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摘要：现代城市化建设过程中，土木工程起着至关重要的作用，近年来，我国土木工程建设规模逐渐扩大，工程施工质量和施工效率方面都得到了极大的发展，在实践中逐渐形成了健全的管理体系。但仍然存在安全风险问题，阻碍土木工程建设发展。
关键词：土木工程；安全现状；风险管控
引言：目前，我国经济正在从高速发展的状态转为中高速发展，各行各业都在深化改革。土木工程建设对于促进国家经济发展，提高生产总值方面具有重要的作用。土木工程建设面临着诸多问题，在新时期，需要加快升级转型，尤其是安全问题必须彻底有所改善，才能够实现土木行业可持续发展的战略目标。本文就此问题展开讨论。
一、土木工程建设管理现状
近年来，我国土木工程建设取得了良好的成绩，在经济高速发展的大背景下，土木行业迅速崛起，在实践中逐渐形成了丰富的理论体系，施工工艺及施工管理方面都有了极大的改善。但安全问题一直层出不穷，是困扰整个行业大发展的重点和难点，也是制约建筑市场经济发展的一大阻碍。建筑行业科技含量虽然明显提升，机械化、自动化程度大幅提升，但施工人员及管理人员的整体素质明显滞后，安全意识薄弱，技术水平明显落后于施工技术的发展，科技含量水平较低。同时，教育培训工作跟不上形势，新技术、新工艺无法大面积普及，应用过程中技术掌握不到位，施工中留有安全隐患。安全法律法规不健全，监督管理制度落实不到位。监管人员责任意识不强，在施工阶段监督管理措施无法真正落到实处，安全管理效果不理想。
二、国内土木工程建设安全风险监控存在的问题
1、安全风险监控的标准、技术规范和法规落后
尽管我国已经制定了一些土木工程建设的指导性文件，但是在安全风险监控上的可操作性不强，法律体系也不具有强制性意义，因此，在项目建设中安全风险监控没有得到足够的重视。此外，在具体的施工技术规范和标准上也比较滞后，如对施工地面沉降控制标准为小于30毫米，但是对于一些的工程来讲，这个取值要求可能不够严格，而对于另一些工程而言可能过于严格，总之，这些标准和规范都不太合理。
2、安全风险监控责任主体划分不科学
从我国的立法现状来看，当前土木工程的安全风险监控责任都集中在施工企业身上，这种主体的划分显然是不科学，因为在施工过程中，不同阶段中的参与主体如设计单位、建设单位、主管单位、勘察单位、监理单位和施工单位都有安全风险监控的责任，但是法律规定的责任方却只有施工单位，因此，其他主体责任的缺失必然导致安全漏洞的产生。
3、安全风险监控专业水平不均衡，队伍建设不规范
总体来看，国内的安全风险监控的专业水平发展并不平衡，监测队伍建设也不规范，监测单位的资质、人员的素质等都没有一个科学的评价体系。尽管有人提出第三方监测的方式，但是它却没有相关法律法规去管理和规范，没有具体的检测内容、检测指标、检测标准等，其发展还处于不完善阶段。
三、土木工程建设管理中的安全管理方案
1、安全监督管理方案
土木工程建设与施工现场的安全监督管理工作，是利用合理的执行措施，对施工现场加大监督与管理，保证在最大程度上减少人员伤亡现象、降低国家经济损失，保证施工进度和效益的形成。所以，在对土木工程建设安全监督管理方案期间，需要考虑到一些因素。如：土木工程建设期间的组织队伍，其具有较强的流动性，容易影响到施工程序、施工环境，导致安全监督管理工作产生较大变化。并且，我国的建筑行业实现的机械化程序较低，其存在的施工人员较多，在一定程度上影响了安全监督管理工作的顺利实施，出现密集型的管理方式。土木工程在建设期间，本身就具有一定的复杂性，导致不同的施工单位需要集体配合才能有效完成，从而对土木工程监督管理方案的建设提出更高要求。
2、安全文化建设
建筑企业为了实现有效的监督管理工作中，促进经营目标的实现，需要根据企业的发展特点，为现场施工建设安全文明文化，保证企业以及组织都能形成重要理念和规范行为。在安全文化建设与发展中，首先，要将安全理念放在首位，遵循“以人为本”的发展思想，促进安全法律法规的形成和安全生产责任制的完善性。然后，培养团队协作精神，养成统一的安全理念，保证在思想上、行为上都能形成良好的、安全的生产环境。还需要为企业建立教育培训体系以及激励、约束机制的形成。
3、监督管理模式
促进建筑施工中安全监督管理模式的形成，尤其是安全定置管理。该管理模式能够将全部的信息系统作为媒介，对人进行有效培养。在对现场进行整合与管理过程中，可以实现资源的有效分配，保证现场管理工作的科学实施，这样才能促进生产效率的提升和生产标准化。不仅如此，还需要对施工现场中的人、物、环境等要素科学处理，明确三个要素之间的关系，保证在相互配合下，促进管理方案执行的科学性与合理性。土木工程安全管理模式的形成，还需要实现分析、设计以及管理工作等，在对施工现场进行研究基础上，为工业社会生产设备、工具、人物的结合，形成新的流动状态。
4、监督管理技术
为了防止人为失误，在执行过程中，首先，需要为其精心设计，减少施工人员的失误现象，以免其造成较大后果。然后，使用冗余技术，利用该措施能够促进系统可靠性的形成。其中，为了减少一些安全事故的产生，需要使用一些原料替代品，替代工具等，消除其危险，将其危险的产生程度。还需要对技术进行限制，保证能够将一些危险物质、能量控制在合理范围内。最后，在时空意义上利用隔离、屏蔽措施，对一些危险物质进行限制，减少故障的产生。在土木工程建设与管理工作中，需要遵循安全、可靠的发展原则，提高一定的安全系数，促进系统使用的安全性与可靠性。对于建筑物、建筑设备等，需要对使用性能进行分析，不仅要对其存在的危险点进行监督、思考，还要控制好技术参数，降低危险程度和事故的产生。
5、管理对策的实施
在土木工程施工安全监督管理工作中，要促进管理对策的有效实施。在执行期间，需要加强管理人员的思想意识，将人为作为核心，促进质量控制工作的形成。还需要对施工项目中的材料进行质量控制工作，保证机械设备的优化使用。还需要根据施工特点以及具体的实施条件，利用相关条件对其制约。根据合理组织对其设计，促进施工环境的优化性。在具体施工过程中，还需要对各个生产要素进行控制，促进安全生产活动的形成，以维护施工项目的有效实施。在土木工程施工过程中，还需要对材料、人力支出、项目预算等工作进行管理，遵循其有效的管理原则，保证成本预算工作能充分落实，以促进经济效益的形成。同时，还需要根据企业内部项目特征，利用先进技术保证施工工作的合理性，促进安全监督管理措施的合理利用，实现土木工程施工与建设工作的安全性与可靠性。
结语：就目前来看，我国土木工程建设安全问题依然不容乐观，虽然施工规模和施工数量明显增加，但在安全问题上必须采取科学的管理办法，完善风险监控立法及相关标准体系的建设，强化管理人员的责任意识和安全意识。对施工中存在的安全风险应进行总结归纳，在实践中理论联系实际，有效规避安全风险的发生，提高土木工程安全风险监控水平。
参考文献：
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