导读:本文包含了亲贫规制论文开题报告文献综述、选题提纲参考文献及外文文献翻译，主要关键词:规制,公用事业,能源,经营模式,弱势群体,自来水,天然气。
亲贫规制论文文献综述
邱新[1]（2012）在《论能源亲贫规制的立法促进》一文中研究指出能源亲贫规制立足于消除能源贫困,保障基本能源服务的可获得性、可承受性和可靠性,这是政府履行生存照顾义务的应有之义。普遍服务规制、更加灵活的价格规制以及多样化质量规制和能源供给规制将有利于亲贫目标的实现。我国应当以能源法的制订为契机,通过立法促进能源减贫,实现弱者的正义。(本文来源于《南京工业大学学报(社会科学版)》期刊2012年04期）
蒋寒迪[2]（2012）在《拉美国家公用事业市场化过程中的亲贫规制及其启示》一文中研究指出20世纪80年代末期,拉美国家开始了对经济发展战略的全面改革,加快了市场化的进程。特别是90年代之后,拉美国家加快了私有化的进程,进行了更为深入的改革,其中公用事业市场化就是改革的重要部分。拉美国家公用事业市场化改革过程中,通过引入私人资本,将公共产品和服务由政府供给转变为由私人企业提供,形成的产品和服务供给成为影响消费者和财富分配的直接方式,这种方式对低收入群体的影响最大也最为直接。公用事业改革增加了服务的供给,使更多的人特别是低收入者享受到公用事业服务成为可能,从一定意义上说增加了低收入群体的福利。但市场化过程中形成的价格更反映成本和需求弹性,有固定费用上升、(本文来源于《理论导报》期刊2012年07期）
蒋寒迪[3]（2012）在《中国自来水业的亲贫规制与减贫》一文中研究指出亲贫规制是一种有利于弱势群体的规制措施,从国外和国内的自来水业民营化过程来看,有必要构建亲贫规制,具体措施上,要通过价格规制保护弱势群体;通过竞争规制兼顾效率与公平;构建亲贫规制的补贴机制。亲贫规制与促进减贫也有密切的联系,通过提高农村地区公用事业覆盖率和降低公用事业改革对城市贫困人群的影响,可以对减贫起到一定的作用。(本文来源于《理论观察》期刊2012年03期）
蒋寒迪[4]（2012）在《基于减贫公用事业改革中的亲贫规制》一文中研究指出减贫扶贫是中国实现全面小康社会的主要任务,政府为贫困地区和人口提供公共服务是减贫扶贫的重要内容之一。政府因为财力有限在提供普遍性公共服务方面心有余力不足,需要把私人资本引入公共服务领域,但是这样又会出现民营企业经营公用事业的营利性目标与公用事业的普遍服务宗旨相背离的状况。解决这个问题需要政府建立亲贫规制,具体措施在于:打破行政垄断,吸引民营资本来增加公共服务的供给;建立灵活多样的公共服务定价方式和资费结构;加强补贴措施的规制;政府在企业中建立普遍服务基金;加强价格听证制度的有效实施。(本文来源于《中共山西省委党校学报》期刊2012年02期）
林文豪[5]（2011）在《我国供水业经营模式与亲贫规制》一文中研究指出20世纪90年代市场的开放拉开了城市供水业改革的序幕。随着市场化深入,经营模式也是多种多样。在改革取得一定成就的同时也出现了资产溢价转让和供水价格不断高涨等一些问题,供水业改革效果受到社会的质疑。所以有必要对供水业的各种经营模式进行研究。公平与效率关系是一直争论的问题之一。随着贫富差距拉大,社会开始重视公平,关注民生。基于罗尔斯公平主义而提出的亲贫规制适用于公用事业改革。亲贫规制就是采取有利于穷人的规制措施,其目的是要实现普遍服务的义务。本文首先从供水业特性出发,从委托代理视角分析了供水业的各种经营模式,及其对亲贫的影响,然后对我国供水业经营模式改革中出现的问题进行相关分析,最后提出亲贫规制建议。本文的结论是：市场化改革中公有水务公司经营模式,授权私营模式和完全私有化模式中委托代理关系不同,但都在不同程度上导致供水的普遍服务目标受到威胁。因此,针对不同的委托关系要有对应的激励监督手段,只有实行亲贫规制才能使公平在改革中得到实现,促进改革顺利进行。(本文来源于《暨南大学》期刊2011-05-18）
聂琪[6]（2009）在《城市天然气价格的亲贫规制研究》一文中研究指出作为未来能源使用中最具有发展潜力的能源之一,天然气在国家经济发展中将扮演越来越重要的角色,也将成为城市居民日常生活的最重要能源之一。天然气价格规制直接影响着经营者和消费者双方的利益。政府价格规制是当前政府公共管理的一个重要内容。以建立和谐社会为目标的政府管理应将满足公众需求和实现公共利益摆放在第一位,而将追求效率放在第二位,以公平取代效率成为社会管理的首要价值。因此,从效率、公平和发展等几个方面综合考虑,政府有必要实施一系列倾向于贫困家庭的亲贫规制,解决弱势群体的利益表达和利益保护,改变贫困人口在经济发展中的不利地位,让他们能够公平、公正的分享改革发展的成果,最终维持社会的稳定的经济的持续健康发展。本论文从政府亲贫价格规制理论和天然气价格理论入手,在城市居民贫富差距不断拉大及国际金融危机的大背景下,针对济南市天然气的亲贫价格规制进行了研究。论文首先介绍了政府价格规制的基本理论及亲贫价格规制的主要方法,探讨了中国构建亲贫规制体系仍面临的问题和挑战,然后介绍了济南市天然气基础设施建设现状及济南市天然气价格状况,分析了济南市城市居民经济承受能力,并在此基础上探讨了济南市天然气价格政府规制所存在的问题,最后研究了基础设施产业的亲贫规制体系设计,并针对济南市天然气价格提出了亲贫规制的政策建议,具体内容包括:(1)价格结构监管时采用差别定价与灵活定价相结合的原则,对低收入的消费者实行较低的规制价格或者享受价格部分减免服务,可选择的价格体系主要包括生命线定价、分段累进制价格及峰时定价,并建立起规范、统一的成本核算体系和严格的审计制度。(2)继续完善相关法律法规,确保亲贫价格规制的公平、公正和公开;完善政府亲贫定价听证制度,并加强立法,完善对规制者的法律责任规定及法律监督机制。(3)建立起相应的天然气价格的调整制度,对天然气市场进行有效的价格监测,根据能源价格变化以及宏观经济环境运行实施周期性价格调整,并实行灵活的激励性定价方式,以刺激被规制者节约成本、提高效率。(4)通过建立低收入居民基本生活费用价格指数编制并与补贴挂钩,加强部门间协调沟通及注意对特殊贫困家庭的特殊照顾等措施,进一步完善补贴机制,提高服务水平。(5)构建具有良好互动的制度化的监管者、经营者和公共服务消费者的体系,并鼓励和发育各种中间组织如消费者协会、弱者保护团体、法律援助机构、社会团体等等参与听证的过程。(本文来源于《山东师范大学》期刊2009-04-12）
许峰[7]（2006）在《中国公用事业民营化进程中基于公平目标的亲贫规制》一文中研究指出中国公用事业民营化的过程中,民营企业经营的盈利性目标势必与公用事业的公共性和社会服务性宗旨发生背离。政府应制定一系列基于公平目标的亲贫规制,主要包括制定灵活的价格/资费体系和亲贫的补贴措施以及强调消费者的呼吁权等。(本文来源于《世界经济情况》期刊2006年24期）
许峰[8]（2006）在《中国公用事业：民营企业进入中的亲贫规制》一文中研究指出对中国公用事业的现实考察表明：公用事业的国家垄断经营，形成特殊的垄断优势，并转化为这些行业的高收入和高福利，使得社会公众对公用事业产品和服务的支出逐年增加，行业普遍的低效率和财政压力并存。当前正在进行的公用事业领域改革的趋势是将有越来越多的民营企业和民间资本大举进入原来由国家垄断经营的基础领域和城市公用事业部门。而民营企业经营公用事业的盈利性目标势必与公用事业的公共性和社会服务性宗旨发生背离。民营企业的进入可能会导致私人垄断，排斥贫困消费者，忽视普遍服务义务，从而损害消费者特别是贫困消费者的福利，从而使社会贫困消费者从公用事业的改革中利益受损。在中国，通过上个世纪80年代改革导致的资源扩散效应到90年代以后资源的重新积聚，资源积聚的直接后果就是：社会分化程度进一步的拉大，形成了一个相当规模的弱势群体。弱势群体的增多和利益受损，已成为我国经济社会转型时期的客观现实，也成为公平与公正的焦点问题。被赋予新公共管理职能的政府治理的目标就是建立一个和谐社会，它将满足公众的需要和实现公共利益摆在第一位，而将追求效率放在第二位，以公平取代效率成为社会管理的首要价值。顺着这条思路，在民营企业进入公用事业领域的过程中，政府管制作为政府的一种公共责任，是当前政府公共管理的一个主要内容，就是从公平和效率两个方面同时入手，实现经营者、消费者利益的均衡。这一方面要求政府通过引入竞争机制和各种激励性规制手段扩大公用事业产品和服务的供给和生产，另一方面要实行倾向于让消费者以更合理的价格消费，让支付能力很低甚至没有支付能力的消费者，也能消费其基本生活必需的商品和服务。因此，从效率、公平和发展等几个方面综合考虑，政府必须实施一系列倾向于贫困地区和贫困群体的亲贫规制(pro-poor regulation)，解决弱势群体的利益表达和利益保护，改变贫困人口在经济发展中的不利地位，让他们能够公平、公正地分享改革发展的成果全面，维持社会的稳定和经济的持续发展。在中国，基于亲贫目的的政府对公用事业的管制，首先就是加强普遍服务规制。民营企业进入公用事业的前提条件，就是承诺普遍服务义务。而为了实现普遍服务，关键又是让支付能力较低的消费者，有能力消费公用事业产品和服务，即降低消费者消费的价格门槛。所以制定合理的价格水平和选定灵活的价格(资费)结构就成为亲贫的价格规制的主要内容。基于中国国情以及公用事业不同领域的改革特点，应根据不同种类的公用事业企业确立不同的价格规制原则：(1)对铁路、邮电等的价格实行按平均成本定价，行业平均成本即为服务价格；(2)对市内公共交通、地铁、自来水、煤气、民用电力供应等，保证企业有一定的利润下实行最高限价；(3)对那些不可储存的物品和劳务，如电力、电话和运输服务等，由于受供需因素波动的影响较大，其价格应根据需要变化而调整。同时，政府规制者在进行价格结构监管时，总的原则是结合差别定价和灵活定价，对低收入的消费者实行较低的规制价格或者享受价格部分减免服务。可以选定的价格结构有：生命线定价、二部定价、分段累进制价格、峰时定价等。此外，制订多样化的质量标准以及竞争规制等也是亲贫规制的具体内容。为了让贫困消费者有能力消费公用事业产品和服务，还可通过增加消费者的支付能力即给这些消费者以补贴的手段来实现。补贴可以是暗补(即补贴给运营企业)的形式，也可以是明补(即直接补贴给低收入者等定向群体)。经济分析的结论是财政直接补贴给定向群体更有助于公平目标的实现。在中国财政支出捉襟见肘的国情下，可以借鉴国外建立普遍服务基金的办法。亲贫规制是政府基于公平目标而对进入公用事业领域的民营企业做出的某些限制行为。而这需要确立一个政府的代言人即规制机构。中国的公用事业改革要求建立像司法系统那样相对独立的规制机构，以维持监管者的自主性；政府可以通过组建专门行业的规制机构，改革和完善公用事业监管机构的设置及职责权限，以增强规制能力；监管者本身也需要被监管，以保证其监管是公正的。民营企业进入公用事业得以成功的前提条件就是政府监管必须确定一种承诺机制，解决政府有限承诺的问题，提高政府的诚信度和政策的稳定性；在规制执行过程中要进行公正严格的程序监管，通过公共决策听政，保证弱势消费者的呼吁权；加强价格、质量等方面的信息管理；这需要完善公用事业立法，建立符合市场机制的规制法律制度；此外，不能忽视民间非政府组织在公共提供和再分配中的作用。(本文来源于《复旦大学》期刊2006-04-12）
亲贫规制论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
20世纪80年代末期,拉美国家开始了对经济发展战略的全面改革,加快了市场化的进程。特别是90年代之后,拉美国家加快了私有化的进程,进行了更为深入的改革,其中公用事业市场化就是改革的重要部分。拉美国家公用事业市场化改革过程中,通过引入私人资本,将公共产品和服务由政府供给转变为由私人企业提供,形成的产品和服务供给成为影响消费者和财富分配的直接方式,这种方式对低收入群体的影响最大也最为直接。公用事业改革增加了服务的供给,使更多的人特别是低收入者享受到公用事业服务成为可能,从一定意义上说增加了低收入群体的福利。但市场化过程中形成的价格更反映成本和需求弹性,有固定费用上升、
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
亲贫规制论文参考文献
[1].邱新.论能源亲贫规制的立法促进[J].南京工业大学学报(社会科学版).2012
[2].蒋寒迪.拉美国家公用事业市场化过程中的亲贫规制及其启示[J].理论导报.2012
[3].蒋寒迪.中国自来水业的亲贫规制与减贫[J].理论观察.2012
[4].蒋寒迪.基于减贫公用事业改革中的亲贫规制[J].中共山西省委党校学报.2012
[5].林文豪.我国供水业经营模式与亲贫规制[D].暨南大学.2011
[6].聂琪.城市天然气价格的亲贫规制研究[D].山东师范大学.2009
[7].许峰.中国公用事业民营化进程中基于公平目标的亲贫规制[J].世界经济情况.2006
[8].许峰.中国公用事业：民营企业进入中的亲贫规制[D].复旦大学.2006
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