河南省济源市住房和城乡建设局河南济源459000
摘要：工程造价预决算是工程造价管理的重要内容，预结算编制工作的高效开展能够充分保障工程建设单位的经济效益。由于工程造价预算工作在工程项目建设前就已开展，并且施工单位按照工程造价预算结果建设工程项目，最后在工程建设完成后进行工程造价决算工作，得出工程建设总支出。可以说，工程造价预决算工作贯彻在工程建设的始终。为了促进工程能够顺利建设，保证造价预决算工作的真实性和有效性，造价工作人员应该采取有效方法审核工程造价预决算工作，在提高工程项目经济效益的基础上，促使工程建设单位能够健康、稳定发展。
关键词：工程预决算；编制；造价；审核
1工程预决算编制工作存在的不足
工程预决算的编制是个相当复杂的工作，特别是对于那些设计范围广、建设周期长、各类指标要要求比较严格的大型项目来说，工程预决算不仅要考虑市场价格、国家规定施工标准等宏观指标，还需要将预决算编制细化到项目实施的每一个小细节，根据施工现场条件，预测可能出现的问题。因此工程预决算是一项集技术性、不可预测性、复杂性于一身的工作。因此在工程预决算编制过程中难免会出现各种问题:(1)准备工作不足。准备工作对于工程的预决算编制至关重要，缺乏充分的准备会使预算员在进行工程预决算编制时单纯依靠经验，忽视工程的具体项目指标，造成预决算的不精确。目前部分施工单位就存在着预算员自以为经验丰富，在对类似工程项目做预结算编制时，不顾项目的实际情况，盲目进行预结算编制，结果可想而知;(2)工程量计算不准确。一些工程项目技术含量较高，设计的施工技术细节很多工程师都缺乏相关经验，致使在工程预决算编制过程中无法预测施工过程中可能出现的问题，这种情况就容易导致工程量计算较少的情况出现。另外工程施工环境复杂，工程设计和实际施工向左，造成施工过程多变，就会导致预算员在进行预决算时，出现工程漏算或重复计算的问题;(3)价格变动较大。工程材料价格从很大程度上决定了工程的预算，但价格的浮动往往使工程的预决算偏差较大。
2工程造价预决算中审核工作的主要内容
2.1工程实物数量的审核工作
在工程造价审核工作过程中，较为常见的误差是正误差和负误差。产生正误差的根本原因是工程建设施工中，实际施工情况与施工设计图纸有较大差距，而造价人员仍然按照施工设计图纸进行工程预算。负误差的产生与工程造价人员的素质差异有直接关系，若造价工作人员本身理论知识不够扎实且其知识应用能力较低，那么其在造价预算工作中极可能只凭借所掌握的理论知识进行预算工作，这种缺乏实际工作经验的预算工作极易造成预算项目遗漏。因此，审核人员应该综合考虑实际情况，严格考核工程施工图纸的实效性和准确性，进而采取有效的审核方法降低误差。
2.2工程建设费用的审核工作
不同地域对工程造价预结算审核工作也提出了不同标准，审核工作人员应该结合当地审核标准开展造价审核工作。同时，由于工程合同具有法律效力，是重要的法律依据，审核工作人员应该充分掌握工程合同内费用涉及的条款，并在这些条款上做出明确标识。
3工程造价预决算中审核工作的方法
3.1整体审核
在工程建设施工前，造价人员需要结合工程施工图纸编制工程预算，并根据工程造价预算结果采取不同的审核方法。这时最适应的造价预算审核方法就是整体审核法，促使工程造价预算审核结果与按照图纸编制的预算结果相符合。工程造价预算整体审核工作具有全面性等特点，通常情况下，审核结果准确性较高，其实际应用效果比较显著。但是需要注意的是，整体审核法难以对劳动力进行重复使用，导致发生劳动力浪费现象。同时，由于这种审核方法需要消耗较长时间才能完成审核工作，所以一般经验丰富的工作者不会选择这种方法开展工程造价审核工作。
3.2重点审核
在工程造价预结算审核工作过程中，造价工作人员面对工程造价预决算工作中的重点内容，通常选择使用重点审核方法进行造价审核工作。相较于整体审核方法，重点审核方法范围相对较小。因此，这种审核方法适用于工程实物数量较大、项目较多的工程。同时，重点审核方法还可以有效减少大量重复劳动，促使审核工作质量和效率得到显著提升。
3.3分组计算审核
在工程项目造价预结算审核工作开展过程中，若审核工作量较大，造价预结算审核工作人员可以采用分组计算审核法将工程整体的造价预结算进行分组，在完成科学分组后，可以根据一定的标准来审查并核对各个组中的工程实物数量，降低审核工作量的同时，提高造价工程造价预结算审核工作的效率和进度。需要注意的是，在运用分组计算审核方法的过程中，造价人员应该避免由于审核速度过快导致产生误差。
3.4全面审核法
对于某些对工程造价要求较为严格的工程项目可以采用全面审核法。全面审核法，顾名思义，就是针对工程项目进行全方位的造价分析，注意每一个项目细节，严格控制工程价格的审核。这种审核方式工作量大、耗时较多的缺点，但却可以对工程造价进行全面审核，审核质量很高。
3.5筛选审核法
该审核方法需要事先将工程项目的各个指标进行统一筛选，并将得出的数据作为工程审核的基本值，当正式进入审核过程中时，将审核指标和基本指标进行对比，发现潜藏其中的问题，并进行及时更正。筛选审核法需要投入大量的前期工作，但后期审核工作会比较简单且具有针对性，因此该审核方法的难度主要集中在前期阶段。
3.6标准预算审核法
对于施工模式较为固定的工程项目，多采用标准预算审核法。模式固定工程在施工过程中可调整的空间不大，施工工作可预测性较强，对根据工程造价以以进行造价审核的意义不大，因此可以采用标准预测审核法能够针对性较强的完成相关工作。以上五种工程造价审核方法特点各异，审核人员应当根据实际情况选择恰当的审核方法，以达到提高工作效率，保证工程施工正常开展的目的。应当注意的是，在实际应用中大型项目不同部分进行工程造价审核时，可以采用多种审核方法并用的方式，提升工作效率，保证审核的严格性。
4优化工程造价预决算审核工作的措施
4.1建立较完善的审核机制
为了促进工程造价预决算审核工作质量和水平得到显著提升，工程建设单位应建立完善的审核机制，明确划分相关工作人员的岗位职责，促使管理工作人员的管理能力、执行能力等得到增强。同时，应该加强对工程合同管理及各级管理工作人员的造价管控意识，使工程建设施工记录和工程建设施工现场照片得到整理、保存，为后续索赔工作及反索赔工作的顺利实施提供证据支持。
4.2加强各职能部门的沟通合作
由于工程建设施工周期都不尽相同，但是在通常情况下，工程建设施工周期都相对较长。因此，工程造价预决算审核部门应该加强与其它部门或其它单位的沟通合作。如在施工过程中，审核部门应该加强与设计单位、施工单位、勘察等单位的沟通，为取证工作的顺利、高效开展提供重要保证。
5结论
工程预决算编制与造价的审核是工程项目正常开展的重要依据，加强对两项工作的重视，提升相关工作人员素质并建立完善的制度规范，才能让工程预决算编制与造价的审核发挥出更大的作用。
参考文献
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