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摘要：随着我国社会经济的高速发展，社会各界对电力的需求量越来越大，这在一定程度上促进了电力事业的发展，其中输电线路工程的建设涉及的范围也越来越广，由于输电线路受到的影响因素比较多，但本身却并没有太高的技术要求，所以就具有一定的风险。因此，本文对输电线路施工安全管理的风险及解决措施进行分析。
关键词：输电线路；施工风险；安全管理；解决措施
在输电线路施工中，因受外部制约因素比较多，专业性强，且涉及面比较广，而施工环境又复杂多变，线路施工过程就易出现杆塔倒塌及地基沉陷等问题，甚至会危及到施工人员自身的生命财产安全，所以，采取合理有效的施工安全措施，加强输电线路的施工安全管理是非常必要的。
1输电线路施工安全管理的重要性
输电线路的施工安全管理关系到每个施工人员的生命安全和财产的损失，所以它不仅仅是管理者的事情，更是全体施工人员的职责。工程管理人员应采取多样式，将施工人员"要我安全"的被动理念转变为"我要安全"的主动理念，坚持安全风险管理的"四全"动态管理：全员、全方位、全过程、全天候管理，保证施工人员得以贯彻"一切事故都可以预防"的安全理念，避免事故、事件的发生。施工单位在施工管理中重视和加强安全管理，才能够确保工程顺利进行。
2输电线路工程中的风险类别
2.1施工方案决策和计划制定方面的风险
施工方案决策和计划制定方面风险的根源主要在于工程策划或设计人员在方案决策和计划制定上责任心不强或草草了事，它客观上受相关方案设计人员的素质制约，主要表现在所制定出的相关的设计方案可操作性不是特别的强，相关的设计思路也不够成熟，输电线路工程的设计整体缺乏逻辑性，这种风险在输电线路工程的设计中的存在对输电线路工程项目而言是致命的，往往在输电线路工程实施过程中会引发多方面的问题。
2.2施工安全方面的风险
该风险形成的根源总结起来主要有三个方面：一是施工管理者为了超前完成而压缩工期或赶工期给工程施工造成的安全隐患；二是输电线路工程施工所经过的区域频繁发生严重的自然灾害给施工带来的安全隐患；三是输电线路施工人员的整体技能素质不足，同时缺乏严格、系统的技能培训而进入工程中进行操作或施工给项目带来的安全风险。
2.3施工质量方面的风险
在输电线路工程施工过程中，由于管理或所用材料等诸多原因而导致的线路完成铺设或安装作业完工后，质监部门进入现成进行检测发现质量问题而不予过关，从而造成整个线路施工人员人力资本投入和工程成本的零回报。这种风险所造成的损失往往会十分巨大，而该风险的控制环节却分布于工程施工的整个过程，可以说其中有一点遗漏或管理不善，就会使质量风险形成，并在随后的施工过程中发展或恶化，最终造成质量事故。
3输电线路施工安全风险管理解决措施
3.1加强目标管理，并制定安全策划
输电线路施工企业接到任务后，应依据相关法律及规定等，与建设方及业主等制定总体目标，并确定可行的安全目标，将其目标层层分解至各施工队伍与施工人员当中，全部施工人员均有能考核及量化的施工安全目标。安全目标确定之后，由项目经理、总工或安全主管，对施工设计图纸及文件进行认真仔细查阅，并对线路途经与工程概况有个初步认识，主要包含线路的基础型式、地质地形、材料数量与基本工程量等不安全因素，对危险点进行辨识之后，要对安全目标进行合理规划，以确定施工安全的技术方法，并依据业主的工期要求，对设备、投入人员与耗材数量等进行综合考虑，以确保工程的安全性。
3.2建立健全并落实安全生产责任制
在施工管理过程中，应贯彻落实安全生产责任制，各项目负责人应对项目的安全生产负责，应加强对施工现场以及施工人员的监督和管理，检查制度落实情况以及安全措施、反违章情况。各施工技术人员应严格按照施工规范及技术交底要求进行施工，并遵守现场施工纪律，维护施工现场的秩序。
3.3编制安全技术组织措施
在施工前，应组织相关技术人员和负责人对施工现场进行勘察，确定施工方法，带电部位，并提出相应的危险点。针对勘查后的结果，编制出符合现场实际的标准化作业指导书，确定人员组织分工，相应的安全技术措施，并对现场存在的危险点提出预防控制措施。建立健全安全生产岗位责任制，使各级人员在施工现场各负其责，真正做到到岗到位。
3.4做好安全技术交底工作
在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会，将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员，让其做到心中有数，在施工过程中规范操作，避免发生安全事故。另外，对于一些容易发生安全事故的作业要不断地强调，在施工过程中不断地督促，比如，高空作业时，就应该三番五次、不厌其烦地要求施工人员按照高处作业的要求，做好安全保护措施。
3.5强化安全检查，杜绝习惯性违章
输电线路施工中，项目部应将规章制度提升到法制高度认识，强化安全巡查的力度，一旦发现违章，就给予及时处理，充分发挥教育的作用。其具体措施如下：一是加强工程项目中的安全标准、规程及技术规范等文件整理，检查文件与工程的安全要求是否相符；二是安全监督工程师要到各施工点进行项目巡视，并带队对全线施工工地进行检查，对于安全生产状况进行检查，对于所出现的问题，要给予现场解决，当月安全例会召开之前，项目经理应对施工安全进行大检查，在会议上，对于发现的施工安全问题，应让安监部组织相关人员进行整改，并及时反馈整改状况，而有关组织部门要充分重视安全检查，查找出不足之处，其隐患问题，应及时整改，并及时上报反馈。
3.6危险点辩识和安全预控措施
危险点的辩识。主要依据《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系项目和工程反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合已经发生的各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员参与。
制定危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，危险点控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
结束语：
在输电线路工程的施工当中，其自身并无很高技术要求，不过整个建设所涉及的范围广，线路长，易受外界因素干扰，所以，工程施工的安全管理难度相对较大，需要施工方、监理方与建设方等管理人员进行全过程全方位参与，针对输电线路施工当中所遇到的安全问题给予分析，并及时采取措施进行有效解决，以提高施工安全的管理水平，确保工程施工的安全经济性。
参考文献：
[1]浅谈电力输电线路施工管理安全[J].杨晖.中国新技术新产品.2017（23）
[2]输电线路施工安全管理的风险分析与管控[J].吴军.低碳世界.2017（11）
[3]输电线路工程安全危险辨识与管理方法研究[D].汤春俊.华北电力大学2014