这是一场正当其时的精神洗礼，这是一次踏石留印的党性锤炼。
根据中央和省委的统一部署，在中央和省委巡回指导组的具体指导下，今年6月至8月，宁波开展了第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育。3个月里，全市第一批参加主题教育的105家单位、1861个党组织、32042名党员坚决扛起政治责任，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，推动主题教育走深走实，取得了预期效果。
静下心学习教育筑牢理想信念的“根”和“魂”
“我们要提高政治能力、推动改革发展、应对复杂局面，前提是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，这是开展工作的方向和基础。”在6月19日举行的市委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习会上，省委副书记、市委书记郑栅洁发出了“五个问”，其中第一个“问”就是“问一问自己的理论功底深不深”。
思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务，而理想信念的坚定离不开理论上的坚定。
实施循环经济“新规划”，抓好循环经济发展和节能减排。深入实施江西省循环经济发展和节能减排“十三五规划”；推动贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市先后纳入国家循环经济示范市（县）试点，井冈山经开区、南昌经开区纳入国家园区循环化改造示范试点，丰城市纳入国家“城市矿产”示范基地。同时，积极推进131个省级试点示范建设，示范引领全省循环经济发展，实现资源充分利用、经济效益倍增。深入实施万家企业节能低碳行动，开展能效对标，创建能效“领跑者”制度；严格控制“三高”产业新增产能项目；将符合改造条件的燃煤电厂全部纳入超低排放和节能改造计划，推动有色、建材等9个行业50个重点节能技改示范项目建设。
在主题教育中，市委常委会带头读原著学原文悟原理，示范带动党员干部通读精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》等必读书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，认真学习党史和新中国史，结合所思所悟圈重点、做标记、写批注，学深悟透核心要义和精神实质。同时，组织主题教育理论测试，市管领导干部全员参加，以考促学推动学习提效。
历史是最好的教科书。
榜样是无声的教材，典型有无穷的力量。
6月20日，市四套班子领导来到“红土地”——四明山革命老区余姚梁弄，以普通党员身份，参加“不忘初心、牢记使命”主题教育第一次集体活动。看红色故事汇、瞻仰革命烈士纪念碑、学总书记回信……市领导以“初心之旅”追忆革命先辈、接受党性洗礼，宣示走好新时代长征路的信心决心。
在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，宁波十分注重革命传统教育，积极创新载体、搭设平台，使学习教育具有时代感、体现“宁波味”。宁波深挖红色资源“富矿”，在全市以84个红色示范基地、323个党群服务中心、3050个远教基层站点为地标，编织党员教育“初心图谱”，常态化开展“初心之旅”。目前，张人亚党章学堂、余姚横坎头村等一批市级红色教育基地日均培训量达400人次。
第四，案外人申请再审调解书有利于防止和纠正自愿的调解书损害第三人合法权益的行为，但至少还有两个问题有待理清。首先，这里申请调解书再审的适格主体是具备再审利益的案外人，即只能以调解书非法侵害了自身合法权益为再审事由;其次，更为宏观地来说，案外人申请再审与第三人撤销之诉的关系一直是经久不衰的话题，境外对于第三人救济主要有两种立法模式，比如法国和我国台湾地区规定第三人撤销判决诉讼制度，德国和日本等则建立的是第三人再审之诉。而我国民事诉讼法在明文规定了第三人撤销之诉之后，是否要对司法解释中的案外人再审制度作出修改，值得进一步的探讨。［6］
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。在主题教育中，宁波从一开始就把检视问题作为重要内容，教育引导党员干部以刀刃向内的自我革命精神，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照初心使命，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。
在市领导的示范带动下，全市各级党员领导干部结合自身工作职责领题，深入田间地头、工厂车间等一线开展调研，在一线发现问题、研判问题、解决问题。市直机关工委依托网上问卷、个别访谈等形式，对1940名机关党员干部进行思想状况调查，对发现的问题深挖根源，对照整改。市金融办聚焦“风险防范”专题，深入银行、企业开展调研，通过谈困难、寻思路等方式，扎实推进金融风险防控系统建设，为我市经济发展保驾护航。3个月里，全市第一批开展主题教育的各单位形成调研报告1532份，解决实际问题6871个。
沉下去调查研究拿出破解难题的实招硬招
6月18日至19日，宁波市服务业发展局开展了外贸形势专题调研。在两天时间里，调研组实地调研了北仑现代国际物流园区、宁波舟山港集团等园区和企业，组织召开宁波外贸形势调研座谈会，深入了解全市外贸企业困难、问题，并提出应对措施。
1978年党的十一届三中全会的召开,标志着中国全面启动改革开放，确立了全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。随着国家发展战略转向探索中国特色的社会主义道路, 环境保护法规和政策等制度建设也开始进入发展阶段。
调查问题、研究问题、解决问题，这样的调研场景在宁波第一批开展主题教育的单位中已成为常态。
“一语不能践，万卷徒空虚。”在主题教育中，宁波结合中央和省、市委重大部署，着眼解决实际问题，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招。
在调查研究中，市领导坚持以上率下，注重实效，防止“作秀式”“盆景式”调研，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。市委常委紧紧围绕重点工作和分工安排，系统梳理制约宁波发展的瓶颈和问题，每人确定1—2个领衔调研课题。主题教育开展以来，郑栅洁密集赴海曙、象山、余姚等地开展专题调研，带动各级党员领导干部一线问需问计解难。3个月里，市委常委班子共开展调研90次，征集各类意见问题225项，解决144项。
市委还充分发挥部门专班聚智攻坚作用，聚焦事关宁波长远发展的全局性关键性问题，专门成立由市发改委、市经信局等8家单位组成的专题调研组，就长三角区域一体化发展、“最多跑一次”改革等9个专题进行集中调研，找准问题症结、拿出破解实招。
第一批主题教育中，宁波通过强化先进典型教育，引导党员干部见贤思齐、躬身反省，增强守初心、担使命的责任感和使命感。通过遴选各条战线先进典型和模范榜样，全市推出4期“先锋榜”。同时，将市“浙江省担当作为好干部”、市“两优一先”及“六争攻坚”好干部作为主题教育的生动教材，用身边人可学可感的生动故事感动党员、触动心灵，推动党员干部坚定理想信念、奋发干事激情。
硬碰硬检视问题以自我革命的精神挖深根源
调查结束之后，在老姆登、滴水河、百花岭三个社区进行了国家公园与社区发展的培训，并向村社反馈了部分调研成果。增强原住民自然资源权利及分享国家公园生态旅游利益能力。
2.成果价值评估。根据成果类型及属性特征，我们选取了理论价值和应用价值两项作为评判成果价值大小的指标。调研分析显示，样本中成果偏重应用型研究，相对成果价值比较大的占样本数的64%。
检视问题，重在剖析问题、解决问题。宁波通过对标找、自查找、重点找，努力找准问题靶向。全市第一批参加主题教育的单位全面对标习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对宁波工作重要指示批示精神，从思想检视开始，深入查找关系宁波高质量发展、关系群众切身利益、关系党的自身建设等方面的问题和短板，细化明确26个方面111项攻坚工作，列出时间表和作战图，进行挂图作战、销号管理。
脑脊液漏的具体治疗措施分为三种：加压换药、引流管引流和经皮蛛网膜下腔引流。多学者研究表明后两者效果明显优于前者，前者已经少用［10］，笔者在此重点将后两者归纳总结：
同时，各单位领导班子和领导干部广泛开展“三对标三自查”履职检查，细化量化责任、任务、问题“三张清单”，逐条列出问题，倒排完成时限，并通过党务政务公开栏、网络平台等渠道，公开接受广大党员群众监督。
各单位领导班子召开专题民主生活会，把2018年度民主生活会查摆出来的问题的整改落实情况、上级专项督导和巡视检查发现的问题的整改落实情况、检视反思出的问题清单作为重要内容，对标清廉宁波建设和警示教育活动要求，严肃认真开展批评和自我批评。全市各级基层党组织也都召开专题组织生活会，努力把问题找实、把症结找准、把措施谋实。
通过座谈会、书面征求意见等形式，市自然资源和规划局在我市第一批主题教育开展期间，广泛收集各基层党组织、老干部、年轻干部对班子建设、工作机制等方面的意见建议。局党组聚焦问题靶向，列出领导班子和个人“三张清单”，剖析检视问题75条，并形成16个方面68条破解对策。
老船曾经也装载过无数的梦想远航，如今，它却静卧在波涛汹涌的海岸边，默然无语，周遭的喧嚣与热闹均与它无关么？
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。为避免自说自话、自弹自唱，各单位在检视问题中十分注重问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。市委推出两期“民生问政、服务问效”电视节目，围绕垃圾分类不到位、小广告遍布楼道等问题，安排市直部门“一把手”面对面接受“两代表一委员”、市民代表、媒体记者等质询。
实打实整改落实做到立查立改即知即改
主题教育开展以来，市公安局以社会关注度高、人民群众呼声高的犬类管理问题为切入点，在全市推行犬只“芯片植入”模式。在该模式中，企业无偿提供芯片、研发管理信息系统，公安机关委托宠物医院开展登记办证、植入芯片、信息采集工作，通过多方协作实现对犬只的精细化管理，有效解决了犬只“身份认定难”“日常管理难”问题。
主题教育是否取得实效，必须把解决问题作为主要的检验标准。宁波第一批开展主题教育的单位把“改”字贯穿始终，坚持立查立改、即知即改，以整改落实成果检验主题教育实效。
按照中央和省委关于在主题教育期间开展专项整治工作的要求，宁波项目化制定了9项专项整治具体实施方案，并结合宁波实际，主动加压加力，新增5条整治重点条目，确保整治不偏向、问题不遗漏。同时，专门制定《九项专项整治工作责任分解清单》，细化形成40项整治重点，明确101条整治措施，逐项逐条落实责任领导、责任处室、责任人，倒排完成时限。
D09-32型捣固车是铁路系统内应用最为广泛的养路机械，但D09-32型捣固车结构复杂、操作难度大、作业空闲时间少，影响了操作员的实际驾驶培训工作，给新驾驶员的培训带来诸多困难[1]。D09-32型捣固车实地驾驶教学存在安全隐患，成本高，周期长，受场地、天气、作业窗口等因素限制。
对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，全市第一批主题教育参加单位详细制定整改措施，一件一件整改到位。为破解生态环境保护工作群众基础偏弱问题，市生态环境局在全市推广“环保议事厅”平台，引导企业群众共同参与环境保护。目前，已在全市范围内开展“环保议事厅”逾20期，参加企业超过1500家。市农业农村局针对在调研中发现的新型农业经营主体培育难、农业融资难等问题，举办金融支持乡村振兴现场推进会，组织金融企业和农业大户现场签约贷款，并组织科技攻关队和服务队到农业生产一线开展技术帮扶，有效帮助基层破解“三农”工作突出问题。
为精准掌握进度，我市编制形成《整改落实工作进度表》，督促各单位每周上报整改落实情况，实时掌握问题整改落实推进情况。对问题排摸底数不清、整改进度表述含糊、整改措施内容虚化的，通过各巡回指导组督促各单位重新排摸、认真梳理。
不忘初心，方得始终。在主题教育的指引下，全市党员干部用实际行动诠释了对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当，不断凝聚起推进“两个高水平”建设的磅礴力量。
责任编辑：张逸龙
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