赵永建:市委副书记的不归路论文

赵永建:市委副书记的不归路论文

2019 年5 月13 日,湖南省常德市中级人民法院对外公布赵文彬受贿案一审判决结果,中共湘潭市委原副书记赵文彬(副厅级)被法院以受贿罪判处有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币400 万元。赵文彬在2003 年至2018 年的15 年间共受贿2357.1049 万元,其收受贿赂有95%以上是其主动索贿所得,甚至开口向对方索要别墅,最终在犯罪的道路上越走越远。

2002 年9 月18 日,赵文彬任长沙市开福区委书记,第二年便开启自己长达15 年的收贿、索贿之旅,后赵文彬历任长沙市副市长、长沙市委常委、株洲市委常委、株洲市副市长、湘潭市委常委、湘潭市委副书记等职,并最终在湘潭市委副书记任上东窗事发。

在两组患者阴道分娩结束后,在医院进行短期的产后恢复以后,其中观察组的患者恢复情况明显优于对照组患者的恢复情况,包括身体的各项机能的达标情况,血压,体温,饮食和排便情况都恢复的比较好。可以得出,采用拇指并用托肛会阴保护方法对于产妇的产后恢复具有显著的效果。

帮助两人合伙经营 向两人分头要房

国正明是湖南四季花城房地产开发有限公司(以下简称四季公司)负责人,公司主要经营房地产开发和教育投资。2003 年,国正明经其同学李立介绍,攀上赵文彬这颗大树,从此他的生意做得风生水起。

“米多,如果你爸妈看见你这么能干,一定会很自豪。”颜姨上前拥抱了一下米多,“之前你说去见一个异想天开的读者,见到了吗?”

别墅装修前,华金生还问赵文彬喜欢什么装修风格,赵文彬指示其按照上海外滩丽思卡尔顿酒店模式设计装修。为了满足自己K 歌和看电影的嗜好,赵文彬在装修过程中,还对华金生提出具体指示,要求餐厅的桌子一定要买大点,同时一定要搞一个单独的房间做家庭影院,最好还能具备唱卡拉OK的功能,华金生照办了,又花100 余万元购置了家具和家电。

3) 会展英语教学手段和方法缺乏创新。目前,专业英语教学还是一支铅笔、一本书加上老师一张嘴的模式,多媒体资源还没有得到充分的利用。

华金生是湖南湘天投资控股集团有限公司(以下简称湘天公司)法定代表人,2004 年左右,华金生结识赵文彬,之后两人交往逐渐增多。由于国正明与华金生间彼此很熟悉,后来还合伙投资经营企业,两人便经常约赵文彬一起吃饭打牌。一旦有重大项目需要赵文彬帮忙,两人便共同出马。

三是加强内控管理。省业务主管部门要建立廉政风险内控制度,同时加强对市县和用款单位的政策指导、培训和督促,压实市县责任,确保市县和用款单位对下放具体项目审批权的资金“接得住”“管得好”。

在竞拍开始之前,国正明了解到湖南省沙坪建设有限公司(以下简称沙坪公司)老总牛胜民对这块地也很感兴趣,也想参与竞拍。由于沙坪公司实力强大,国正明担心会有闪失,遂请赵文彬出面把牛胜民劝退。在赵文彬的协调下,最后国正明和华金生的公司竞拍获得了地宝大厦项目土地开发权。

2016 年左右,国正明和华金生准备启动这块土地的开发与建设,在把设计方案上报到湘江新区国土规划部审核的时候,两人一起请赵文彬出面帮忙协调。赵文彬遂给当时负责国土规划的李斌打了个电话,请李斌关照该项目。

2013 年上半年,赵文彬担任湘江新区管委会党工委书记、管委会主任时,辖区内的坪塘地块要搞开发,规划建保障房。赵文彬问华金生对此项目有无兴趣,华金生表示同意,湘天公司遂顺利中标坪塘片区保障房建设项目,最后该项目也是由华金生和国正明一起合伙开发建设的。

2012 年,金茂梅溪湖公司(以下简称金茂公司)在梅溪湖开发了金茂梅溪湖小区,赵文彬感觉这个小区环境很好,还有别墅区,遂起意由国正明出钱买一套别墅做会所,称可以搞活动时使用。当时赵文彬还带国正明看过别墅,但国正明觉得别墅太贵,没有出资购买。

(4)通过实行支农惠农政策减缓贫困。从2002年开始,政府陆续出台了一系列增加农民收入、减少农民支出的支农惠农强农政策,直接增加农民的收入,对减少农村贫困产生了重要的作用。2002—2014年“四项补贴”(良种补贴、种粮补贴、农机购置补贴和农资综合补贴),从146亿元增加到1683亿元[注]2014年数据来自财政部:http://yss.mof.gov.cn/2014czys/2015071t201507091629855.html;2002年数据来自《中国财政年鉴2003》。。研究[1]表明这些以“多予少取”为取向的支农惠农强农政策,具有较好的益贫效果,对农村减贫发挥了积极作用。

就这样,赵文彬在倾力帮助国正明、华金生两人合伙做项目的同时,主动开口向两人索要别墅,两人共同出资1448 余万元,为赵文彬购买了一套别墅。不仅如此,由于国正明更早认识赵文彬,也单独获得了赵文彬在自己公司经营事项上的帮助,因此他还单独与赵文彬进行了“结算”。判决书认定国正明为了感谢赵文彬的帮助,先后向其贿送327万元、美元2 万元、港币6 万元,其中包括一套价值300 余万元的别墅,而这套别墅也是赵文彬开口向其索要的。

2002 年至2005 年间,赵文彬在四季公司购买土地等事宜上给予国正明帮助。其中,2003 年6 月,为了帮助国正明获得四方坪麦德龙超市后面的一块地,赵文彬专门组织召开协调会,取消原规划的好美家建材项目,并决定将相关地块交由四季公司开发。

2016 年春节前,这套别墅的装修和家具布置已经基本完工,华金生喊赵文彬一起去现场看看,华金生提出这套别墅现在就当会所用,等赵文彬退休后再把产权过户给他,赵文彬当时默认了。

华金生之所以提出等赵文彬退休以后再过户,赵文彬在供述中陈述了两个方面的原因。“我要华金生把这套别墅买下来做会所的时候,华金生应该就想要把这套别墅送给我,只是因为我当时还在担任领导,不能赤裸裸的送别墅,这样对两人都有不好影响。”赵文彬还供述称,自己当时是领导干部身份,肯定不能把这套房子登记在自己名下,但退休以后没有人管了,华金生就可以把房子过户了,这样就能规避组织调查。

曾元军和曾元民系兄弟,两人是赵文彬的特定关系人,赵文彬向牛胜民索贿,大多是为这两兄弟谋取利益。

2017 年6 月,湖南省纪委找赵文彬谈话后,赵文彬要求华金生等人把别墅里所有自己和家人居住、使用的痕迹清理干净,华金生照办了。随后,赵文彬把别墅钥匙交还给华金生。“之所以把房子钥匙还给华金生,是因为害怕组织调查。”赵文彬事后说。9 月份左右,华金生到梅溪湖陪赵文彬散步时,告诉其自己已经把别墅在网上挂牌了,准备卖掉,赵文彬表示同意。

“之所以要华金生出资购买别墅,一是在华金生和国正明合伙开发地宝大厦项目中帮过他们忙,他们从中赚了钱,二是自己以后还会继续关照他的公司业务,另外华金生有这个经济能力,为人也比较大气。”赵文彬事后供述。

2012 年下半年,赵文彬邀请华金生去看梅溪湖的别墅,提出要他买一栋作为将来活动的会所,华金生答应了。华金生事后找到国正明,说了赵文彬让自己出资买别墅的事,国正明遂出资500 万用来购买这栋别墅。2014 年上半年,华金生出资700 余万元,加上国正明的500 万元,共花1200 余万元在金茂梅溪湖别墅区购买了一套别墅。

协助承揽工程 要完房产要现金

沙坪公司是开福区的三大建筑企业之一。2002年,赵文彬调到开福区工作后,在走访区骨干企业时认识了沙坪公司老总牛胜民。此后,双方关系日渐密切,经常默契地相互帮助,各取所需。赵文彬不断利用职权为牛胜民的公司谋取利益,同时找各种名义向牛胜民索要钱财。

2005 年,牛胜民请赵文彬帮忙打招呼,将开福区中青路工程交给他的公司做,赵文彬同意,并将牛胜民引荐给当时的区长李爽和中青路指挥部的赵挺,最后牛胜民的公司顺利承建了中青路建设工程。

2014 年,牛胜民请赵文彬和金茂公司老总凌全吃饭,席间,牛胜民请赵文彬跟凌全打个招呼,推荐一下他的公司,赵文彬遂对凌全说,以后金茂公司有什么项目可以交给牛胜民的沙坪公司做,凌全当场答应。

蒋应强汇报完后,请赵文彬跟相关负责人打招呼,为长沙机械厂的选址和落地提供服务,赵文彬答应,当场就把金霞开发区的书记韩军、主任赵达喊到自己办公室来,要他们全力支持长沙机械厂项目落户,为蒋应强做好服务工作。赵文彬还表示,如果需要区里出面解决的问题,及时向他报告,由他组织召开会议解决。

此后不久,凌全打电话给赵文彬,说现在梅溪湖有工程可以照顾牛胜民做,赵文彬遂将这个信息转告给了牛胜民,让其跟金茂公司对接。在赵文彬的协调下,沙坪公司参与了金茂公司梅溪湖国际新城一期片区市政道路、桥梁工程项目招投标,并通过串标方式中标坪塘北片保障性住房项目一、二、三标段,其中沙坪公司中标了第一标和第三标段招投标,并以湖南华侨建设公司名义中标第二标段。

2010 年初,在任长沙市副市长兼先导区常务副主任期间,赵文彬向两人推荐了当地的梅溪湖板块,希望两人到梅溪湖拿地搞项目。不久之后,国正明和华金生看中了滨江的一块商业用地,两个人合作成立了地宝公司,想把这块土地拍下来。

2014 年,牛胜民请赵文彬关照沙坪公司承建的坪塘大王山保障房项目,赵文彬同意,后来牛胜民的公司顺利承接到了坪塘片区保障房项目。

2016 年春节前,赵文彬和刘某某把一些碗筷、床上用品、过年小饰品搬到别墅里,赵文彬的女儿赵某回长沙后就住进这套别墅。2017 年、2018 年春节,赵某回长沙过年,一家人都住在这套别墅里。其他时间里别墅都是空着的,国正明、华金生等人在别墅里打过几次牌,赵文彬有时候会到别墅看看电影。赵文彬供述称,入住后的物业费、水电费、燃气费都是华金生交的。

2014 年,赵文彬提议由牛胜民在梅溪湖金茂府购买了一套房子送给其利害关系人曾元军。曾元军看中房子后,以其弟弟曾元民名义交了5 万定金,后牛胜民安排公司财务人员支付房款339 余万元,还付了契税及房屋维修基金。2016 年10 月,牛胜民安排公司工作人员黄可到梅溪湖办理收房手续,并将房屋钥匙送给了曾元军,曾元军遂入住该房。

记得真正亲手摸一摸电话时,我已经20多岁了。那一年,我去团场粮油站交公粮,第一次听到了那清脆的电话铃声,第一次手摸了那个只有在电影里才看到的黑色电话。

为防止索要房产的事被人发现,赵文彬特意关照曾元军要与牛胜民办一个租房手续。曾元军遂按赵文彬的要求,与牛胜民签了一个虚假的租房合同,意欲掩盖金茂公司代为支付购房款的事实。由于租房合同是虚假的,所以曾元军也一直没有按约支付过租金。

2015 年4 月左右,曾元民想去英国读书,需要50 万元学习和生活费用。赵文彬于是再次向牛胜民狮子大开口,提出希望他支持50 万元。牛胜民答应,并安排财务人员转给曾元民50 万元,并让曾元军打了一张“借条”,以掩盖索要款项的事实。

2015 年,赵文彬还让牛胜民找人装修曾元军在长沙的房子。牛胜民安排搞装修的钱明达具体负责此事,装修预算24 万元左右,曾元军只负责买主料,其他开支均由钱明达承担。关于20 多万的装修预算,曾元军称曾经告诉过赵文彬,赵文彬还到装修现场看过。2017 年6 月,曾元军听说赵文彬被调查了,遂将上述房产和50 万元钱退给了牛胜民。

购买股票亏损 公司老板弥补

2006 年左右,湖南嘉宇实业有限公司(以下简称嘉宇公司)法定代表人蒋应强来到赵文彬的办公室汇报工作,说自己的公司把长沙重型机械厂(以下简称长沙机械厂)收购了,现在准备将长沙机械厂搬迁到开福区物流工业园,打造一个大型机械制造企业。

完成了黄河流域(片)重要水功能区的筛选复核和调整确定;完成了重要水功能区水质达标率任务分解的基础工作、征求意见和汇总上报,提出了流域机构补充意见。

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后来,为推动长沙机械厂落户开福区,赵文彬还专门开过协调会。2008 年,赵文彬离开开福区之前的一天,蒋应强来其办公室说项目在经开区的拆迁工作不顺利,经常有一些地痞流氓闹事、阻工,想请赵文彬出面打招呼,维护一下施工秩序。赵文彬同意,并跟时任当地政法委书记的游杰和街道办事处主任崔俊打了招呼,后来这些问题都得到了解决。

2008 年,赵文彬调任长沙市副市长、大河西先导区管委会主任,为了维持好与赵文彬的关系,方便以后有事的时候找他帮忙,同时也为感谢他在长沙机械搬迁过程中的帮助,蒋应强让赵文彬妻子刘某某参与购买定向增发股票,一开始也赚过一些钱。

2010 年的一天,蒋应强说他申购了一只“新乡化纤”的定向增发股份,问刘某某是否愿意认购10万股。刘某某同意后,将64 万元转到蒋应强指定的银行账户上。之后,双方签订了购买“新乡化纤”定向增发股票的协议书,并由蒋应强具体操作。该投一年解禁后,蒋应强没有抛售。

2.3 A组与B组分娩结局对比 A组除剖宫产、产褥期感染率外,其余不良结局发生率均低于B组,差异有统计学意义(均P<0.05)。见表3。

2013 年,刘某某认购“新乡化纤”定向增发股票三年后,蒋应强打电话告诉其认购的“新乡化纤”定向增发股票由于行情不好,用了三年才抛售出去,最终还是亏了钱。第二天,刘某某发现这支股确实亏了很多。后蒋应强将这64 万元如数退还给了刘某某,刘某某将整个经过都告诉过赵文彬。

“参与股票投资是有亏有赚的,无论是赚钱还是亏损,肯定都要投资者自己负责。在刘某某第三次参与投资定向增发股票的时候,实际上是亏损的,这个亏损应该由刘某某自己负担,但是蒋应强出钱把刘某某的亏损弥补起来,实际上就是把这笔钱送给了我们。”赵文彬事后承认。

收贿索贿敛财 法纪严惩不贷

2018 年5 月14 日,赵文彬因涉嫌受贿犯罪,被湖南省监察委员会采取留置措施,8 月8 日被湖南省人民检察院决定逮捕。8 月17 日,湖南省纪委监委对外发布消息称,经湖南省委批准,湖南省纪委监委对湘潭市委原副书记赵文彬的严重违纪违法问题进行了立案审查和监察调查。

俗话说,手莫伸,伸手必被捉。赵文彬的落马经历再次应验了这句话,而他苦心经营15 年的索贿史,最终换来的是十多年的牢狱之灾。

近年来开展的对高校书记校长的经责审计,就是以高校经济活动的合法性、真实性以及效益性为基础,重点检查书记校长守纪守法守规以及尽职尽责的情况。通过审计努力揭露权力运行过程中重大决策和高校内部控制制度存在的突出问题,揭示高校体制、机制、制度上存在的根源问题,加强对权力行使的制约和监督,推进党风廉政建设,促进高校书记校长依法治校和学校的科学健康发展。

湖南省常德市中级人民法院经审理查明:2003年至2018 年,被告人赵文彬利用职务上的便利,为相关单位或个人在工程承揽、取得土地使用权、办理国土证等事项上谋取利益,本人或通过他人非法收受上述单位或个人财物共计折合人民币2357.1049万元,其中索贿人民币2269.2486 万元。

法院认为,被告人赵文彬身为国家工作人员,利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受和索取他人财物2357.1049 万元,其行为已构成受贿罪,数额特别巨大。赵文彬具有索贿情节,索贿数额达2269.2486 万元,依法从重处罚。赵文彬如实供述自己罪行、真诚悔罪并自愿认罚、积极退赃,依法可以从宽处罚。

2019 年5 月13 日,湖南省常德市中级人民法院对外公布赵文彬受贿案一审判决结果:一、被告人赵文彬犯受贿罪,判处有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币400 万元;二、本案犯罪所得及其孳息依法予以追缴,上缴国库。

完成年度公益性水利工程维修养护资金合规性审核。对24个中西部地区、贫困地区省份的县级国有管理单位及其所属单位申报的2013年度中央财政补助资金项目,从项目范围、项目类别、维修养护内容、维修养护经费等方面进行合规性审核,涉及承担防洪、排涝、抗旱、灌溉等公益性任务的水库、水闸、堤防、控导工程、泵站、淤地坝等6类工程6 000多个项目。

(文中人物除赵文彬外,均为化名)

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