调查研究是各级党政机关、企事业单位、社会团体正确决策与实行科学管理的前提和基础，是服务领导科学决策、发挥参谋助手职能作用的重要渠道和基本手段。调研报告是调研成果的文字表现形式，其写作水平如何，最突出的有两点影响因素，一是能否科学分析，二是能否精准表述。这两点反映在调研报告的写作中，成为新时代党员干部提高履职能力的基本素养。
一、调研报告写作中的科学分析
（一）调查研究科学分析的涵义
调查研究科学分析，是指采用科学方法，对调查得来的资料进行研究分析，作出总体判断和估量，并按照调研报告写作格式成文，用事实、数据说话，为决策提供可靠的理论依据，使调查研究成果具有超前性和科学性。调查研究科学分析是从事调查研究活动所具备的本领和技能，是形成调研报告观点的基础。
（二）调查研究科学分析的关键环节
一般地，进行调查研究科学分析，主要有以下6个关键环节需要把握：
1.明确分析目的。这是整个调查研究活动的开始，明确了目的，整个调查研究活动就有了灵魂。要围绕研究目的，将有关调研对象的全部资料分为相互关联的几个部分，按照写作思路，将之转换成对调研报告写作有用的信息。明确分析目的，有利于通过认识事物或现象的区别与联系，找到解决问题的主线，并据此解决问题。
婆婆一听，急了。她一边哄着正在哭的当当，一边说：“为什么要做手术啊？不就是个结节吗？我问过启明那个学医的表弟了，他说结节没事，只要吃点中药调理就行。”
(3)若实际安全支出较计划安全成本节支，且安全保障实际水平大于等于计划水平，说明当前安全保障水平是因为项目管理水平的提高而提高，当月项目安全管理措施落实到位，可以考虑使用节支部分奖励相关人员。
2.选择分析主体。选择调查研究分析主体，是指选择调查研究的主体。主体可以是自然人，包括专业人员和非专业人员；也可以是组织，包括党政机关、专业调查研究组织或群体。由于职业、职务等因素的影响，分析主体与其分析站位有一定的关系。分析主体会以其掌握的知识体系、政策信息、是非标准等，影响分析的过程与结果。
3.选定分析客体。选定调查研究分析客体，是指针对特定目标而选定调查研究的客体。分析客体的选择与数量多少，会影响调研数据的来源、大小、质量等，所以，选定分析客体时，既要有定量方面的考虑，也要有定性方面的考虑；要确保调查研究客体是客观存在的事物，选择要坚持客观性、代表性和价值性。
【案例】
这显然是非常坦诚的表露。2015年之前，医院有一套与当时发展形势相适应的目标体系，其原则是医院每五年制定一次阶段性发展战略，确定5年发展总目标，明确发展方向、五年后的学科状态、人才梯队、医教研等总指标。每年年初由职能部门分别制定医院年度总目标，如医务部制定年度门急诊人次、住院人数、手术例次、平均住院日等，科技部制定中标课题数量、SCI收录文章数、科研成果数等，教学部提出学生培养数量和质量要求。随后，医院将年度工作计划发至各科室，要求大家再接再厉。考核体系是根据科室上一年度的增长量计算，增长越多考核成绩越高。
这篇《关于进一步推进军民融合深度发展的建议》，在“一、当前军民融合发展状况”中，从法律法规角度综述了军民两用科技计划方面的实际情况，有一说一，有二说二，既文风严谨、表述准确，又为文章第二部分（“军民融合深度发展的建议”）起到了良好的铺垫作用。可以看到，“有关军民两用科技计划的法律法规”是选定分析的一个“客体。”
由表2可知，3项智能变电站装配式建筑工程的得分结果为G(N2)>G(N3)>G(N1)，表明N2工程在三项工程中造价水平最优。根据实际情况，N2工程是宁夏全区装配式建筑全过程造价管控的示范工程，在影响造价80%的4项影响因子(外墙、钢梁、钢柱、楼板屋面板)中，各影响因子单位造价水平最低，投资效益最优，因此，模型结论与实际情况相符，验证了本文构建的智能变电站装配式建筑造价评价模型的有效性。
一、当前军民融合发展状况
现代风险导向型的内部审计工作还在初步阶段，很多信息资源还不够成熟，就算经济全球化不断升温发展，现代风险导向的内部审计模式也是会顺应时代的发展而持续下去。不论是从企业内部审计工作的环境考虑，还是为企业的发展局势考虑，这种新型的审计模式势必会对社会的发展带来不可估量的利益和价值。
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（二）有关军民两用科技计划的法律法规还不完善。截至目前，现行有效的法律中，涉军法律及相关条款多达半数；在国家颁布行政法规中， 涉军条款也占较高比例。这些法规，是我国军民融合发展领域的基本遵循。但是，也要清醒认识到，进一步推进军民融合深度发展的法规，有待进一步完善。主要表现在4个方面：一是法律规范不足，存在法律空白。二是相关法律、法规分布较为零散，有的缺乏可操作性。三是一些涉及调整和规范军地双方的立法项目，立法层级不高，立法主体单一，影响执法效果。四是军民融合深度发展的立法工作，涉及军地双方的，需要加强沟通协调。
(5)初步构建了专兼结合的教师队伍。“走出去”和“请进来”结合构建专兼结合的教师队伍。一方面加强现有内部专任教师的创新创业培训，如学院层面的创业教育政策、理念的培训；邀请风险投资人、入选国家级的创业导师对专职教师进行培训；外出参加创业培训、学术会议等。另一方面，选聘了一部分兼职教师，兼职教师主要来自校友、企业家、创业者及校内外其他有就业创业基础的、高职称的教师人员等。
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【评析】
关于进一步推进军民融合深度发展的建议（节选）
4.实施分析过程。实施调查研究分析过程，是指运用定量分析、定性分析、理论分析等逻辑思维分析方法，对调查所得资料进行研究、判断、推测，以揭示研究对象的特征、性质、规律的过程。任何调查研究都是在一定的时空内进行的，没有这一客观过程，就不可能认识客观事物。这个环节，重点是对材料中的观点作梳理和提炼。
【案例】
脱贫攻坚政策落地中的苗头性问题及对策（节选）
二、苗头性问题关注要点
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（一）脱贫主动性不强，有滋生扶贫依赖症的苗头。贫困户由于脱贫主体责任不明确，误解或曲解脱贫攻坚政策精神实质，认为党和国家会为自己的贫困现状“埋单”，缺乏自我奋斗、自力更生的行动，没有摆脱贫困的紧迫感，更有甚者，表现出“我什么都不干，但我不脱贫就行了”的懒惰思想。
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三、几点建设
（一）针对依赖症问题，转变宣传理念。在脱贫攻坚政策的宣传上，树立“政策扶持是外因，长久脱贫靠内因”的扶贫宣传理念，积极营造脱贫攻坚政策落地的良好宣传环境。采取措施，加大宣传引导，转变观念，让贫困群众的心热起来，行动起来，增强贫困地区贫困人口内生动力。对脱贫攻坚政策的宣传要突出侧重点，特别是对贫困群众的宣传，应突出“自力更生”正能量的引领，如各村的宣传标语应仔细斟酌，多使用“国家帮一把，自己要努力”“扶贫济困，你我同行”这样的励志口号，在贫困群众中树立干就会有、不干就无的思想；对干部压力的传导，应主要立足于内部。
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【评析】
这篇《脱贫攻坚政策落地中的苗头性问题及对策》调研报告，节选部分体现了调查研究的分析过程。它针对“脱贫主动性不强，有滋生扶贫依赖症”的苗头性问题，提出了“针对依赖症问题，转变宣传理念”——“政策扶持是外因，长久脱贫靠内因”的对策建议。
5.运用分析方法。运用调查研究分析方法，是指根据调查研究目的运用的方法。调查研究的方法最常见的有两种：一是传统经验型调查中的调查研究方法，如召开调查研究座谈会等。二是现代科学型调查中的调查研究方法，即把一些现代科学理论知识和技术用于调查研究之中，如问卷调查、抽样调查、电脑模拟调查等。
采用自编调查问卷，共44道题目，包括基本情况，以及对食品安全、住房安全、社会保障、信息安全、环境安全、社会治安与秩序、突发事件等安全感的调查项目。调查中，随机抽取了3个省（中南、西部）、1个自治区、1个直辖市的党政机关、企事业单位、社会团体、自由职业者、农民、进城务工者、无业者、下岗者、学生、退休者共832名国民，以个体为单位，发放问卷832份，并采用统一指导语，测试完后即刻收卷，总计回收问卷832份，回收率100%。有效问卷832份，符合有效问卷调查标准。所得数据全部录入Excel文档，用SPSS22.0统计分析软件进行了数据统计和分析。
我国民安全感的现状及提升的建议（节选）
为突出现实性，我们在长期关注与研究国民安全感的基础上，于2016年9月8日-9月29日，采用问卷调查方式，对陕西、河北、江西、广西、北京5个省、自治区、直辖市国民实施了随机抽样调查，并配以个案访谈。 通过对采集的数据进行相关因素分析，大体掌握了我国民安全感基本状况，在此基础上提出相关政策建议。
一、研究对象与方法
【案例】
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【评析】
当前经济形势是我国经济发展新常态的经济发展新阶段和新形态。准确把握经济形势分析的发展形势，是深化经济体制改革和防控经济风险的前提和基础，是影响经济政策和整个经济发展局面的关键。
6.阐述分析结果。阐述调查研究分析结果，是指借助创新思维，通过一定的表达方式，阐述调查研究分析的结果。它通常有三层涵义：①对调查研究客体有清晰明确的认识和结论。②提出解决问题的对策和建议。③把调查研究分析所得用文字表述出来，写成调研报告、决策咨询报告、著述等，用以推广经验，总结教训，指导工作，提供决策依据。
③目前管道机器人主要用于市政供水管网、石油管道检测,其携带的检测软件用于水库涵洞分析还有许多不足,应在工程实践中予以完善或开发水库涵洞检测专用分析软件。
【案例】
关于加强教师队伍建设的调研报告（节选）
中华民族自古以来就有尊师重教的优良传统。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。我国教师队伍，经过数十年的的培育与发展，成效很大，但也面临诸多难题需要解决。
一、教师队伍建设面临的主要难题
（一）教师职业认同感不强，教师职业倦怠情况较为普遍。教师呵护教育情感还不够，在一定程度上，教师社会地位不够高、待遇有差距、经济利益驱动和教师自身素质等因素，是造成教师队伍不稳定的重要原因之一。有的学生通过上职高幼师或者中师，走上了教师工作岗位，教师队伍构成多样。如，2016年幼师和中师学校招收条件仍是初中毕业学生或具有同等学力的社会青年，学制有3年制和4年制2种。在待遇上，尽管近年来教师工资已不断改善，但整体水平还不是很高，如，与公务员相比教师没有车补等。再者教师经常承受着较大的工作压力，如，现今教师工作时间日平超过8小时，有的要超过10小时，像教师备课、班主任带班等。一些安排学生住校的“特殊”教师，白天上课，晚上还得当保安，工作时间更长。工作中多重角色的交互作用，使教师压力增大；在教育教学过程中，必然会考虑投入和产出的比例关系，尤其是城乡之间、学校与学校之间存在较大差距。教师缺失职业荣誉感，教师队伍流失情况时有发生。据央广网消息称，2010-2013年3年间，全国乡村教师由472.95万降到330.45万，其中乡村教师流失率为30%。社会对教师职业的认同感和荣誉感不强，教师工作热情下降和教师责任感、归属感减弱。很多教育从业者认为，这或许与近年来发生的一些负面新闻有关。
我们可以认为，在子宫内膜癌的发生和发展中，PTEN作为一种抑癌基因，能抑制LDH的活性和表达，抑制LD的产生，可能影响子宫内膜癌微环境促进肿瘤细胞侵袭和转移，而子宫内膜癌中PTEN的失活，则导致LDH的表达及活性增强，LD产生增加，从而可能导致子宫内膜癌的发生。研究也发现，代谢酶相关酶也可同时作为转录调节因子调控肿瘤的发生，这进一步表明了作为代谢关键酶LDH的复杂的生物学作用以及其调控的复杂性。PTEN及LDH、LD相互调控作用及参与的分子机制/信号通路仍有待进一步探索，从而进一步揭示子宫内膜癌中肿瘤代谢及代谢与基因表达的复杂联系，为子宫内膜癌的诊治提供理论基础和靶点。
【评析】
这篇《关于加强教师队伍建设的调研报告》，通过阐述分析，提出“教师职业认同感不强，教师职业倦怠情况较为普遍”的研究结论。文中用“如”列举佐证观点成立的调查研究得来的事实：“2016年幼师和中师学校招收条件仍是初中毕业学生或具有同等学力的社会青年，学制有3年制和4年制2种”，“现今教师工作时间日平超过8小时，有的要超过10小时，像教师备课、班主任带班等”。文中用“据央广网消息称”一句话，表明阐述比较分析的前提来自调查研究得来的数据，“2010—2013年得3年间，全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万，其中乡村教师流失率达30%”一句，用数字对比的方式，得出了我国“乡村教师流失”的结论。对比方法简单直白， 对比结果说服力强，对调查研究结论的形成有水到渠成之功效。
二、调研报告写作中的精准表述
（一）调研报告精准表述的涵义
调研报告精准表述，是指用文字、图表等形式，围绕调查研究目的，将调查资料的分析结果系统地、真实地用书面文字反映出来。调研报告精准表述有三个显著特点：
效果分为显效、有效以及无效3个等级，显效是指患者治疗后的临床症状明显改善，透析过程中无低血压发生；有效是指患者的临床症状有所缓解，收缩压在透析的过程中基本正常；无效则为患者在治疗的过程中临床症状和体征无明显好转，并出现低血压[5]。
1.写实性。调研报告精准写作，是在占有大量资料基础上，用叙述性语言真实准确地反映客观事物的写作。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材，是调研报告精准写作的重要基础条件。
【案例】
当前经济形势评析及对策建议（节选）
这个关于“我国民安全感”的调查研究，主要采用的是问卷调查分析方法。
一、当前经济形势评析
面对当前错综复杂的国内外环境，中国经济发展总体向好。
（一）供给侧结构性改革成效继续显现。从当前经济形势看，“十三五”开局之年我国经济发展出现了很多值得关注的好的亮点。经济运行趋势经过爬坡出现企稳向好的发展迹象，产业结构明显优化，显现出2016年到2017年是全面实施供给侧结构性改革的最佳时机。2016年1-10月份，规模以上工业企业利润同比增长8.6%，供给侧结构性改革成效继续显现。
……
二极管具有非线性伏安特性[17]。当一个二阶管与一个电感构成一个并联网络引入到电路中时,难以用常规的手段进行电路状态方程的数学建模。为了实现所构建电路的数学建模,本文采用了二极管的含寄生电容的分段线性模型,其等效电路如图1 所示。
【评析】
在本篇调研报告中，“2016年1-10月份，规模以上工业企业利润同比增长8.6%”这句话，即是结论“供给侧结构性改革成效继续显现”的实证，是写实性特点的体现。
2.针对性。针对性强，是调研报告精准写作的一个显著特点。不论是调查样本的选定还是调研资料的收集，甚或是对调研素材的整理分析，都要围绕某一综合性或专题性问题展开。如此，调研报告精准写作中所反映的问题，就会集中而有深度。
比如在进行“楞次定律”学习的时候，在学生掌握了电磁感应知识的基础上，教师可以给学生展示一个磁铁吸引铜环的实验.首先教师将铜导线绕成一个闭合的线圈，通过两根塑料细绳将铜环固定在垂直面上，铜环不能沿铜环所在平面转动，整个铜环可以前后摆动，然后让学生猜想一下磁铁可以吸引铜环吗？学生纷纷表示不能，此后教师用条形磁铁从侧面接近铜环，并接触，发现并不能吸引，然后教师将条形磁铁垂直铜环平面沿铜环中心进行靠近，发现铜环和磁铁排斥，而当磁铁从铜环中拔出的时候，铜环和磁铁吸引，这是为什么呢？学生开始互动探究，很快就能从具体的现象中总结出“楞次定律”，并对“阻碍”作用有更清晰、深刻的认识.
3.逻辑性。调研报告精准写作，有严密的逻辑性特点。尽管在阐述中离不开确凿的事实，但精准的表述，并不是材料简单的机械堆砌，而是借助语言等形式，对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，分析事物变化的原因，预测事物发展的趋势，提示事物的本质，探索事物的规律，得出科学的结论。
【案例】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，面对复杂局面，总揽全局，把握发展大势，开启了波澜壮阔的伟大奋斗，作出了“一带一路”建设、京津冀协同发展、供给侧结构性改革等一系列重大部署。中央这些重大部署，既是我国加快转变经济发展方式、培育增长新动力和新的增长极、优化区域发展格局和发展更高层次的开放型经济的现实需要，也为贯彻落实中央关于“五位一体”总体布局指明了方向。这些对有效衔接“一带一路”建设、京津冀协同发展、供给侧结构性改革等中央重大部署也提出了新的要求，同时为塑造区域经济文化社会协调发展新格局开辟了广阔空间。
【评析】
阔别万人空巷的端午福州站，中华龙舟大赛的脚步并未停歇，相继落户在古都南京和美丽的昆明滇池水畔，为那方水土播撒龙舟文化的种子，为人民带来同舟共济、奋勇拼搏的精神给养。
调查研究“‘一带一路’建设与京津冀协同发展、供给侧结构性改革等中央重大部署有效衔接”，成为一个有意义的命题。在调研报告第一部分“‘一带一路’建设具有与京津冀协同发展、供给侧结构性改革等中央重大部署有效衔接的重要基础条件”写作中，关键需要梳理好几组逻辑关系，如“‘一带一路’建设与京津冀协同发展”“‘一带一路’建设与供给侧结构性改革”“‘一带一路’建设与京津冀供给侧改革”等。2017年是我国“一带一路”建设大发展时期，也是本项调查研究的重点，所以，在逻辑关系上，均为“一带一路”与什么什么的关系。这种逻辑安排，反映到层次安排上，是“（一）‘一带一路’建设与京津冀协同发展具有很强的相关性”“（二）‘一带一路’建设与供给侧结构性改革具有很强的相容性”“（三）‘一带一路’建设实施需要与京津冀供给侧改革衔接融合”，既照顾到了面上的情况，也突出了调查研究的重点，逻辑关系清楚明白。
（二）调研报告精准表述的重点
1.观点。调研报告精准表述的观点，是指调研报告表述的观点是否正确、鲜明、深刻，是否符合辩证唯物主义与历史唯物主义，是否有新见解、新突破。对小论点、分论点、小分论点等，都要精准表述，不能有偏颇的观点、含混的观点、肤浅的观点、漫散的观点、泛泛的观点。常有两个基本情况要引起注意：①不能正确表述观点，也即观点错误。这种情况，是没弄清要表述的观点是什么，眉毛胡子一把抓，甚至出现基本观点错误的表述。面对这种情况，需要对有关资料进行再研究，对调研报告主旨再分析，把基本观点真正弄清楚后再动笔写作。②不能全面表述观点，也即观点主观片面。这种情况，在具体表述时表现为观点走向极端、观点偏向一边、主观武断。发现这个问题，作者先不要急于写作，要停下笔，认真学习有关理论，继续搜集相关材料，重新研究。同时，还要阅读—些典型范文，和自己写的进行对比分析，找出差距，明确后再动笔写作。
2.结构和材料。调研报告精准表述的结构和材料，主要是指撰写调研报告时根据主题、观点的要求安排结构和选用材料。做到这一点，有两个要求：①安排段落层次，使调研报告的创新思路清晰，结构紧凑，前后一致。②根据材料取舍，在结构上做出相应布局，以求在选用材料以一当十的基础上，构建新的脉络贯通的文章整体，使调研报告的材料达到必要、真实、典型、合适的要求，最终实现观点与材料的高度统一。表述时，如果发现论据材料不足，或有观点而无材料，或材料不具体、不典型，支持不了观点，文章显得空洞、单薄、缺乏说服力，就应设法增补新材料；然后，结合新增添的材料分析论证，充实内容，加强论证力度。如果表述的观点所用材料冗杂，不典型，缺乏说服力，或由于选用的材料不真实、不准确，或由于对材料的理解有偏差，表述角度不对，就要调换材料。所以，精准表述，就是认真审核鉴别材料的真伪，选择最有说服力的材料，调整最优表述角度，使论据更加有力。
3.语言。撰写调研报告，语言表述方面常存在三个问题：①语法结构问题。调研报告出现的语法错误，主要是结构混乱、句子成分残缺。②词语选用搭配不当。常见的毛病是：有了前面的，丢了后面的，造成句子不完整，意思不明确。③语言表达不确切和不精练。调研报告精准表述时，要避免语言的绝对化和夸张。语言应庄重、朴实，尽量少用一些不确切的形容词。不用口语化、拟人化、有渲染色彩的语言。避免用词过于简化，以防意思表述不确切。要注意调研报告中专业术语前后的统一，不能随意“改造”或“创造”专业术语。调研报告中的精准表述，除使用文字外，还可以用表格、插图、符号等，提高表述的直观性、准确性。调查结果是调研报告中的重要部分，读者最感兴趣的是证据，诸如图表、照片、公式等。有些调查结果用文字描述往往显得冗长，难以说清，换成图表，则鲜明、准确，一目了然。什么情况下用文字，什么情况下用图表，酌情而定。如果用简练的文字就能说清，则用文字表述；如果数据较多，必须用图表才能表达清楚，那就用图表表述。
本科收治的18例伴脊髓纵裂的僵硬型先天性脊柱侧凸患者，所有患者术前均未发现神经功能异常，采用大重量halo-股骨髁上牵引以改善柔韧性，观察神经耐受性，术中均未切除中隔，但广泛、充分松解挛缩的软组织，患者外形、躯干平衡较术前明显改善，矫正率高于部分文献报道［19，20］的脊柱截骨术，与Chen［4］的截骨矫形效果近似。然而，手术难度、手术时间、术中出血量、神经并发症等明显低于相关文献报道［4，17，19-21］。
（三）调研报告表述的精准修改
调研报告初稿写好后，应反复推敲，不断修改。调研报告的修改和其他文章的修改一样，经过反复审阅，对于那些可有可无的叙述，应大刀阔斧砍掉，毫不痛惜。任何文章，只要仔细审阅，都会发现或大或小的问题。所以，调研报告的修改是必然的。不过，调研报告初稿写好后，不必马上修改。因为一篇调研报告脱稿后，原有思路往往有滞后性。一写完就修改，往往跳不出原来的构思圈子。搁一段时间再修改，原思路淡薄了，或可得到新的启发，这时修改的效果会更好些。在作者自己多次修改的基础上，还应当请人批评，再行修改。
参考文献：
［1］习近平.在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话——谈谈调查研究.北京：中国共产党新闻网，2011-11-16.
［2］董幼鸿.怎样写好决策咨询报告［N］.北京：学习时报，2015-06-29.
［作者单位：中共河北省委党校（河北行政学院）］
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