阿克苏市国土资源局新疆阿克苏843000
摘要：测绘技术逐步朝着信息化和数字化方向发展，而在现代土地测绘技术中，应用最广泛的就是通过GPS全球定位系统实现对土地的测绘和对野外数据进行采集，而使用无线卫星导航系统，让土地测绘技术呈现全天候、高效性、实时性等测绘特点，以此来保证土地测绘技术的顺利进行。
关键词：土地测绘；开发管理；应用
前言
土地开发管理关系到人民群众的生活和国家的长久治安，如何搞好土地的开发管理是一个至关重要的问题。土地测绘为土地开发管理提供了基础数据、数据资料和技术支持，是土地开发管理的基础。因此，在土地的管理中土地测绘技术占有极为重要的位置。对土地资源使用科学的测绘技术科是土地管理中的一项极为重要的工作，利用测量技术在地籍测量、土地调查和土地动态监测中起着积极的作用。因此，本文探讨了土地测绘与土地管理的关系及作用，主要针对土地测绘在土地管理中的应用。
1土地开发管理规划
要解决我国的土地利用问题必须进行土地整理。土地整理即我们遵循土地利用总体规划，制定合理的土地开发管理专项规划并严格执行，这不仅仅是我们对土地进行合理开发利用的前提，同时也是规范土地开发整理行为、落实土地开发整理目标的重要手段。土地开发管理规划属于土地利用专项规划，是在微观上的一种土地利用，需要明确土地开发的用途，并在相对较小的空间内进行土地的利用与建设规划。土地开发管理规划不仅要考虑经济利益，同时也要对当地的土地状况有一个深入且清晰的调查。在土地利用总体规划的指导和控制下，对于我们即将开发的地区中，将该地区的土地状况进行调查分类，分为：①规划区内未利用的；②规划区内暂时无法开发利用的（由于经济和社会发展原因）；③规划区内已经被开发的，但是由于技术或其他原因未能得到充分开发的土地，根据分类进一步指定开发方案和管理办法，明确开发利用的目的和改造的方向，确立土地改造的规模空间和规划，制定合理的土地开发顺序，使土地开发利用有一个合理有效的时间空间进程。当然，我们应该制定战略规划，根据土地利用总体规划的要求，反复权衡和全面协调论证评判土地开发管理的综合效益，尤其是后期使用土地的经济效益。以此为基础，来听取征求有关单位和个人的意见，进行有效的协调工作，通过公众的力量来更好地完善规划设计中的各个重要环节，总的来说，需要听取政府的有力领导与协调，广泛吸纳多个相关单位的力量，综合人力、物力、财力的有机统一，综合法律、行政、经济和科技手段，走上生产文明、生态富裕之路，取得经济、社会、生态效益相统一的综合效益成果。
2测绘与土地管理的内在联系
2.1测绘的内涵与发展
从测绘的本质上来看，是对自然环境、地理要素、大小、空间位置和属性的采集、描述进行深度处理的活动。随着科学技术的发展，测绘技术也取得了飞跃性的变化，通信技术和先进的计算机技术都被巧妙地应用于测绘领域，测绘技术从原始的手工测绘到机械测绘、数字化测绘转变成信息化测绘，深度的进行了，彻底对测绘技术进行了优化。从测绘的应用层面来看，测绘从数字化转变成信息化，反映出了测绘生产到服务的必然趋势，城市空间信息网络的形成，对政府的应急响应和电子政务具有极为重要的意义，同时，三维矢量模型对形成移图像和信息空间数据库的充实也起到了非常重要的作用。在保障测绘支撑作用的同时，需要加强发展测绘的提升技术，把过去的变被动服务和普遍服务发展成高质量的主动服务和定向服务，增值服务，优化测绘服务，确保资源的分配，扩展测绘扩的中间环节，开展多样化和灵活化的测绘服务。
2.2土地管理的主要问题
土地是人类生存和发展的需要。纵观历史，人类社会的政治经济冲突主要源于土地问题。近年来，由土地问题引发的社会矛盾和冲突日益复杂，逐渐成为影响社会稳定的主要矛盾之一。其中，土地的所有权不明确、产权残缺或者是土地资源配置的不合理，这都是土地管理过程中出现的主要问题。
2.3土地测绘与土地管理的关系
土地测绘的含义，是测探和调查土地以及土地附属物的现状概况，使用土地测量仪器和工具进行测探和调查。由土地表现出的实际情况，对一些不规范的边界进行划分，通过测绘对土地进行仔细的测量，得到的数据和信息可以使用于土地资料的登记和土地统计工作。随着土地测绘技术的发展和创新，基础地理信息不断丰富和完善，提高了土地测量数据的准确性，提高了土地管理的效率。土地管理是指在土地资源内，实施行政、经济、法律和工程技术方法，根据土地开发的目的和规划及其用途进行土地开发规划、城市规划、土地开发和管理开发，对土地资源进行合理的利用，提高土地的利用率，对社会土地的需求量和土地自然资源的科学管理过程进行协调。从目前中国的土地开发情况来看，保护耕地面积是中国土地管理最重要的目标，对建设工厂和其他非耕地进行控制，在这一前提下，优化土地利用结构，充分利用每一寸土地效益，对土地的利用结构进行合理的调整。在保证耕地面积的前提条件下，可以对建筑用地进行合理的发展，禁止以建设用地作为理由，私自占用土地面积。为了耕地面积得到很好的保护和保障人民群众的粮食安全，土地管理应发挥其应有的作用，各有关部门要充分配合土地管理工作，发挥各自的职能，确保土地利用科学合理。
3土地测绘在土地开发管理中的应用
3.1全球定位系统（GPS）
全球定位系统是一种新的测绘技术，随着信息的发展，全球定位系统也越来越多的应用在人们的生活中，如汽车导航、手机、电脑，在土地测绘中发挥重要作用。全球定位系统的优点是以最快的速度固定各测点的物理坐标，利用信息技术提高测绘的精度。GPS实现土地的测量是利用了静态测量的模式，不仅可以避免点对点的链接，还可以完成高精度的土地测量。使用GPSRTK技术，可以及时的掌握定位数据，并得到准确的测绘精度。在工程放样、地形测绘、地籍测量等领域，GPSRTK技术得到了十分广泛的应用，它是土地空间数据的重要技术手段。特别是在大型土地管理工作中，利用GPS技术可以及时获取准确的土地概况。GPS测量是一种三维地理数据，可以避免传统测绘方法造成的误差。
3.2GIS地理信息系统技术
这种技术结合了数字化技术与自动化技术的优势，以现代数据库的形式对地理信息数据和相关的资源为工作人员反馈，从而实现长期的地理数据信息收集和积累，用以提高数据的使用率和服务效果。地理信息系统技术实现了过去自然环境科学以及土地资源管理的整体性控制，真正将我国土地资源信息反馈并整合，在实际的工作上提高了预测预报能力，更利于相关人员的选择。
3.3遥感技术（RS）
RS包括传感器技术、信息传输技术、信息处理、提取与应用技术，目标信息特征分析与测量技术等。它具有全天候、信息丰富、信息获取快、多光谱等特征优点。在0.61～30m范围内得到的测绘数据，对土地开发和管理具有重要作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，在土地资源调查、土地利用动态监测与规划管理、居民住房产权调查等方面得到了广泛的应用。
总结
综上所述，当前我国城市化不断推进，土地资源的使用与管理出现了不少问题，这对城市经济的推动与发展产生不良影响。因此，相关的土地资源管理部门人员更应充分利用先进的科学测绘技术，将其优势在土地资源管理工作中最大化发挥，以促进各部门全面掌握土地情况，才能缓解我国土地资源紧张等问题。
参考文献
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