我国西部地区冬虫夏草资源保护探究——基于虫草资源采集法律规制的视角

论文摘要

虫草需求的日益增长导致虫草价格迅猛上涨,诱发了过度采挖虫草的现象。当前,由于对虫草资源采集的法律规定不够完善、监管体系不够健全及采集纠纷中司法手段的运用不足等原因,所以对虫草资源保护的效果并不显著。为加强虫草资源采集的法律规制,应当在承认产区农牧民享有虫草资源利用权的基础上,引导其合法行使虫草利用权利;需完善虫草产区的草原保护制度和虫草采集证的发放制度;应进一步健全虫草采集监管体系,完善虫草采集纠纷的处理方式。虫草资源采集制度体系的完善对产区资源的可持续利用及生态环境保护具有重要意义,也关系到产地经济的可持续发展以及农牧民生活水平的提高。

论文目录

• 一、西部地区虫草资源保护的必要性分析
•   （一）虫草资源保护是草原生态环境保护的应有之义
•   （二）虫草资源保护是虫草可持续性研究的必要条件
•   （三）虫草资源保护是虫草产地经济持续发展的重要基础
• 二、西部地区虫草资源保护存在的主要问题
•   （一）虫草资源采集的法律规定不够完善
•     1. 国家立法层面的虫草采集规定
•     2. 地方立法层面的虫草采集规定
•   （二）虫草资源采集的监管体系不够健全
•     1. 监测技术方面比较落后
•     2. 忽视非采集期的必要限制
•     3. 监管力量比较薄弱
•   （三）虫草资源采集规制中的司法手段运用不足
• 三、加强西部地区虫草资源保护的主要进路
•   （一）承认并引导虫草资源利用权的合法行使
•     1. 承认采集地居民的虫草资源利用权
•     2. 引导采集地居民合法行使资源利用权
•   （二）完善虫草资源采集区的草原保护制度
•     1. 构建分布地基本草原制度
•     2. 构建虫草自然保护区制度
•     3. 科学划分虫草采集区域并进行立法确认
•     4. 完善草原植被恢复费征收方式
•   （三）完善虫草资源的采集证发放制度
•     1. 确定虫草采集证的发放对象
•     2. 明确虫草采集证的发放范围
•   （四）健全虫草资源的采集监管体系
•     1. 加强虫草资源调查，建立虫草资源数据库
•     2. 增强信息沟通，提高跨区域环境联动执法效力
•     3. 完善监管体制，提高执法监管效果
•   （五）综合运用虫草资源采集纠纷的处理方式
• 四、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 方印,黄晓霞

关键词: 冬虫夏草,采集行为,立法规范,执法监管,司法裁决

来源: 贵州警官职业学院学报 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,基础科学

专业: 资源科学,行政法及地方法制

单位: 贵州大学法学院

基金: 2017年贵州大学人文社科学术创新团队建设项目（GDT2017003）

分类号: D922.68

DOI: 10.13310/j.cnki.gzjy.2019.04.003

页码: 14-23

总页数: 10

文件大小: 1384K

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