透视变化环境下的中国城市暴雨内涝灾害:形势、原因与政策建议

论文摘要

城市暴雨内涝已成为当前中国城市发展面临的重要难题之一,是"大城市病"的综合体现。首先分析了当前中国城市暴雨内涝灾害严峻的形势特征,然后从自然和人为因素两维角度,综合全球气候变暖背景下暴雨增多、城市规划和快速城镇化、排水管网与设防标准、城市应急预案、城市发展与管理制度等八个方面的问题,分析了中国城市暴雨内涝频现的深层次原因;再次总结分析国内外应对城市内涝的策略,提出当前我国海绵城市建设面临的问题并展望其发展方向。最后从提高设防标准、鼓励社会参与、推广海绵城市建设、完善监测预警体系、强化城市科学规划、加强大都市巨灾应对能力和跨区域应对统筹、提升决策者意识、加强全民全域全时风险防范意识等八个方面给出应对城市暴雨内涝的政策建议。研究成果对全面科学理解中国城市暴雨内涝灾害具有参考意义,对未来安全城市的长远规划和高质量建设具有重要的支撑。

论文目录

• 0 引 言
• 1 中国城市暴雨内涝灾害的形势特征
• 2 中国城市暴雨内涝的原因分析
•   2.1 气候变暖导致城市暴雨频次和强度趋于增多增强
•   2.2 城市建设规划未遵循原有自然地理格局
•   2.3 快速城市化建设进程带来诸多不利方面
•   2.4 城市建设中忽视平均设防能力和特殊地段设防能力的关系
•   2.5 排水管网系统设施的老旧问题凸显
•   2.6 城市发展长远规划和评价指标导向问题突出
• 3 应对城市暴雨内涝的策略对比
• 4 海绵城市建设的技术难题和应对城市暴雨内涝的展望
•   4.1 海绵城市建设面临的主要难题
•     （1）城市雨水回收系统的构建问题。
•     （2）城市雨水调蓄设施的建设问题。
•     （3）海绵设施建设中的数据平台建设问题。
•   4.2 应对城市暴雨内涝的发展展望
• 5 应对城市暴雨内涝的政策建议
•   5.1 树立城市暴雨内涝“打持久战”的思路
•   5.2 提高设防标准和鼓励社会参与治理
•   5.3 推广高质量海绵城市建设
•   5.4 强化开展大中城市全面系统规划的科学论证
•   5.5 完善灾害监测预警预报体系
•   5.6 大力加强大都市应对巨灾能力的建设
•   5.7 提升各级决策者城市规划长远性、可延续性、制度化的意识
•   5.8 大力加强全民-全域-全时灾害风险防范意识和跨区域灾害风险统筹
• 6 结 论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 孔锋

关键词: 特大暴雨,城市内涝,城市化,气候变化,排水系统,政策建议

来源: 水利水电技术 2019年10期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 清华大学公共管理学院,清华大学应急管理研究基地,清华大学中国社会风险评估研究中心

基金: 国家自然科学基金项目(41801064,71790611),中国博士后科学基金资助项目(2019T120114,2019M650756),中国气象局气象软科学自主项目(2019ZZXM07),中亚大气科学研究基金(CAAS201804)

分类号: TU992

DOI: 10.13928/j.cnki.wrahe.2019.10.006

页码: 42-52

总页数: 11

文件大小: 2731K

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