“学会用机关、基层、旁观这三维视角观察和思考问题，才使自己有了不一样的收获。”
7月11日，济南，山东省“万名干部下基层”工作动员部署会议召开。山东省委书记刘家义在动员讲话中，提到一则挂职干部的案例：由省直机关派到威海下属荣成市的一位挂职干部，发现基层各种协管员过多，财政补贴过重，对此向荣成市委提出整合建议。
这位挂职干部是张校林，2017年10月自山东省委政法委下派荣成挂职市委副书记，分管环保工作。他的事迹，就这样被介绍给了即将奔赴基层的山东万名干部。
近两年的基层洗礼，张校林看上去镇定干练。“把思考融入实践，把实践运化为感悟”，在紧张工作之余，他不忘总结和思考。
“学会用机关、基层、旁观这三维视角观察和思考问题，才使自己有了不一样的收获。”张校林对《民生周刊》记者说。
回顾性分析本院2010年1月至2014年12月诊治的55例早期胃癌患者的临床资料，所有患者均经胃镜检查及活检确诊为早期胃癌。55例患者中男性41例，女性14例，年龄23～75岁，平均(52.8±3.4)岁；胃癌的大体类型：隆起型9例，凹陷型36例，表浅型10例；胃癌的病理类型：低分化腺癌48例，低分化腺癌伴黏液腺癌2例，腺癌Ⅰ～Ⅱ级3例，Ⅲ级2例；胃癌部位：胃小弯10例，胃大弯6例，胃底部11例，胃窦部28例。所有患者术前均给予胃窗超声造影和高频小探头超声内镜检查。
机关资历与基层能力
张校林说，从被确定到基层挂职那天起，他就发现自己多了一桩事，要常常应对亲朋好友的“祝福”。时间长了，他觉得这样的“祝福”不但没有激励自己，反倒成了一种压力。
他认为，像挂职与升职之间的关系一样，资历与能力之间也是既有联系又相互独立，资历与能力可以相互转化，但资历与能力并无等量关系。
一方面，二者有必然联系，通过挂职特别是“上挂下派”，使上级干部不再“走马观花”式搞调研，也使基层干部不再“蜻蜓点水”式搞培训，双方能各取所需，共同提升。
张校林说，摆正这种关系，对于一名挂职干部尤为重要。自己就最怕拿资历说事儿。在机关的资历真正变成在基层的能力，必要下一番苦功夫。只有靠从头学起、点滴积累，才能有条件使资历不断向能力转化，最终提升能力，这也是挂职目的所在。
“无论是决策者还是执行者，心中都必须始终装着基层、装着群众，时刻清楚基层想什么、群众需要什么。只有这样，在落实决策过程中才能敢于担当，少推诿，大家才能真正感受到决策的阳光、执行的温度。”张校林坦言。
“如果简单地把挂职与升职画上等号，尤其是当恭维之词不绝于耳时，必须保持定力，不被所惑，要始终保持一颗平常心在基层开展工作。”张校林说。
1.2.1多排螺旋CT检测 通过螺旋CT Optima 660进行检测，扫描参数如下：探测器1280.6mm，螺距1.0mm，旋转时间0.5s，球管电流260mA，球管电压12kV，层厚5mm，层间距5mm。先对患者进行平扫，再进行曾增强扫描，给予浓度350mg/L的100ml碘比醇肘静脉注射，注射速率为2.5ml/s，之后分别进行动脉期、门脉期以及平衡期全肝扫描，重建厚度为1mm。
“挂职又不是升职，何祝？处长也不是县长，何贺？资历更不等于能力，何敬？”在张校林看来，挂职与升职的问题得从两方面论。
另一方面，二者又相互独立。近年来，随着干部队伍建设力度不断加大，以挂职锻炼为主要手段的干部培养模式已成为常态，干部有无挂职经历与提拔使用之间并无必然联系。
“就拿我分管的环保工作来说，尽管与政法工作有相似的地方，但大多数问题的解决是仅靠资历所不能及的！”张校林说。
决策普遍性与针对性
张校林在基层工作中发现，决策都有两面性。一方面，有适应全局的普遍性；另一方面，有结合实际的针对性。决策之所以在执行过程中“水土不服”，难以推行甚至被诟病，主要原因是“你的眼睛总是盯着决策者”。
张校林说，如果总是“看上边”，执行起来会省心省时省力，结果也最快最好最安全。
“这样不需要花精力对决策的实质进行深入分析研究，当好二传手即可，但结果只能是干部有怨气、群众不服气。”张校林说，“如果执行者的眼睛总是盯着群众，善于调查研究，甚至用绣花功夫把决策事项一一分解，弄清哪些是面上的、哪些是点上的要求，哪些符合他人、哪些符合自身实际，然后对号入座，结果可能就是另一番景象。”
干部“上挂下派”后如何发挥作用？应在哪些地方着力？张校林认为这是首先要解决的问题，“否则你到基层就只是个劳力，你到机关就只是个跑堂。”
张校林说，作为执行者，只“看上边”似乎也在抓落实，但只是利用了决策的普遍性。“看群众”虽然要付出大量时间、精力，甚至“代价”，却是基层和群众真正需要的，“这就是很好地利用了决策的针对性”。
通过室内单线法试验所测得的压力所对应的湿陷系数，进行逐层累加以得到计算值，规范值为参考文献[12]给出的湿陷系数确定方法，10 m以内选用200 kPa所对应的湿陷系数进行计算，为了减小室内试验误差，使用了3台三联固结仪分别进行试验，所得湿陷系数取平均值，测试方法选用单线法，得到结果(图6)。
“其实劳力和跑堂都不缺，缺的是善于观察思考，能把上边的决策传下去，把基层的实情带上来的人，并且通过这种往复传带，使基层经验得到推广，问题得到解决，使决策更加准确，落实更加有效。”张校林说。
总而言之,在成人急性阑尾炎临床治疗中采用腹腔镜手术方法治疗具有更为理想的临床疗效,安全系数更高,可以大大改善患者的预后,因此值得给予广泛推广应用。
“劳力和跑堂都不缺”
张校林说，山东省委将千名干部下基层升级为万名干部下基层，“不但为山东双招双引、乡村振兴等重大任务提供了动力之源，也为干部锻炼成长提供了广阔舞台。”
卒中后偏瘫肢体肿胀的发病机制尚未阐明，由于偏瘫肢体肌力、肌张力降低，肌肉的静脉泵作用减弱，静脉回流减少，可引起偏瘫侧肢体静脉水肿；同时中枢性神经麻痹及继发性营养代谢障碍等可影响血管的舒缩功能及组织液重吸收功能，肢体肿胀不易恢复；此外，与偏瘫肢体感觉减退、不恰当的操作如患肢过度牵拉等也有一定相关性[8-10]。肿胀肢体的重量和体积增加，影响患侧正常活动，可导致关节活动度下降、慢性疼痛、炎症和感染等。还可能引发焦虑、抑郁等心理问题，进一步加重患者家庭及社会负担[11]。
张校林发现，一些政策在执行中因涉及职能部门较多，相互“打架”，原因是干部在法律法规运用中过于死板，即便在职责范围内，因怕担责也要想方设法往外推。
坚持开放实验室 学校多年来一直坚持开放实验室制度，开放实验室期间，每个实验室都安排专业教师给学生进行辅导答疑。开放实验室可以充分发挥实验教学资源的效益，是对课堂教学的有效延续和补充，学生可以利用自习课或业余时间到实验室观看组织标本，这也有效弥补了课内学时受限的状况。开放实验室使学生有独立思考、自由发挥和自主学习的时间和空间，实现“学生管理学习”的原则，充分发挥了学生的主观能动性。
“当好人民群众的店小二”，荣成的干部都爱讲这句话，他们认为，只有真正把服务做到位、做到群众心坎上，才能不被视为“官老爷”。
张校林说，在这样的氛围中，自己也尝试着把冰冷的政策规定赋予一定温度再投入工作，还尝试着运用“群众观点”站在人民立场上想问题办事情，“还真收到了不一样的效果”。
孙老神仙精研药性与脉理，其中隐含的五行生克变化，都是武道。子虚道人精通道学，卜筮之术不在话下，当年他以《周易》卦象易理出发，发明“烛花掌”名动江湖，此番更是将易理移入逍遥阵中，阵法转入卜境时，诸圣各领一爻，演变易经六十四卦，深不可测。逍遥阵星境由乌有先生发动，乌有先生与工圣僧一行不谋而合，两人认为人即宇宙，宇宙即人，人体穴位与运行，与日月星辰之运行大同小异，因此也得出种种内力凝聚散发的办法。
谈起刘家义在大会上提到的案例，张校林备感欣慰。他算了一笔账：2017年，荣成共设置河管员、湾管员、畜牧员等农村协管员13类7845人，年工资发放总额2839.74万元，“但每年给市里提供的有价值信息不到20条”。
2018年6月，荣成整合村级协管员队伍，统一设置职能相近的协管员，通过政府购买服务，将管理工作外包给专业公司。
仅环保网格员，全市就由千余人缩减到159人，但监管效能大幅提升。“整合后不到半年，就报送了200多条有价值的信息，是以前全年的10倍。”张校林说。
张校林（右）
荣成市委副书记
编辑：赵慧 美编：杨东儒
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