第一，施工单位没有上下衔接控制好计划的变更，使得施工图与施工实际发现不符，迫使工程项目部分需要返工，提升了工程项目的成本，也失去了对工程造价的管控；第二，施工单位在工程项目完工时，结算工作没有较好的完成。主要可能的问题是在工程竣工后，建筑项目单位和施工单位的账目有出入，一般情况下，项目单位的结算数目低于施工单位，因此，两者之间就会产生矛盾，使工程项目的造价无法确认。
2提升建筑工程造价管理质量的对策
2.1立项决策阶段造价管理
工程造价是建设工程项目所花费的价格，包括工程项目花费的人工费、材料费、机械设备费用、企业管理费、措施费、各类规费和缴纳税额等。工程造价要依据建筑行业的造价计算方法核算各个条目的工程量和工程费用，从而计算出工程项目花费的总费用。按照工程类别的不同，工程造价可以分为建设工程造价、水利工程造价、公路工程造价、铁路工程造价、通信工程造价、电力工程造价等。同时，还应做好市场效益的论证工作，切实考虑城市基础建设，以确保建设工程的可行性。另一方面，还应确保施工项目的可行性，提升投资报告的准确性，切实控制整体工程的总造价成本。项目可行性研究的报告文件是工程造价的基础工作内容，只有做到合理控制才可以确保后续施工项目的顺利开展。
2.2工程设计阶段造价管理
一些工程项目设计周期太短，没有给设计人员留下方案优化的时间，让原本可以避免的支出仍花费出去，增加了企业的成本。还有一些设计单位和设计人员的责任意识不强，造成了工程概算超出了投资限额。对此，工程设计单位要加强对设计方案的审查，通过绩效管理的方式来规范设计人员的工作，避免设计当中的错误和缺失。另外，工程设计单位需要建立工程造价的信息系统，例如，含钢量、混凝土含量、建筑面积经济指标等。通过计算机来快速计算工程造价，提高设计方案的优化速度和优化效率，审查各项工程变更是否合理，将工程项目的成本控制在投资限额之内。如果工程设计人员利用创新技术或者创新措施节约了工程成本，可以享受一定比例的分成；如果因为工程设计人员的原因造成了造价超出限额，也要让设计人员承担责任，给予一定的赔偿。通过这种方式让设计人员重视工程造价的控制，提高工程设计的工作质量。
2.3实际施工阶段造价管理
实际施工阶段的造价控制，主要从3方面入手：施工组织设计的审查、合同管理和监理管理。优秀的施工组织设计能够实现人力、物力和财力的良好控制，既能够节省建设单位的投资，减少施工企业的资金花费和资源消耗，还能够缩短工程项目的建设周期。如果建设单位缺乏对施工组织设计方案的审查能力，可以委托给专业的社会机构来进行。建设单位要安排专门的人员负责施工合同的管理，详细审查合同条款，确保合同的全面和严谨，明确工程项目各个参与方的职责范围。合同管理人员要熟知合同条款，能够根据合同条款和实际情况判断工期索赔、质量索赔和变更索赔的原因，维护建设单位的合法权益。
2.4健全工程造价管理法制机制
针对当前建筑行业工程造价管理法律的不完善，造成许多建筑工程造价不良事件，工程造价管理工作受到严重的限制，为了强化建筑工程造价管理质量，同时减少不良建筑商分子的非法暴利行为，必须健全工程造价管理法制机制，建立起系统化的工程造价管理行为规范，提高工程造价人员开展工作时的可依据标准，一切建筑工程造价管理符合国家和市场要求的法律法规。与此同时，还需要建立起完善的工程造价管理违法行为惩罚制度，对建筑工程造价管理中存在的违背国家法律和行业准则的行为进行严惩，不容许逾越法律、不容许挑战法规。通过这样健全工程造价管理法制机制，让建筑行业在发展中，工程造价管理做到有法可依、有法必依、违法必惩的法律制度，从而提高工程造价控制与管理的质量，保证建筑行业市场的健康。
结束语
总而言之，建设单位对于工程造价的控制是一个动态的过程，需要贯穿工程项目的全过程。我国的建设单位需要在项目开始之前进行可行性评价，优化设计方案；在施工过程中加强合同管理和监理管理；在竣工之后严格对项目的施工进行审查，从而促进工程项目经济效益的提高。
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