水利工程管理的现代化发展及方向杨书伟

水利工程管理的现代化发展及方向杨书伟

关键词:水利工程;管理现代化;发展及方向

1导言

2011年发布的中央一号文件开篇就明确指出,水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。水利工程是水利行业赖以生存和发展的重要物质基础,而对于水利工程建设而言,工程管理又是开展水利建设的基础,直接影响着工程的安全运行与效益发挥。工程管理是一项技术性非常强的工作,水利工程管理的内容一般包括相应工程的科学化应用、定期检查观测、日常养护及维修、防汛抗旱、抗灾抢险工作等。在我国经济日益增长的大趋势下,在严峻的水资源形势下,水利工程管理也面临新的挑战,如何协调运用工程管理手段,创新管理模式,充分发挥水利工程效益,是一代又一代水利人不断探索研究的永恒课题。

2水利工程管理现代化的内涵

水利工程管理主要是通过对已开发的水源或水利工程进行有效的保护和管理,并实现对传统水利向现代化水利建设的转变,其中,对水利工程管理的现代化是建立科学的水利工程的前提,也是适应未来社会发展的客观需要,水利的现代化是国家现代化建设的重要内容,水利工程管理的现代化是国家实现现代化的前提和基础,没有水利工程管理的现代化,就没有水利现代化。

水利现代化是国家现代化的关键构成要素,也是国家现代化的标志之一。其在一定方面能够表现出水利的整体发展和进步历史。水利工程的现代化水平从某一方面反映了一个国家现代化的水平,一个良好的水利工程发展现状,是一个国家和谐稳定发展的保障。水利管理是保护和利用已开发的水源、水域的工程设施进行生产工作,而其实现现代化是经济发展的必要,是适应社会发展的客观要求。水利工程现代化是一个动态的历史过程,该过程的实施是水利工程从基础化到科学化的转变过程,而水利工程的管理的现代化,则是水利工程现代化顺利实施的保障。所以,水利工程管理现代化的含义基本囊括为:根据时代的发展,用当代最先进的科学技术对水利工程从基础设施到管理手段的全方位的完善,为社会的和谐稳定、经济的发展提供保障。

3水利工程现代化管理的必要性

水利工程管理工作在实践的过程中应当逐渐的向着现代化的方向转变,针对水利工程展开的管理工作指代的就是水利工程建设的过程中对整个项目开展的运行操作、后期维护以及管理等方面的工作内容,以便于能够为水利工程各项效益的正常发挥做出一定程度的保证,促进我国社会经济发展进程向前推进。其所需要完成的主要任务就是下文中提及到的这几个方面上的内容:首先就是为了能够保证机械设备在运行的过程中发挥出来正常的作用;其次就是为了能够对处于建设状态中的水利工程项目的可靠性和安全性做出一定程度的保证,运行设备始终都是需要维持在一个安全稳定的运行的工作状态之上的;再次,是为了能够使得处于运行状态的水利工程的经营管理工作的水平得到一定程度的提升,使得工程设备的实际使用情况有所改善,从而就能够使得工程整体管理水平得到一定程度的提升;最终,就是为了能够对处于运行状态的机械设备的安全性和稳定性做出一定程度的保证,保证工作人员在遵循相关的规章制度提出的要求的前提条件之下操作机械设备,及时的发现并处理机械设备的故障,以便于能够使得水利设备运行效率得到一定程度的提升。

4水利工程管理现代化的思路

4.1合理做好水利工程的前期规划

对于当前水利工程项目建设工作来说,我们应该本着可持续发展的基本原则理念,对于用水规划进行明确,并且重视合理地利用和开发水资源。在实际水利工程项目建设规划的过程中,要对于当前已知环境条件进行明确,并且结合当前环境特点,有计划地展开规划。项目建设中,也要对于传统的治水观念进行改革和控制,对用水意识进行适当的调整,融入更多的环保和生态方面的标准和要求。适度展开开发和规划。在水利工程前期规划中,项目管理人员也要对农业用水、生活用水以及其他行业的用水需求进行明确,为社会发展提供可靠的服务,让水资源的价值得到充分发挥。在水利工程前期规划中,也要重视防洪减灾需求与可持续发展需求得到有效地调整,满足对生态环境修复的新需求。

4.2完善内部管理制度

对于水利工程项目管理工作来说,其管理制度需要进行不断地完善,这样才能提升工程建设效果,让水利工程建设工作的重要性深入人心。在工程项目中,要积极做好周边设施的建设工作,提供投入,完善和优化内部管理制度,打造一个高水平的管理团队。针对当前水利工程项目管理机制中的不足和问题,我们要进行及时改进,消除以往陈旧管理思路的制约,积极进行改进。例如,对于小型水利工程项目管理上,就要适当在保证其所有权不变的情况下,适当引进承包机制,合理分配管理权、经营权,这样可以更好地实现共产管理。

4.3做好人员管理

水利工程项目管理效果,其取决于人员管理工作的开展效果。围绕当前水利工程项目建设的实际需求,我们应该积极推进相关人员管理工作的有效落实。相关单位必须要重视对水利技术人员和管理人员的资源开发,并要制定培训计划和培训方案,按照方案和计划对基层水利技术人员与管理人员进行深造教育,补充专业技术知识,加强对水利工程维护和保养工作的监督和检查,包括对水土保持、农田水利、水力资源管理、水行政执法、地质与地下水等内容的培训,提升监督和管理团队的整体水平。

5水利工程的现代化管理方向

5.1建设和创新水利工程管理体系,针对市场经济体制的发展形势和实际需求,制定出一系列适应经济发展和社会需求的现代化管理制度来保证水利工程管理的高效运作。

5.2实现规范化、细致化管理,全面执行水利工程现代化管理测评制度,对各级水利工程管理单位进行严格、充分的考查,保证各项管理规范和技术标准能够落到实处,对水利工程的运行、经营、组织和安全等多方面进行管理,提高标准化管理质量。

5.3通过引进高新技术,创新水利工程管理方法,在整体上改变水利工程的管理模式,真正意义上体现其现代化。

5.4保证水利工程的稳定运行,最大程度上发挥工程的功能,增强工程运转性能,协调工程多方面功能,形成一个多元化均衡发展水利服务体系,成为社会水安全、水资源、水环境的重要保障,促进经济社会的健康、稳定、长久发展。

5.5增强水利工程的公共服务与社会管理性能,注重河湖工程的建设与资源管理。对工程管理内容中的涉水环节进行重点整治,着重提高和保持河湖水系的引排调蓄能力,使河湖水系的水安全、水资源、水环境功能得到全面利用。通过先进的技术把河湖水系引进到水生态修复工作中,发挥其有利作用。

6结束语

总之,当前,加强水利工程管理的现代化是促进水利事业继续发展的重要举措,因此,要根据水利工程管理的特点,水利工程管理现代化的发展现状,创新思路,提高水利工程管理人员的工作素质,切实加强水利工程管理的现代化水平,才能促进我国水利工程的继续、稳定、健康发展。

参考文献:

[1]李俊鑫,孔维佳.论述水利工程管理现代化的发展目标[J].黑龙江科技信息,2016.

[2]张晓婷,张爱群.基于新时期水利工程现代化的管理创新的分析与思考[J].中外建筑,2015.

[3]尚庆明,包荣萍,时绿艳,等.河湖和水利工程管理范围划定测绘作业要点[J].东华理工大学学报(自然科学版),2016,(S1).

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