党建引领:构建乡村内外秩序走出乡村民主治理困境——基于中部某省GW村小组的观察

论文摘要

回顾我国乡村民主经历的勃兴、衰退和再出发三阶段,通过对村民、村干部村委会和乡村公共事务三个维度来观察乡村民主的治理,可以发现,村民参与要么功利化要么漠视,村干部"权力异化"和村委会自治跑偏,乡村公共事务要么凋零要么混乱。而要走出乡村民主的衰落,一方面靠国家帮助构建乡村的公共空间,通过"政党下乡""干部下乡""政策下乡""送法下乡"等途径,搭建起使乡村民主运转的外生性秩序;另一方面,也应积极探寻内生性乡村民主秩序的生长点,借助基层党建引领,把"文化找回来",把"社会组织建起来"。通过对传统文化的现代化改造,通过培育使民主得以滋长的民情,从而实现外生性和内生性秩序的共同营造,助推乡村民主再出发。

论文目录

• 一、基于已有的乡村民主研究,对乡村民主治理绩效的总结
•   （一）乡村民主选举锻炼了村民的民主参与能力
•   （二）乡村民主选举保证了干部质量,带来积极示范效应
•   （三）乡村民主有助于解决公共产品的供给
• 二、对中部HN省GW村小组的观察展示了乡村民主的困境
•   （一）乡村民主主体的自利倾向,使乡村民主动机不纯和动力不足。
•   （二）复杂的乡村权力网络,使乡村干部权力异化,使村委会自治跑偏。
•   （三）功利的经济诉求带来凄凉的乡村公共生活,乡村的公共产品供给短缺。
• 三、反思乡村民主陷入的困境
• 四、乡村民主再出发:外生性民主秩序和内生性民主秩序共建

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陈毅

关键词: 乡村民主,外生性秩序,内生性秩序,党建引领

来源: 江西师范大学学报(哲学社会科学版) 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 中国共产党

单位: 华东政法大学行政管理系

基金: 2015年马克思主义理论研究和建设工程重大项目“‘四个全面’战略布局研究”(编号:2015MZD004)子课题,2017年国家社会科学基金一般项目“中国民主的历史演变,话语建构与运行路径”(编号:17BZZ015)

分类号: D267.2

页码: 31-37

总页数: 7

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