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摘要：市政工程是指市政设施建设工程，市政工程建设范围包括：城市基础设施、城市道路、桥梁、地铁、各种管道等等。市政工程是改善城市生活环境，科学规划城市的重要手段，可以说市政工程直接关系着城市发展建设。随着我国经济水平的不断提高以及城市化进程的不断加快，市政工程在城市建设中所占据的地位越来越高。直接影响市政工作质量及好坏的关键是市政工程管理，市政工程管理是提高市政工程质量的重要途径。本文将针对市政工程管理的现状及解决对策展开讨论分析。
关键词：市政工程；工程管理；现状及对策
市政工程管理对工程质量发挥重要作用，但是，受多种因素的限制，在市政工程管理过程中，仍然存在很多缺陷。例如，管理机制不健全、管理方法落后和管理意识淡薄等等，因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到市政管理的重要性，以采取有效的应对措施，确保市政工程的顺利开展。
一、市政工程管理现状分析
1.1市场化管理不规范
市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，
不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
1.2工程质量意识不强，管理混乱
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费。这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣。有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。在承包商来看，类似转包挂靠普遍存在短期行为，加上他们质量意识不强，降低成本，偷工减料，目的是为了赚取利润，因此，在质量管理控制和现场施工质量控制上都存在薄弱环节。现场项目部常常没有足够的必备技术管理人员，宏观控制和微观把握能力不强，没有真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。另外，由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。这些都直接导致市政工程施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
1.3监督管理机制不完善
我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善。建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。如果其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进
行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。我国的建设监理尚处于发展的初级阶段，从全国范围来看，在不同省市、不同地区之间发展还很不均衡，如果与国外同行业先进水平相比，则差距更加明显，而从国家经济建设和对外开放的形势来看，又迫切需要监理行业从服务质量和工作水平上有一个根本的提高，以适应社会发展的要求。
二、强化市政工程管理的解决对策
1强化施工的准备环节
在市政工程建设的过程中，准备环节发挥重要作用，依据施工性质，可以将其划分为以下几部分内容，主要包括组织准备、技术准备、资源准备、现场准备等等，因此，相关施工企业应确保施工的准备环节达到相关要求和标准，再进行施工环节，以免因为没有充分的准备环节，而出现停工和返工的现象，进而有效保证施工质量和进度。
2加强管理人员的专业技能和专业素养
管理人员的专业技能和专业素养直接影响工程的质量，因此，现阶段，相关管理人员应充分认识到管理人员的专业技能和专业素养对工程建设的重要性，工程项目的相关管理人员应定期对管理人员进行专业知识的培训，以改进和完善员工的管理方法，强化员工的管理意识，逐渐适应并且接受新的管理理念，进而为市政工程管理奠定良好的人力资源。
此外，培训的方式可以由单一化转变为多元化，例如，可以通过交流会、研讨会、网络等等，不断加强对市政管理团队的建设，市政的领导阶层应提高对市政管理的认识，定期参加相关市政工程管理交流会，不断吸收其先进的管理经验，不断引进先进的管理人才，为人才提供良好的工作环境，进而更好的服务于市政发展。
3重视工程的进度
在市政工程建设的过程中，相关管理人员应当重视施工的进度，严格按照相关法律法规和合同，确定工程进度以及工程期限，并且可以利用信息化技术带来的优势，对工程进度进行监督和管理，以免因施工单位重视工程期限，却忽视施工质量。此外，在工程项目的建设过程中，应当与市政工程实际有机的结合在一起，建立健全工程管理的相关制度与机制，以明确相关负责人员的具体职责，进而做好自身的本职工作，对于可能出现的矛盾与问题，相关管理人员应当及时的预测，以找到解决问题的有效对策，以免影响市政工程的工期。
4强化工程的质量监管
为确保市政工程项目的顺利开展，建设企业的相关管理人员应当重视工程质量监管，对于工程的安全及质量，可以安排专门的负责人员，对其进行有效的控制，在控制的过程中，相关管理人员应当做到以下几点：
首先，重视工程建设的材料，相关管理人员应当重视材料质量的控制，对于已经进入施工现场的材料，应当严格审查相关资料。例如材料的类型号、规格和数量等等，将其确认之后，才可以应用于施工的过程中，对于不符合相关要求和标准的材料，相关管理人员应当禁止其进入施工现场[2]。
其次，强化工序的质量管理，在市政工程建设的过程中，相关管理人员应当重视质量的监督与管理，对于施工质量，应当严格按照相关要求标准进行检查，如果在施工过程中，发现存在的质量问题，应及时进行纠正，尽快找到解决问题的对策，在确保达到相关要求标准后，再进行下一个环节的施工，以免因质量问题影响工程的进度。
市政工程在国计民生中有着重要位置，施工单位如何能够实现政府满意、施工企业得利的双赢模式成为每一个施工单位都面临的一个问题。在施工过程中就需要施工企业坚持实施质量成本控制，采取科学的方法，降低市政工程的建设成本费用，保证工程质量的顺利达标。我们广大工程人员在工程建设实践中要结合工程实际，不断完善创新项目管理机制，提高项目管理水平，从而建设更多优质精品工程。
参考文献：
[1]丁士昭，王雪青等.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2004.
[2]李志搏.城市规划发展中市政工程管理应用分析[J].浙江经济管理学院，2011，19（14）：132-136.
[3]杨建堂.加强工程建设的施工管理与质量控制.山西建筑，2001.