【摘要】本文阐述了神东洗选中心党委通过不断探索和研究,创新实施基层党建工作标准化、规范化建设,促进党建融入中心工作,全面提升基层党组织的组织力、创造力、凝聚力和战斗力。
【关键词】党建;标准化;规范化
一、背景与起因
1848年《共产党宣言》在伦敦第一次以单行本问世,标志着马克思主义的诞生,这是第一部系统地阐述科学社会主义基本原理的伟大著作,对全世界无产阶级革命运动起着巨大的推动作用。在马克思主义的指引下,俄国十月革命取得了胜利,建立了苏维埃政府,也成为了中国共产党的引路人。《共产党宣言》里陈述了建党思想的核心是坚持党的先进性,但苏联政府放弃了马克思主义的领导地位,动摇了思想政治的理论基础,基层党组织建设淡化弱化,导致党的先进性、纯洁性变成空谈。从十月革命的胜利到苏联解体,可以看出理想信念教育、党建标准化规范化建设的重要性。
党的十八大以来,中央推进全面从严治党,开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢了思想基础,从严管党治党,党的面貌焕然一新,开创了党的建设新局面。经过长期努力和实践,科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大的生机活力,为解决人类问题提供了中国智慧和中国方案。习近平总书记反复强调的“办好中国的事情,关键在党”,这是中国革命、建设和改革事业得出的一条基本结论。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,国有企业党组织发挥政治核心作用才能落到实处。所以,基层如何抓、基础如何打、基层党组织的作用如何发挥,是国有企业基层党组织首先要解决的问题。
洗选中心承担着神东煤炭集团14个矿井原煤和外购煤的洗选加工和装车任务,下设6个职能部门,基层有25个单位,具有点多、线长、面广的特点。中心党委下设31个直属党组织,共有党员580余名。作为央企基层党组织,洗选中心党委争做践行“新时代党的建设总要求”的排头兵,认真研究和思索,形成标准化、规范化党建工作方法,提高党组织的战斗堡垒作用。
二、创新与实践
(一)坚持问题导向,明确任务目标。问题是创新的起点,也是创新的动力源。党的十八大之前,各级党组织党建工作不同程度存在虚化、弱化、淡化、边缘化的问题,洗选中心作为基层党组织,同样存在基础不够扎实,党建融入中心、服务大局作用不明显等问题,主要表现在以下三个方面:一是基层党组织党建发展不均衡。洗选中心基层31个党组织,基层党支部工作只是点上开花,部分基层党组织抓不住党建工作重点,厘不清党建工作思路,片面认为党建工作就是集中学习和组织活动,党建工作缺乏针对性和实效性。二是基层党务工作者能力满足不了新时代党建工作要求。部分基层党务工作人员对党建工作要求研究不深不透,存在执行规定动作要求不准确的情况、党建基础工作无序,重点工作存在应付了事的情况。三是党建工作与中心工作的融合不够。部分基层党组织就党建抓党建,缺乏党建与中心工作深度融合有效方法,不能突出自身特色,党组织凝聚力和战斗力不强。洗选中心坚持以问题为导向,针对薄弱环节,多年来提出了推进“十大工程”(党建均衡发展工程、子文化落地工程、创新提升工程、青年人才培养工程、文书能力提升工程、凝心聚力工程、身心健康工程、帮扶工程、防微杜渐工程、形象塑造工程)、“1234”(围绕全面从严治党一个重点要求,严格落实“两个责任”,总结中心三年专题教育中的经验和方法,增强全体党员的“四个意识”)、“二十字”方针(坚持、巩固,拓展、促进,创新、突破,反对、惩治,强化、提升)等特色、系统的党建工作思路,明确党建工作目标,促进党建引领中心工作。在不断总结和积累中,形成了基层党建标准化、规范化建设工作方法,突出政治功能,实现中心党委、基层党支部规范执行中央、上级党委基准要求,发挥好党组织把方向、管大局、保落实的作用,强化民主管理、民主决策和民主监督,充分发挥基层党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职能,为中心工作保驾护航。
(一)解决了党建工作发展不均衡的问题,支部党建工作质量全面提升。在党建基础性工作要求上做“简”法,把庞杂、分散、无序的党建工作,简化为全面系统、规范的体系,形成人人遵循的标尺、准则,以标准化引领规范化。通过反复培训、指导,提高了基层党务工作者党建工作能力、解决党建工作问题的能力,基层党建工作思路更加清晰,实现工作依标准、改进有目标,促进基层党建工作全面达标,提升了党建工作质量。
疫病是草莓的一种土壤病害,在连续栽培多年的地方容易发生,且有发病加重的趋势,现已成为草莓烂果的重要原因之一。主要在接近收获期的植株上发病,引起褐变、硬化或腐败,湿度高时,产生白色绵毛状物,成熟的果实发软或变为僵果。病原主要是草莓疫霉菌,目前对草莓疫病的防治药剂有甲霜灵缓释颗粒剂和拮抗放线菌生物制剂,但未曾大规模应用于生产实践上[7-8]。
(六)服务凝聚员工,有效化解矛盾。提出“凝心聚力”工程,制定群众性活动组织办法、职工慰问管理办法、“厂容厂貌”专项整治实施办法等,将党建工作的落脚点落在组织、宣传、凝聚和服务群众之上。配齐配全基层厂站文化体育用品,常态化组织各基层单位开展群众性文体文艺活动,丰富职工业余文化生活。2017年9月20日,组织了“唱响洗选 筑梦神东”喜迎十九大职工文艺晚会,精心组织了洗选故事原创小品、红歌联唱、百人大合唱等节目,吸引2万余人关注和收看,提升企业的凝聚力和员工的自豪感。开展春节慰问、职工离退休慰问、复转军人慰问、生日慰问、三级困难救助、困难职工子女助学、设立爱心超市,实施精准帮扶。围绕提升员工工作生活环境,开展“厂容厂貌”整治,每年投入600多万元改善职工办公、工作生活环境,更换后勤宿舍物资、绿化美化厂站环境,提升员工幸福感和归属感。在干部职工出现内部矛盾时,党员干部深入一线调查研究,将公司、中心各类政策进行详细地解读,动之以情,晓之以理,做到有据可依、客观公正、阳光调解,2014年来,中心无越级上访现象。
(五)深化党员教育,坚定理想信念。标准化、规范化党建工作方法中,党员教育方法是其中一项重要内容。通过深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,形成 “八字诀”(学、讲、查、改、评、做、树、带)、“三团两库”(讲师团、宣讲团、报告团、试题库、课件库)等有效载体,选拔优秀讲师20名、优秀宣讲团报告团成员20名、优秀党课课件188篇、各类试题1000余道。有效利用“三团两库”,组织巡回宣讲、各类主题知识竞赛,搭建优秀党员、优秀党课讲师、优秀团队典型选树和宣传的平台,深化党员理想信念教育。开展了“纪念马克思诞辰200周年”专题研讨、“新时代 新使命 新担当”主题党日活动,组织100余名党员分批次到延安、红旗渠、井冈山、韶山等地进行红色革命教育。基层党支部结合实际,分层分类制定集中学习和自学计划,按计划有序组织开展党员学习教育,党员每年学习、自学时间超过60学时,全体党员理想信念更加坚定。
(四)组织培训指导,强化规范执行。洗选中心党委组织开展了“支部建在连上”大学习大讨论,全体党员学党史、讨论支部建设,基层党支部书记、党员领导干部对党建工作意义和工作方法更加明确,主动创新党建工作方法,提升支部建设质量,真正发挥党建对中心工作的引领作用。对标准化、规范化党建工作要求进行强化培训,从体系的创建、工作的要求、标准的执行、档案的要求等方面进行翔实的培训,为标准执行打下了坚实基础。研究制定了推动和保障标准落实的考核实施细则,每月进行检查指导,建立后评价机制,进一步明确责任,指导基层把标准落到实处。常态化组织内部巡察,以问题为导向,开展内部巡察和专题“回头看”,实现中心机关部门、基层单位巡察全覆盖。巡察突出基层党组织政治功能方面的要求,将制度建设贯穿始终,对制度执行情况、“三重一大”问题的决策情况进行巡察,累计巡察共性问题22条,个性问题109条,强化问题整改,确保规范执行。
洗选中心党委强化顶层设计,认真研究标准化、规范化党建工作方法,创新实施路径,实现以下成效:
(二)解决了党建与中心工作融合不够的问题,党组织战斗堡垒作用充分发挥。通过创新“党建+”模式,明确党建融入中心工作的路径,基层党建工作者明确以群众为中心的工作思路,深化支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职能,使党的主张成为党员和群众的自觉行动,强化了基层党支部在企业管理中的领导核心和战斗堡垒作用,提升了党建工作的针对性和实效性。
(三)建立规范体系,提升党建质量。洗选中心党委对照中央提出的新时代党的建设总要求,对照中央基准要求,在实践过程中继续研究、提升、完善,逐步建立起基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的系统、可操作性强的标准化、规范化体系。中心党委层面设置九个模块,即政治建设、组织建设、思想建设、制度建设、作风及纪律建设、党建引领、理论创新、基础管理、荣誉成果;基层支部层面设置政治建设、组织建设、制度建设、教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众十个模块。同时对照制度要求,细化每个模块的内容和要求,将党委、党支部工作分别细化为55项子目录,形成系统完善的工作任务要求,明确支部工作要求、方法和路径。标准化、规范化党建工作充分体现党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、国有企业党建工作会议精神以及集团党组和公司党员的新部署、新要求,特别是落实民主集中制、开展批评与自我批评、服务和联系群众等方面的要求,充分发挥党内政治生活的优势。同时,通过设置模块、细化要求,确保党建工作内容通俗易懂、逻辑科学合理、目标明确可行、操作简便易行,着眼于打牢党建基础,促进中心党委、基层党支部将规定动作做实做细,推动基层党建工作高质量发展。
三、成效与启示
我国教育部规定了幼儿教育的五大领域,基本涵盖幼儿发展所需。但是,无论是哪个领域的发展,都离不开幼儿积极、健康的心理发展,赏识教育对幼儿心理健康发展以及积极行为习惯建立有极为明显的促进作用,值得幼儿教育工作者进行实践。
(二)实施标准先行,加强党的建设。党的十八大以来,洗选中心党委认真学习贯彻中央、集团和公司党委关于基层党建工作的相关文件规定、重要讲话精神,超前部署、大胆实践,推进“党建均衡发展”工程,提出标准化、规范化党建工作建设思路,开始了探索之路。经过反复研究讨论、征求意见、修改完善,2016年编写了适用于洗选中心的《党支部工作标准化手册》,包括组织建设、制度建设、发展党员、组织生活、阵地建设、档案管理标准化六项基本内容,保证组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备。同时编印了《党支部书记实用手册》,从支部党建工作要求、支部书记职责、党建工作程序、支部书记工作方法等方面进行规范。通过编印《党支部标准化工作手册》《党支部书记实用手册》,构建系统的制度体系、规范的操作程序、高效的措施方法,让标准化的理念、目标、任务、方法深入人心,让各级党务工作人员明白标准化是什么,具体抓什么、怎么抓,习惯用标准来衡量工作、推动工作。
(六)强化党建引领,有效融入中心。标准化、规范化党建工作方法中,创新提出“党建+”模式,在安全环保、煤质提升、岗位建功、意识形态、先锋示范等方面深入推进党建引领和融合,实现在融入中心、服务大局上标准化、规范化,促进中心工作提升。1.“党建+安全环保”。在全国安全生产月之际,以组织生活会的方式来促进安全环保责任落实,基层党支部按照规范程序开展专题学习、谈心谈话、批评与自我批评,促进全体党员明确安全责任,提高安全意识,有效发挥党委监督指导的职能。2.“党建+煤质提升”。站在提升神东煤质的高度和大局上,精心筹备组织“质量神东 青年先行”知识竞赛,与神东公司13个矿井单位、检测公司和煤炭经销中心共同学习探讨煤质管理知识,强化煤炭质量管理各个环节党员和员工的学习交流。同时,下发煤质管理知识应知应会,组织知识答题总动员,公司近3万人参与,通过普及煤质管理知识,唤醒全员的质量意识,助力公司提高发展质量。3.“党建+岗位建功”。围绕“社会主义是干出来的”主题,明确了洗选中心“十大建功途径”、创新“十项品牌载体”、选树“十大岗位建功标兵”总体方案,激发全体员工立足岗位建功热情。组织“社会主义是干出来的”岗位技能大比拼暨第四届职工技能大赛,370余名员工参加了岗位技能比拼大赛,为建设一支高素质、高技能的人才队伍,奠定了良好的基础。4.“党建+意识形态”。落实党管意识形态要求,建立洗选中心网站、微信公众号,拓宽宣传平台,优化稿费管理办法,激发新闻宣传活力,每年宣传各类亮点新闻500余篇次。推进中心提出的“子文化建设”工程,明确“一厂一站一品牌”的文化建设思路,总结提炼了大柳塔选煤厂“六心”文化、石圪台选煤厂“勤”文化、机械维修中心“匠心”文化等特色子文化,提升凝聚力和向心力。5.“党建+先锋示范”。开展“一个党员一面旗”主题实践活动,深化党员安全环保示范岗、党员安全环保监督岗、党员安全责任区、党员创新攻关小组的创建及“我是党员,我是干部,请向我看齐”等创优活动,建立56个党员示范岗、38个党员先锋岗、大柳塔选煤厂“贺宇平车间”等12支以党员带头人命名的车间班组,让党员敢啃最硬的“骨头”、挑最重的担子、战斗在最关键的地方,发挥党支部战斗堡垒作用。
3.加强员工法治理念教育,促进全员法律风险意识的提升。员工是企业构成的基本单元。员工法律风险意识水平的高低决定了企业法律意识水平的高低。在目前员工构成复杂、多种用工形式并存、风险意识参差不齐的情况下,应当结合岗位责任制培训加强员工的法治理念教育,逐步树立法律风险防范意识,促进全员法律风险防控意识的提升。
(三)党员先锋模范作用更加明显,激发了党员、群众的积极性。标准化、规范化党建工作,让全体党员从最基础的动作上体现党员的荣誉感、责任感和使命感。党员理想信念更加坚定,思想后进的党员有了明显的转变,在日常工作中争做合格党员。通过各类主题实践活动,让“普通多数”党员立足岗位充分发挥先锋模范作用。同时,各级党组织、全体党员充分发挥先进性和模范性,组织和带动广大职工群众立足岗位作贡献,助力中心整体工作的提升。通过标准化、规范化党建工作方法的创新与实践,2014年以来,洗选中心党委多次被评为神东煤炭集团、原神华集团优秀基层党组织;2016年被评为全国煤炭工作文明单位;2018年被中煤政研协会评为思想政治工作先进集体。
进入虚拟漫游培训场景后,可以通过手柄摇杆控制场景中的漫游动作。将场景中的主摄像机Main Camera替换为MojingMain预设摄像头,添加脚本组件MojingWalk挂在MojingMain上,实例代码如下:
洗选中心党委把标准化的思维、理念和手段运用到基层党建工作中,探索出了一条“以标准促党建”的新路子,立足中心全局推进基层党建工作标准化,为新时代神东基层党支部标准化、规范化建设工作开了个好头,打造了基层党建工作“洗选品牌”,对基层党建工作标准化建设具有重要的示范引领作用,可供各领域基层党组织借鉴。
广前糖业发展有限公司于1994年11月由前进农场和广丰糖厂合并组建而成,“广丰”“前进”各取一个字,构成了“广前”的名字。公司是国家甘蔗机械化生产试验基地,有蔗园面积7万多亩,年产糖蔗40多万吨。
【参考文献】
[1]周用年.新时期基层党校党建工作创新发展路径探析[J].办公室业务,2018(20).
[2]张晋虎.新时期基层党建工作创新发展路径探析[J].城市建设理论研究(电子版),2018(16).
[3]肖小华,李清平.国有企业党建科学化应用新思路[J].唯实,2015(04).
[4]李冬花. 国有企业党组织在构建和谐企业中作用的发挥[J].党史博采(理论),2014(12).
标签:党建论文; 党建工作论文; 党员论文; 基层论文; 中心论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《办公室业务》2019年第22期论文; 神东煤炭集团洗选中心论文;