广西建工集团第二建筑工程有限责任公司广西南宁530000
摘要：在市场经济持续下，建筑行业蓬勃发展，工程规模不断扩大，在一定程度上加剧建筑市场激烈的竞争。建筑企业如何提升市场竞争优势，加强工程结算和工程造价十分关键，但是影响因素较为多样，尤其是采办及合同管理，如果在招投标或合同签订过程中任何一个环节出现问题，都将影响到最终的工程结算和工程造价。本文就采办及合同管理在工程建设中的重要性进行客观阐述，分析对工程结算和工程造价带来的不良影响，以便于提出合理措施予以解决，提升建筑工程效益。
关键词：采办；合同管理；工程造价；工程结算
在现代企业市场经营和发展中，为了提升企业市场竞争优势，加强采办及合同管理十分重要。但是，项目实施过程中的投资控制难度较大，从招投标阶段开始，到具体施工过程与合同结算，各个环节联系较为密切，都会对工程结算和工程造价带来影响。所以，为了降低成本，加强采办及合同管理进行工程结算，打造高质量的工程项目，为企业带来更为可观的经济效益。通过采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响分析，选择合理方法予以实践，可以为后续工程结算和工程造价管理提供经验基础。
一、招投标文件质量不高带来的影响
招投标文件是根据工程项目编制的，是合同中不可或缺组成部分，招投标文件编制质量高低，直接影响到后期的投资控制、施工管理和工程结算工作。部分施工单位为了追赶进度，降低施工成本，采用边设计、边施工方式，很多工程项目招投标阶段却并未完成施工图，图纸设计的不足可能影响到招投标文件质量。这样，后续工作范围和工程量模糊不清，可能出现漏项问题，阻碍后续施工活动展开。
（一）工程量和工作范围模糊不清
如果招投标文件质量偏低，可能导致工程量和工作范围模糊不清，投标价格合理性无法确定，影响到后期工程造价管控[1]。招投标文件中关于工程量和工作范围相关内容，主要是依据施工图编制，是投标报价主要依据，也是工程变更核工程结算的主要依据。部分建设单位由于自身问题，无法及时给出工程量清单，缺少详细的技术说明，就需要投标人结合自身施工经验给出预估总价和清单报价。这种方法局限性较大，加剧投标价格编制难度，报价合理性确认难度大。即便建设单位采用一系列措施来规避风险，招投标文件中工程量仅供参考，但是这种规定有失公平，可能加剧合同签订和执行矛盾，影响最终工程结算和工程造价。
（二）施工图深度不足
如果施工图深度不足，可能由于不确定因素的存在，加剧工程造价风险隐患。影响到工程整体建设效益。部分投标人在实际工作中发现招标文件中存在漏项问题，与实际工程量差异较大，可以通过不平衡报价法解决。将预估实际工程量高于投标文件中的工程量项目单价稍稍定高一些，预估实际工程量低于投标文件中工程量，以此来消除此种差异[2]。评标期间，部分业主对总价关注度较高，忽视单价分析对比，为工程结算埋下隐患。
二、合同条款模糊不清带来的影响
工程合同是施工活动有序开展的主要依据，要求工程合同按照规定和程序签订，保证合同文本内容完整、清晰，在后续施工中国规范化执行，维护合同双方合法权益。
（一）招标文件实质性条款改变，过分提高工程造价
工程合同的签订需要依据招投标文件进行，但是部分业主自身时间紧凑，在合同签订中全局考量不够，对于招标文件实质性条款随意更改，严重违背相关规定。如，合同中汇率锁定，如果投标人的报价浮动将会被拒绝，中标人未能及时响应招标文件，将会按照美元和欧元汇率调整，但是评标时被当做废标，合同签订中调整合同报价，增加成本[3]。
（二）评标价代替投标报价
此种现象较为常见，在一定程度上加剧工程造价。在评标过程中，为了保证评审公正性，对于投标报价的漏项，按照其他单位该项单价最高报价调整，但是不等同于投标错误。一般情况下，如果招标工程量清单汇总缺少报价项目，视作此项费用包含在其他项目报价中，合同签订时不需要调整，施工方应该自行承担失误带来的损失[4]。部分建设单位有意将这一疏忽留给施工单位，导致工程造价升高。
（三）审计预留款缺失
工程合同中如果缺少预留款，结算审减难以实现。如果审计人员对于业主支付款项提出争议，在审减情况下说服施工单位，业主难以要回审减款项。基于此，通常情况下会在合同付款条款中预留预定比例合同款，第三方结算后再支付，可以竣工解散耗费大量时间和精力索要审减款项，影响到工作效率。与此同时，部分工程合同管理中，对于施工界面的划分缺失，可能导致责任模糊不清，影响后续施工管理工作展开[5]。部分施工单位对于施工界面划分不准确，存在重叠或是缺漏问题，后续施工中相互推诿，为了在规定期限内完成施工活动，业主可能对施工单位拖鞋，增加施工管理难度和工程造价。
三、合同模式选择不当带来的影响
在固定总价合同中，价款确定后除了设计变更和业主增加工程量外，通常是不需要调整合同价格调整，这就需要施工单位承担所有的价格风险，加剧工作量。通过大量实践可以了解到，并非所有工程项目适合签订固定总价合同，如果建设周期长，设计深度不足，工程规模大，则不适合采用固定总价计价模式。如果业主在了解工程下古墓不确定下，不可控因素众多下，强行采用此种合同模式，可能导致后续工程结算和工程造价中出现漏项，带来不同程度上的经济损失，并由业主承担。一般情况下，合同条款无法严格执行，导致固定总价流于表面，无法有效控制工程造价。
四、合同变更条款模糊不清带来的影响
工程项目在具体实施期间，可能受到客观因素影响，导致施工变更问题出现。由于工程项目周期长、规模大、规模大，通常变更量也较大，如果设计不完善导致设计变更问题出现。工程合同中变更条款模糊不清，变更程序不完整，可能导致工程结算阶段加剧业主和施工单位矛盾纠纷，影响到工程结算和工程造价。诸如，管道线路施工合同中规定，不因初步设计和施工图设计差异、工程量和施工方法变化调整，需要经过业主认可来调整合同价格，后续工程合同执行缺乏可靠依据，增加工程造价。
具体施工过程中，由于程序执行不严格，未能结合合同变更情况跟踪调查，现场签证后审核变更文件。结合工程合同内容，需要施工单位在14天内上报变更工程量，并在7天内编制现场签证报告，由监理单位和业主共同审核确认。故此，工程变更控制直接关乎到工程结算和工程造价，部分业主忽视合同变更控制，部分工程和隐蔽工程的工程量无法精准合适，在工程结算和工程造价阶段合同双方出现矛盾，影响工程项目整体建设效益。
结论
综上所述，采办及合同管理对工程结算及工程造价影响较大，为了保证施工活动有序开展，避免施工造价失控，应该综合分析其中潜在的风险，寻求合理的防控措施，推动采办及合同管理精细化发展，降低工程造价，带来更大的效益。
参考文献：
[1]邹瑜.采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响[J].工程建设与设计，2019，20（02）：260-261.
[2]戴杰.以合同管理为核心加强石油化工工程项目管理[J].石油化工建设，2016，38（02）：18-22.
[3]翟晓晖.采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响[J].管理观察，2016，34（05）：152-153+156.
[4]马晓芳.强化物资采办合同管理保障海外油气项目运行[J].石油石化物资采购，2018，29（09）：50-51.
[5]马晓芳.强化海外油气项目物资采办合同管理[J].中国石化，2018，23（07）：48-50.