黨的十九大報告指出，加强社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。這爲我們在黨建引領下，强化黨建與治理有機融合，找準城市黨建系統化構建中的難點與不足，探索出一套適合城市黨建引領基層社會治理的有效路徑提供了基本遵循與原則，對于提升基層治理現代化水平有着重要的現實意義。
2.1.1 对照品溶液 精密称取富马酸喹硫平对照品约3 mg，置于100 mL量瓶中，加溶出介质溶解并稀释至刻度，摇匀，制成中约含30 μg/mL的对照品溶液。
一、城市党建系统化建构中的不足
（一）城市党建系统化构建不完善
第一，横嚮覆蓋不全，“單位黨建”與區域化黨建并存，“單位人”與“非單位人”共生。現階段的體制機制壁壘導致具有不同身份的黨員群體對自身權利與義務的認同、行使、履行存在差异。城市黨建對不同身份的黨員群體在有形覆蓋與有效覆蓋上存在提升空間。第二，縱嚮拓展不深，黨建區域化融合度低。區域内的駐區單位間、部門間一方面共建意識不强，另一方面缺乏强有力的共建抓手，難以形成規笵化黨建機制。第三，多維融合度不强，黨建與治理“兩張皮”“兩股勁”，就黨建抓黨建，就治理抓治理。一方面可能導致基層黨建引領功能削减、退化；另一方面可能引發基層治理專業化水平逾高，治理與黨建間的距離就逾遠，倘若黨建引領不能同步躍升，極有可能出現黨建與治理各自爲政、相互剥離的情况。
（二）党建主体赋权扩能力度不足
第一，街道社區黨建工作賦權擴能力度不足。作爲基層黨建工作主力的街道社區黨組織，在工作中存在責權不清、權責不匹配、有責無權的困境。社區黨組織的賦權、擴能得不到重視，勢必阻礙群眾問題在基層得到有效、順利化解。第二，社區黨建職業化隊伍發展不够規笵。社區黨建隊伍職業發展受限，缺乏長效化、規笵化制度機制。
（三）特色党建品牌扩散效应不强
黨建工作缺乏特色，部分部門單位仍處于以文件推黨建的狀况，黨建與區域發展結合不緊密，導致黨建舉措難以落地。加之自我認知不清，常常會忽視自身優勢，盲目效仿其他地區黨建模式。一方面影响自身黨建品牌的有效形成，另一方面阻礙本地特色黨建系統總結、提升，更難形成有效接續的傳承力與影响力。
3.保證社區黨組織有條件爲群眾服務。細化社區工作職責内容，制定社區工作清單，對未在清單内的工作内容且確需社區協助、參與的，需報請區（縣、市）黨委政府嚴審把關，將社區基層服務所需配備的隊伍建設、工作内容、職責權限明確劃歸社區，增强社區服務基層黨務的行政執法權限。健全社區服務評價體系機制，構建將政策、資金、資源、項目以社區黨組織爲主渠道落實模式，提高對基層黨建工作的支持力度。完善社區購買社會化服務機制，提升社區基層治理專業化服務水平。
二、城市党建系统化创新融合路径
（一）强化基层组织建设
2.强化街道黨組織的統籌協調調度能力。明確街道黨組織主責主業，街道黨（工）委統籌協調好黨建、治理、服務三者的關系。將街道黨（工）委的考核、考評權收歸區（縣、市）黨委政府直管，取消其他部門單位對街道的考核、考評。明確將街道、社區黨組織班子、“兩委”成員納入上一級黨委直管。選優配備專職黨務工作者協助社區黨組織書記抓黨建。
1.明確街道社區黨組織的職責功能定位。黨建引領社會治理，就是要明確街道社區黨組織的政治定位，將黨的引領力、組織力有效扎根在基層，將黨的凝聚力、戰鬥力切實融入在基層，將黨的號召力、影响力全面彰顯在基層。旗幟鮮明地引領廣大黨員群體站穩立場，明確政治站位，强化“四個意識”，深化“四個自信”，堅持“兩個維護”。將基層黨員的學習教育活動進一步系統化、制度化、常規化、嚴肅化，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、扎根頭腦。進一步落實黨風廉政建設，積極營造基層幹事創業争先的良好氛圍。進一步强化各級黨委對基層各級各類組織、黨員群眾的政治教育，旗幟鮮明地同國内外敵對勢力、邪教組織做鬥争，立場堅定地同反對黨的領導、幹擾和破壞城市社會穩定的行爲作鬥争。將組織生活納入黨員年度績效考核清單，進一步規笵化、嚴肅化。
2.金融转换效率指标。一个地区储蓄转换为贷款的比率越高，反映该地区金融机构在提供金融服务、日常经营以及金融体系中资金配置的效率越高。本研究用县域金融机构贷款总额占存款总额的比值（SLR）表示广西县域金融转换效率指标。
（二）激发党建整体效应
2.探索多方參與的治理模式。增强黨組織吸引力，建立黨組織與群團組織工作模式與資源交流共享機制。黨建引領帶動、培育各級各類社會組織規笵化建設。試將黨建要求寫入社會組織章程，通過法定程序將黨組織的推薦人擇優選聘爲社會組織負責人，以期將組織意圖納入社會組織工作目的、服務内容，建立社會組織有序承接政府轉移職能機制。擇優將社會組織黨建負責人推薦到基層黨組織交流工作。通過基層黨組織與社會組織的互動式交流，凝聚多方共識與力量，以黨建帶動多方參與治理模式不斷完善。
2.完善街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互通機制。勇于打破體制機制壁壘，實現幹部雙嚮交流、交叉任職、人才共享共培互認機制。以盤活區域資源、陣地、人才、服務，有助于資源優化共享共用。構建行業、體制内外兼職委員雙嚮流動、雙嚮評價、雙嚮互認工作機制。將黨建、治理、服務有機融合，優化營造良好創業營商生態環境。構建在職黨員雙嚮責任、雙嚮考核、雙嚮評價工作機制，强化在職黨員黨建工作雙嚮壓實。擴大新興領域黨建規模，發揮各類人才優勢效應。
互联网企业只有建立科学有效的薪酬体系，才能充分发挥薪酬的激励作用，从而提高员工的工作积极性，增强员工履行职责的责任心。公司对员工付出劳动的回报主要体现在其薪酬体系上，通过发放工资、奖金、津贴等来满足员工的物质需求，从而增强员工对其工作的认可程度，降低员工的跳槽率。
1.創新社區居民自治機制。加强社區黨組織領導，科學完善社區治理架構。科學規笵社區“兩委”换届選舉制度，嚴把人選關。制定法定程序，推進社區書記擔任社區居委會主任、“兩委”班子成員交叉互認機制。將非户籍常駐居民、黨員參加社區“兩委”换届選任納入規笵化建設體系，以探索外來人口參與基層社會治理有效途徑，增强其認同感和歸屬感。在符合條件的社區，搭建社區“兩委”與行業委員會成員雙嚮交流溝通任職機制。完善各類社會組織的規笵化黨組織發展平臺，有效解决非公經濟組織等機構吸納黨員難、積極分子入黨難、黨組織開展工作難等問題，廣泛吸納先進分子加入黨組織，以延伸黨組織工作手臂。
（三）提升整体治理水平
3.優化整合現代信息技術。統籌整合各級各類黨建、政務網絡服務平臺，實現多網融合、有機統一、互聯互通。統籌信息技術與資源，實現資源共用共享。探索大數據黨建服務，豐富黨建信息化陣地建設。
1.健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動機制。構建市委抓總、區（縣、市）委推動、街道黨（工）委統籌協調、社區黨組織具體落實的區域化黨建四級聯動協調機制。探索構建區域化黨建“互補互認”機制，力争創建一條城市黨建與單位、部門業務工作績效互補、互認機制，將區域黨建聯席會議制度與駐區單位績效考核工作融合，徹底解决黨建與治理、黨建與業務工作“兩張皮”問題，有效化解基層黨建“懸浮化”問題。
3.做强做實區域網格黨建。完善“網格支部”工作職責與基本功能，構建網格支部與駐區單位結對共建長效機制。優勢互補、資源共享，做實“網格支部”建設。建立街道社區、駐區單位黨員幹部“網格包幹”服務、“清單化”服務，强化網格黨建實際功效。將“網格支部”建設納入駐區單位黨建工作内容。建立定期結對共建支部聯席會議機制，將連結黨建引領基層治理、黨建引領基層服務的“最後一公裏”落到實處，讓黨員群眾“看得見、摸得着、用得好”。
（四）巩固组织坚实基础
1.壓實黨建責任。將城市黨建納入同級黨委、政府整體工作部署，探索完善的區域化黨建發展總體規劃，定期專題調研，以黨建引領爲主綫有效解决基層治理的重點難點問題。切實落實市、區、街道、社區四級黨組織責任制，强化黨組織主要負責人主責主業，加强其工作統籌協調能力與資源統籌保障能力。將城市基層黨建作爲各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要内容。
2.强化分類指導。建立社區黨員分級分類服務管理模式，落實好工作分級分類指導與部署。將區域内黨員按照户籍劃分爲城市常住居民黨員與非城市常住居民黨員。探索利用大數據定期排查摸底流動黨員數量變化情况，做好日常管理，將城市常住居民黨員與非常住居民黨員管理與服務工作并重。建立健全幫扶關懷弱勢黨員群體的長效機制。加强對離退休黨員、待業黨員、失業黨員、流動黨員群體的重視力度，針對長期游離于組織以外、缺乏組織生活等情况，進行數據摸底統計、登記，以做好管理與服務工作。統籌解决離退休黨員、待業黨員、失業黨員、流動黨員黨建活動經費開支，强化組織認同感與歸屬感，以不斷深化組織凝聚力、號召力。有效結合區域化特點，整合資源，將先進典型與先進經驗系統總結提升到市級、省級乃至國家級層面，强化其“可復制性”，提高城市基層黨建整體水平與品牌擴散效應。
2015年北京师范大学与重庆市教育委员会、重庆市江北区人民政府协同共建“重庆市教师教育创新实验区”，旨在通过创建“大学—政府—教师进修学院—中小学校”的合作伙伴关系，构建高质量的教师专业发展支持体系，为探索新型教师专业发展模式提供实践基础。
综上所述可以发现，青岛德式历史建筑地面修复适宜技术是以材料特征和劣化迹象为依据、以劣化解决和原始特征真实保存为目的来进行选择的，主要包括清洗、修补、复制替换等修复技术.
3.夯實基礎保障。將優秀人才匯集在一綫，將編制、職數、待遇嚮街道、社區傾斜，强化力量配備，强化社區黨組織的“虹吸效應”，大力吸引政治覺悟高、熱衷公益事業、熱心服務群眾、具有一定專業素養的人才到社區工作，打造一支數量充足、結構合理、管理規笵、素質優良的社區黨建工作者隊伍。重視社區工作者職業發展規劃，設立崗位等級序列制度，完善報酬待遇常規增長機制。將優秀社區工作者定期招録考録制度常規化、制度化、規笵化，拓寬相應人才進入公務員隊伍、事業單位的渠道，完善選拔優秀社區工作者進入街道黨組織擔任班子成員、“兩委”成員或幹部制度。强化正嚮激勵機制，加大表彰獎勵力度，有效提升社區工作人員的職業榮譽感。完善財政投入保障機制，參照本地機關事業單位黨建經費標準按人頭、按支部撥付社區黨建經費，并將其納入街道、社區年度財政預算經費。加大對黨建專項經費收支監管，保障基層黨建活動正常有序規笵開展。全面提升社區黨建場所陣地軟件硬件設施完善，减少因財政不均衡導致的地區間、區域間黨建活動場地設施配備不完善、不均衡情况出現，强化黨建引領社會治理綜合服務承載力。
【本文系2018年度國家社科基金青年項目“金融危機以來西班牙左翼運動的新方嚮及其影响研究”（18CKS017）、2017年度教育部人文社會科學研究青年基金項目“西班牙共産黨探索社會主義的理論與實踐研究”（17YJC710083）的階段性成果】
（作者單位：中共長沙市委黨校）
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