笔者于2017年2月至今年4月,被派往山东省临沂市费县挂职县委副书记,专门负责省派第一书记管理服务。挂职两年来,对挂职干部如何更好开展扶贫工作有一些认识与体会。
1 对扶贫工作的理解和认识
扶贫工作既是一个政治概念,又是一个经济概念,同时也是一个民生概念。通过两年的挂职工作,笔者对扶贫工作有了新的认识和提高,主要体现在对以下三方面的理解更加深刻:
首先,脱贫攻坚是一项重大政治任务。从社会发展来看,打赢脱贫攻坚战是我们党的庄严承诺,是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业,是一项极其重大、极为严肃的政治任务,更是各级党政干部不可推卸的重大政治责任。从党的宗旨看,让人民群众过上好日子体现了共产党人的初心和价值追求,这也是区别于其他政党的伟大之处,而打赢脱贫攻坚战是人民过上美好生活的重要一步。从治国理政看,“民心是最大的政治”,打好脱贫攻坚战,以真帮实干、真情实意赢得民心和民意,有效巩固党的执政基础,推动中国特色社会主义伟大事业不断夺取新的伟大胜利。
1.饲养失调。母猪产前精料饲喂过多或者是突然更换饲料;母猪产前饲喂豆粕类饲料太多,矿物质、维生素、微量元素缺乏,导致胃肠功能负担过大;或者是母猪产后胎衣没及时拿走,母猪吞食了胎衣或死胎等引起消化不良。
其次,精准扶贫、精准脱贫。实现这一目标,前提是把扶贫对象摸准,把贫困户家底儿搞清。在具体工作中,需要注意做到两点:其一,要弄清致贫原因。搞清楚致贫原因,才有可能“对症下药”,做好扶贫工作。在对当地进行全面深入的摸排分析后,笔者发现主要有因病、因学、因残、因老、因灾等五大类致贫原因。其二,要跟进相应的精准扶贫措施,应根据当地贫困户自身实际情况和贫困户致贫原因等,因户制宜,精准施策。笔者发现当地设立了利益联结、政策兜底、金融扶贫、孝善养老、社会救助等不同类型的精准扶贫措施,全方位、多层次、多角度地对贫困户进行帮助。
水下清淤技术是在清淤船上安装必需设备,然后将管道放置到需要清淤的位置,开动机器设备,将河道中的淤泥予以清除和处理。水下清淤方式主要包括抓斗式、绞吸式和水上挖掘机清淤等。
基于以上理解和认识,笔者始终抱着以下三个理念或情怀去开展工作:
第三,抓党建、促脱贫。村级组织正好处在政策落地的“最后一公里”,一手连着上级党委和政府,一手连着老百姓,地位非常特殊。实践证明,在新的社会环境下,只要抓好了村“两委”班子建设,很多困难就会迎刃而解,扶贫帮包工作也会最大程度地落实到位。因此,必须高度重视村级领导班子及配套组织建设,可以重点从返乡创业、复退军人和致富能手三类人群中选拔和培养人才。
一是建立基层联系点制度。扶贫工作不是第一书记一个人在战斗,责任主体应是整个派出单位。建议每个派出单位都应将第一书记帮包村作为基层联系点,经常开展一些帮扶活动,变个人行为为单位行为。
二是加大政策兜底力度。目前,扶贫对象大多为老弱病残群体,而这部分人群几乎没有劳动能力,占比也很小。建议进一步加大政策兜底力度,深入研究扶贫长效机制,使所有人民都能分享发展成果。
三要扑下身子与地方打成一片。通过这两年多与地方的深度接触,笔者真切感受到基层的不易,愿意尽自己最大努力为地方多做实事。两年来,凡是队员们提出的困难和问题都顺利解决,全县上下支持省派第一书记开展工作。
2 对今后更好开展工作的建议
在提高水质方面,还有一个重要工艺与众不同,即滤池组合中起到曝气作用,其滤池的截污能力较强,在滤料的选择方面,滤料最容易产生活性膜,其粒径大小也很关键,然而选择滤料的空隙率一般为47%~51%。由于阻截效果好,通常在江河水源其滤后水浊度一般为0.15~0.3NTU左右,北方水库水一般为0.3~0.6NTU左右,达到西方发达国家滤后的水质标准。而传统工艺的粒径较小,空隙率也较低一般为31%~37%左右,截污量小,易形成表面截滤结团而影响过滤周期和过滤水质。
一要竭尽全力完成扶贫帮包任务。全民脱贫在中华民族发展史上从未有过,在世界历史上也是伟大壮举,是一个前无古人后无来者的巨大成就。作为一名普通党员,能够有幸加入到这场攻坚战役和时代潮流之中,成为这一历史进程的见证者和参与者,倍感自豪和光荣,理当心存感念、尽心尽力去干好工作。
今年4月中旬,习近平总书记在重庆考察时强调指出,“脱贫攻坚明年就要收官,要把工作往深里做、往实里做”“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵”。这在一定程度上也表明当前扶贫工作形势的严峻性、复杂性和紧迫性,为此,笔者根据自身经历和工作经验,提出以下建议:
二要带着感情去开展扶贫工作。过去革命战争年代,沂蒙革命老区人民为党和国家做出过巨大牺牲。在自己人生旅程中,能为革命老区人民做些实事,感到很有价值和意义,因此笔者非常珍惜这次挂职机会。
三是采取整体搬迁模式。对于那些自然条件恶劣、长期帮包无望的山区、库区、滩区的贫困村,或可以借鉴先进地区相关经验,将其整建制易地搬迁至街、镇政府驻地,一次性解决整体脱贫问题。
西沙群岛分为永乐群岛和宣德群岛,西侧为永乐群岛,东侧为宣德群岛。西沙邮轮停靠的旅游点跟自然环境紧密相关,大多是露出水面面积较大的岛屿,这些岛屿具备必要且稳定的停靠条件。结合自然地理条件和岛屿旅游活动条件,目前西沙群岛开放旅游的岛屿仅有三座,分别为全富岛、银屿岛和鸭公岛。“长乐公主”邮轮与“南海之梦”邮轮行程安排相似,整理“南海之梦”邮轮的行程安排如下表1所示。
四是适时推出一批精神产品。党的十八大以来,脱贫攻坚成为举国上下最受瞩目的重大工程之一,取得了决定性进展,谱写了人类反贫困历史新篇章。建议组织力量创作一批反映扶贫攻坚内容的文艺作品,以展示和储存这一历史记忆,记录我国扶贫史上这浓重的一笔。
五是干部下派应该成为常态。两年挂职实践证明,基层工作面广量大、抓的实落的细,与群众利益息息相关,为机关干部提供了一个很好的展示自我、锻炼成长的舞台。建议进一步促进机关干部下派常态化制度化,建立健全干部上下交流畅通机制,打造一个锻炼干部、发现干部、使用干部的重要新平台。
【本文作者为中共山东省委政策研究室城市研究处处长】
责编:贺胜兰 / 王茂磊
标签:工作论文; 笔者论文; 贫困户论文; 攻坚战论文; 干部论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 组织建设论文; 《国家治理》2019年第30期论文; 中共山东省委政策研究室城市研究处论文;