山东省临沂市河东区公路管理局山东省276000
摘要:现阶段,我国公路建设受市场经济的影响,对其投资数额不断增大。为了对该问题进行积极解决,需要实现全方位的变革和发展。公路建设作为我国交通运输行业的主要目标,一定要加强公路经济管理工作,这样才能实现其变革发展。
关键词:公路企业;经济管理;公路建设
引言
基础设施的建设为我国经济社会健康长远发展提供了坚强的保障,在目前我国的基础设施建设工程中,交通道路的建设是最重要的基建之一,为我国经济的腾飞、社会的发展、人民的幸福作出了非常重要的贡献。而交通基础设施建设中的一个很重要组成部分就是公路,它和海运、铁路和航空等共同构建了我国完备的交通基础设施体系。由于公路最主要的特点就是公共性,所以造成了公路建设的投资规模大、回收周期长,因此公路的经济化管理面对着很多困难和问题,如何更好的推动公路经济现代化管理的有序开展,成为了广大公路建设者、参与者和关注者们共同关注的问题。
1当前公路经济管理的特点分析
目前,公路经济管理出现了一些新的特点:(1)在经济全球化的背景下,大大提升了经济管理的要求,导致公路经济管理的竞争程度越来越大,公路经济管理面临着国内行业和国际相关企业的挑战,这就要求高速经济管理体制做出改变,以适应社会和经济的发展。(2)在市场经济的背景下,我国出台了很多关于公路经济管理的政策,如允许民间资本等进行公路设施的投资,这就要求不仅要在管理手段和管理方法上做出改变,同时还要树立起全面系统的管理理念。(3)目前,我国科学技术正在快速发展,经济管理在我国很多领域都得到了广泛应用,并产生了良好的应用效果,这就要求公路经济管理也应该依靠先进的科学技术,并结合传统的经济管理,从而促进我国公路经济管理水平的高速提升
2公路经济管理对公路建设的意义
(1)是市场经济的发展要求。近些年来,随着我国市场经济的不断发展,公路经济也开始迅速发展壮大。作为市场发展的主要因素,经济管理也大大影响着资源配置工作。为适应经济的不断发展,国民经济接轨世界经济,市场化进程影响着大多数行业的发展。作为市场化的成员之一,公路经济同样也面临着市场经济改革的影响。一方面,市场经济推动着公路经济的发展;另一方面,公路建设也为市场经济发展提供保障、创造了条件。不管在任何所有制条件下,公路建设中的经济管理工作都必须符合当前发展需求。经济社会与技术达到相互统一,才能使经济发展应对越发激烈的竞争。因此,市场发展下的内在要求就是实现公路建设中的经济管理。(2)是公路质量建筑工作的需要。公路工程作为我国的公共产品,具有非竞争性,既能方便大众的生活,又能使消费工作得到共享性发展。公路建设为我国基础设施建设,任何形式的建设工程都必须遵循成本控制。既要满足质量合格的硬性要求,又要兼顾一定程度上的成本降低,实现资源合理、高效的利用。而想要达到严格的质量控制,就必须借助经济管理的方式。对人工、材料、机械及现场管理费用等的严格把控,选择性价比更高的施工过程。所以,实现公路工程的经济管理工作,既能满足当前的发展需求,又能对当前的交通安全性提供保证。
3公路经济管理的措施分析
3.1现代化经济管理制度的完善
公路现代化经济管理作为在原有的公路经济管理机制上创新进行的一项工作,在实际进行的过程中,为了能够为新型事物创建良好的管理环境,同时降低新型事物引进应用的难度,为现代化经济管理体制和模式应用于公路经济管理工作中发挥“保驾护航”的作用,则需要相关的管理部门不断地强化现代化经济管理法律法规的完善,只有通过权威性高的法律法规作用的发挥,才能够避免某些人员或者单位利用现代化经济管理体制引进的时机进行一些违法违规的行为。而且,公路经济作为当前社会主义市场经济的重要组成部分,应该意识到社会主义市场经济师向着法制化经济的方向建设的,而且市场经济建设过程中存在很大的盲目性,这一特点无疑会反映到公路经济的现代化管理工作中,所以如果从现代化经济建设之初,不能够伴随着进行相关的管理法律法规制度的建立,那么将会造成公路现代化经济管理出现严重的滞后性问题,从长远的发展时间来看,将会严重危害到公路经济的健康和可持续发展。此外,在公路经济现代化管理工作进行的过程中,法律法规制度的应用能够在一定程度上通过硬性的规定,为公路经济的现代化管理降低阻碍,尤其是避免在一系列现代化经济管理工作机制调整和适应的过程中,部分工作人员出现相互推诿、相互扯皮的问题,能够对参与到公路经济的现代化管理主体进行明确的区分,严格做好利益主体参与责任和参与义务的限定,建立法制性强的奖惩制度,切实规范相关管理人员在公路现代化经济管理中的参与行为,以此能够在各个部门主体和各部分人员的协调参与下,保障公路经济现代化管理向着正确的、科学的方向建立和发展。
3.2加快公路经济方面立法
和西方发达国家相比较,我国在公路经济立法方面还相对落后,公路经济的有序、健康发展的效率明显较低。深究其中的原因,主要是因为西方发达国家因为经济的发展程度更高,在很多年以前就已经针对公路经济构建了非常健全和完备的法律体系,为本国公路经济的发展和运作提供了强有力的支撑。而目前我国的公路经济立法体系还处于初始摸索阶段,这就导致了我国公路经济目前始终无法获得更好的经济效益和社会效益。因此我国应该在公路经济立法方面加快推进步伐,建立健全相关法律法规,确保各方享有公路出行的权利和相对应的义务。
3.3经济与行政的管理手段
公路与其他任何公路一样,都是为社会的生产与发展而存在的,但是公路与其他公路不同的一点是其具有较大的规模,所以在公路建设时期要投入巨大的资金并且建设的周期较长,后期的经营风险性也非常高。当然,公路不是以盈利为最终的经营目的,其也并不具备一般企业的经营许可证,而是由国家政府部门直接授权经营的一种特殊经营机构。在对公路的经济管理进行干预时,政府部门要与相关企业签订合同,合同内容主要是说明政府与企业各自的权利与要尽到的义务,并最终使合同具有合理性以及科学性,从而使企业对公路的经济管理更有效率。
3.4成本控制与管理方面
在强化公路经济相关日常管理工作中需要不断创新和改进公路经济管理措施,其中成本管理和控制工作是公路经济管理中的重中之重。相关部门应当提高度公路成本控制与管理的重视,坚持现代化管理理念,不断优化完善管理规划和具体工作内容,在成本管理中提高计算科学性,提高资源分配率,对成本控制中所出现的风险及时进行控制并且改进,加强对成本控制效果的监督,可以建立反馈机制,通过不断改进提高成本控制与管理水平。同时,各个部门之间应当加强沟通交流,协调工作,同时完成公路建设工程项目成本控制工作,进而提高经济管理效果,充分发挥公路经济管理的价值。
结语
总之,在公路行业中,经济管理对于公路企业的发展有着重要意义,企业应当加强经济管理,提高经济管理水平。本文分析了当前公路建设中经济管理存在的一些问题,并且从经营理念、人力资源管理、成本管理、管理制度改革等方面提出了一些改进建议。希望本文提出具有一定参考价值。
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