为贯彻落实党中央关于基层党建工作的各项重大决策部署,辽宁省委制定下发了《辽宁省基层党建质量提升行动计划(2019-2021年)》,为全省各级党组织抓好基层党建工作提供了遵循。
盘锦市委认真贯彻省委要求,严格对标对表,坚持以项目化、日历化方式,在“四个聚焦”上持续发力,确保5项重点工程、6个专项行动和7项保障措施落实落地,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为盘锦高质量发展聚合强大力量,提供了坚强有力的组织保证。
聚焦条例抓规范
从党支部入手,推进标准化规范化体系建设,是解决部分基层党组织软弱涣散问题、提升基层党建工作质量的基本途径。
盘锦市共有3410个基层党组织,其中村党组织284个、社区党组织239个、机关党支部901个、事业单位党支部722个、公有制企业党支部293个、非公有制经济组织和社会组织党支部314个。盘锦市委坚持以贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》 《中国共产党农村基层组织工作条例》 《中国共产党党员教育管理工作条例》为主线,从党支部这个基本单元抓起,结合“大学习、大检查、大规范、大提升”活动,进一步细化党支部标准化规范化建设标准,形成一套覆盖全市各行业、各领域基层党组织的党建工作标准化体系,让基层党组织特别是党支部明确该干什么、怎么干、要达到什么标准,做到逐个定标定位,对标对表抓落实,切实把党的组织体系建设落到实处、见到实效。
这个假期虽然很短,阅读的路却很长。希望孩子们通过这个小小的活动,养成阅读的习惯,坚持下去,在阅读的长长的路上,享受生命的成长。
盘锦市委增强大局意识,树牢抓党建就是抓发展的理念,从市级层面进行统筹谋划,一体化推进中心工作和党建工作,紧扣区域特点和发展实际,创造性地贯彻落实省委提出的服务振兴6个专项行动。在农村,紧扣乡村振兴这个战略中心,深入实施抓党建促乡村振兴工程,持续发力整顿软弱涣散村党组织,探索在国有农场体制中发展壮大村级集体经济,推进富民强村;在城市,不断巩固提升全国城市基层党建示范市成果,继续深化党建引领城市基层治理工程,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享共治的城市基层党建工作新格局;在国企,实施党建“领航先锋”工程,把党的政治优势转化为企业发展优势;在机关事业单位,把政治建设摆在首位,深入实施“党建+营商环境建设”工程,结合深化机构改革加强党建,大力助推营商环境优化;在非公有制经济组织和社会组织,深入实施党建引领民营经济发展工程,紧扣企业发展、经营管理、技术创新、转型升级,创新工作载体,广泛开展“双强六好”党组织、“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动,推动企业合法合规经营、提高企业发展质量……
聚焦创新抓提升
抓基层党建,必须坚持问题导向,以改革创新精神解难题、开新路,才能在守正出新中推动基层党建高质量发展。
建强基层组织,最终目的是服务发展,以党建的高质量推动发展的高质量。
再以乡村振兴为例,盘锦市委坚持以党建引领乡村振兴之路,建立每村每年45万元工作经费、2万元党建经费的保障机制,进一步发展壮大村级集体经济,带动百姓扣大棚、养河蟹,壮大养殖泥鳅鱼、种植碱地柿子等新兴产业,大力发展“认养农业”“享老产业”,先后打造了29个特色旅游村、156个特色种养村,有效实现了农业增效、农民增收。2018年,盘锦市农村常住居民人均可支配收入达1.7万余元,位列全省第二。
着眼于解决社区留不住人的难题,创新设置“社工编制”,参照事业单位标准建立3类岗位、16级薪酬体系,社区工作者平均工资提高了32%。启动从社区书记招录事业编制人员工作,激发基层干部队伍活力。近几年来,社区工作岗位成了“香饽饽”,吸引来一批高素质的年轻人,社区工作者中本科学历以上占比提升到60%。
盘锦市紧紧围绕“基层党建质量提升”这一课题,进行任务再细化、举措再抓实、责任再落实,一年一个工作计划,一张蓝图绘到底。
盘锦市兴隆台区平安街道泰顺社区干部为老党员“送学上门”
聚焦大局抓发展
盘锦市委从体制机制、方式方法、载体平台等方面进行一系列实践探索,用新办法解决新问题,着力推动基层党建工作创新发展。
在落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、推进党支部标准化规范化建设过程中,盘锦市委在党支部设置形式方面总结以往好的经验做法,着力进行大规范、整体推进大提升,实现基层党组织全覆盖。例如,在农村(社区),在“两委”的基础上创新设立“两中心”(党建中心、网格管理服务中心),将支部建立在网格上,用“党建网格”将全部资源整合成一张网,实现“党建+网格管理”。在非公企业和社会组织,通过建立党建联合体和“小个专”党支部,将专业市场、商圈楼宇、工业园区等新兴领域党员纳入党组织管理……
想到这里,马国平泪如泉涌,“倪二泉,你是怨我没批准你与菊花见面的假吗?你是责怪连长不近人情,没有给你几天与菊花见面的时间吗?”马国平痛心疾首,“倪二泉啊,我的兄弟!是连长欠思考,是连长不近人情,是我,是我不知道子弹这么不长眼睛啊!”马国平举起拳头,狠狠砸向自己的额头。
新型蓝印花布图像数据库搜索空间树主要是将时间与传统二叉树相结合,以时间参数为主索引,构造出一个二叉树结构;随后再在各个时间块内,利用蓝印花布识别比对值,构造出一个基于蓝印花布纹样识别比对值的链表结构,从而在整体上形成一种空间二叉树的结构。其步骤示意如图1所示。
针对城市基层党组织统筹协调能力弱的问题,在街道推行“大部制”改革,健全街道大工委、社区大党委运行机制,推进权力向基层延伸和下沉,剥离街道招商引资等221项工作事项,将综合执法、市场监督等驻街机构划归街道管理,人员组织关系转到街道,工作由街道统一指挥,干得好坏由街道评价,极大增强了街道“统”的能力。
2)有些“任务”完成的质量不高,形式缺乏多样性。在需要多个小组完成的大任务展示时,有时会出现形式单一,内容雷同的现象。针对这一情况,教师应在布置“任务”时注意启发学生,引导学生创新思维,采用新颖多样的展示形式。
聚焦责任抓落实
上下联动一起抓,市级层面抓好规划设计,解决好涉及整个城市区域内党的建设重大问题;县区层面抓好指导推动,因地制宜研究基层党建思路,明确重点任务;乡镇(街道)层面抓好具体施工,发挥统筹作用、核心作用;村(社区)层面守土尽责,共同推动责任落实。
围绕解决基层党组织服务群众没有平台、没有依托,资源分散、堡垒作用缺乏发力支点等问题,综合区位特点、人群特征等因素,积极整合各种资源,推进全市各级党群服务中心建设,推动政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”,打造党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园,大大提升了基层治理与服务能力。
从实践看,只要抓住党建责任制这个“牛鼻子”,基层党建工作质量提升就有保障。
改进考核精准抓,建立“问题清单”“任务清单”和“责任清单”,落实书记抓基层党建工作述职评议制度,将评议结果纳入年度考核内容,建立提醒、约谈、函询、通报、问责等制度,推动各项任务精准落实到基层、到支部。
强化督查常态抓,健全组织部门全员下基层指导党建工作机制,部机关25个基层党建工作组常态化联系指导镇街党建工作,紧扣制约工作推进的突出问题,聚焦群众关心关注的难事,有针对性地开展督查指导,帮助基层解决实际问题。
由表5,按照考察参数对6个计划的周期总值影响程度,将参数分为4个敏感度档次:第一档为即供应链碳足迹对的变化非常敏感,两者呈强正相关性,因此模型优化时,需要尽量明确设置该参数值;第二档包括和两者与碳足迹呈较强正相关性,即模型对其变化较为敏感;第三档包括三者与碳足迹呈弱正相关性,模型对其变化敏感度一般;第四档包括个参数,其与碳足迹呈现非常弱正相关性,模型对其变化较不敏感。
创新手段即时抓,坚持用信息技术创新基层党建指导方式,着力打造“盘锦智慧党建平台”,全面实现了各领域的覆盖,纵向建立市县镇村四级网络体系,对基层党建工作进行即时指导监督检查考核,实现线上线下互联互动,进一步靠实基层党组织抓党建的工作责任和规范要求。
健全管理组织架构长效抓,健全“盘锦市党建中心”集指导、服务、督查、考评于一体四级贯通的功能体系,向下延伸党建工作触角,使督促常在、形成常态,贯通基层党建的“神经末梢”。
萧飞羽的吩咐即使黑白双煞也没有人有异议,因为原来的生意之庄从昨天的搏杀已转化成铁血组合,所以萧飞羽的吩咐也就是组合的铁律。特别是萧飞羽为守秘宁可冒再树少林和武当两大强敌的风险也要杀天问大师和紫阳道长灭口,故而黑白双煞即使并不是安和庄所属,暂时留下只是为了还恩也不能违背萧飞羽的意志。
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