摘 要：民主评议党员是我党开展全面从严治党、增强理想信念教育、强化党性修养的核心渠道之一，能够对党员进行有效的监督与管理。对民主评议党员进行深入分析，包括其日常工作中的各种疏忽与缺漏，并找到及其成因，积极开展秉持初心的主题教育活动，践行全心全意为人民服务宗旨，寻觅解决问题的对策，夯实党的执政根基，完善党内监督体系，对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，巩固党的政治地位具有关键作用。
关键词：民主评议党员；问题；对策
党基层组织是促进各项方针政策全面落实下去的基础载体，也是活动的执行者与组织者，是引导、激发广大党员干部群体充分发挥先锋带头作用，有效促进中心工作全面完成的有力保证。
民主评议党员能够辅助实现从严治党的目标，全面优化党员素质，是对党员进行定期教育，有效管理、严格监督的关键渠道之一。民主评议党员的意义在于：加强党内监督，强化党员修养，提高党员思想水平，激发党员先锋带头功能；树立先进典型，使广大党员比有对手、帮有伙伴、学有模范、超有目标；利用民主评议党员这一活动，大张旗鼓表彰工作突出党员、并对那些违反标准规范的党员实施严厉惩处，可以纯洁队伍，保持党的先进性；评议时，融合广大党员工作实际状况以及内心思想根源，自觉理清思想上存在的问题、检查言行举止、找准其根源；通过党小组、党支部等基层党组织成员之间的互相评议，以及积极采纳社会群众建议，确保党的教育具有实效性，促使其改正缺点、端正思想，有利于加强党的队伍建设、强化党组织这一基层的战斗堡垒。
但是，从实践中我们感到，不少基层党组织在对相关党员工作进行民主评议的过程中还留有各种问题，严重影响到该项工作的效果和作用。结合贵州石油基地服务中心实际，我们就民主评议活动相关缺陷进行了分析，并提出相应对策。
1 当前民主评议党员工作存在的问题
（1）思想认识有偏差，敷衍应付走过场。
张家界地处北中纬度，属于中亚热带山原型季风性湿润气候，四季分明。依据各月网络关注度，计算31个省区春、夏、秋、冬四季网络关注度，并将其绘制成图1。从图1中可以看到，张家界客源市场结构相对稳定，湖南、广东、江苏、四川、山东、浙江是主要的客源市场。不同季节各客源市场出游需求不同，从而导致客源市场结构发生了一定的变化。
（3）过程简单为了事，组织处置不严格。
一是增加x波段多普勒天气雷达等局地警戒监测设施,加强对小尺度强天气的识别、发展的监测分析,提高监测预报预警的精准性;二是提高气象灾害监测站网密度,加大在全县范围内气象灾害易发区、防御薄弱区、监测空白区等地的监测站点建设,并科学增加原有区域自动气象站的监测要素;三是落实气象探测环境保护责任制,加强区域自动气象站探测环境保护。
（2）组织领导不到位，评议标准不完善。
（1）不少基层党组织负责人对于民主评议这项活动的重要性、严肃性存在认识偏差，不认真对待，平常化、简单化，对相关评议制度的重要性认识不够，认为当下发展过程中频繁开展民主评议党员活动，年年一个样，甚至有些单位基层党组织置评议工作步骤于不顾，尽量从简。有的党员干脆请假不参加或者请人代评。认为评议是走形式，评不评都是合格，即使不合格也不能怎么样。把民主评议这项活动当成一种简单的任务，即“画个圈，打个钩”什么的，没必要较真。
2 存在以上问题的主要原因
音乐剧的多元化演唱风格体现观众常常会被音乐剧中那些经典的唱段所吸引、所感动，这些经典唱段的律总是非常优美，让人如痴如醉。就比如《猫》里面的《回忆》等。这些经典唱段不断旋律优美，而且演唱风格也比较多元化，每个音乐剧下的小剧目都独具特色、自有风格，被世人传唱经久不衰。
（2）有的基层党组织组织领导不力，将民主评议这项活动简单地丢给支部组织去做，只是部署，不加以指导，不进行检查，即便是在评议工作结束后，也并不会认真总结评议状况；有的事先没有制定各档次党员的评价标准，也不讲清评议的程序和意义，就让大家评议，缺乏严肃性，使民主评议流于形式，浮于表面。
（3）有的领导枉顾评议工作的规范要求和操作流程，本来在评议过程中需要全面接收党内外各种意见，并对自身工作状况进行深刻反省，但是在现实实践操作中，直接当成一种简单发言，填写评价的操作，从而降低了评议效果。个别党员参加民主评议以私人感情、个人好恶为标准，对与自己关系好的同志，会下意识提供好的测评，至于和自身关系较差的党员，则会下意识进行贬低，从而导致评议结构带有浓厚个人情感色彩，借评议之机泄私愤、图报复，对于那些表现优秀的党员，却故意将其评价为不合格。对于评价结果未达标的党员，一些负责人缺少研究的态度，一味强调团结，认为实施惩处容易得罪他人，影响团结，该处分的也不处分，片面地认为不合格党员处理得多，是在揭自己的短，给党支部工作抹黑，从而任其发展。这既损害组织利益，把党的组织纪律当儿戏，疏远党群关系，又是对他人不负责任，任其发展，必然走向错误的深渊，导致民主评议党员“评”的多，处理的少，使民主评议党员失去真正的意义。
只有突出重点，抓住关键，才能充分发挥评议功效，党员干部能够实现思想层面的洗礼，才能达到解决存在问题、纠正错误、明确努力方向的目的。主要措施如下：
3 加强民主评议党员工作的对策与思考
选取2017年1月～2018年4月在本院脊柱科门诊及住院治疗的脊柱骨关节病伴有腰椎不稳患者30例，病程2～15个月，平均（6.45±2.58）个月。
3.1 加强宣传教育，营造评议氛围，提高思想认识
（3）在实践过程中保持“活”的状态，科学评议。评议前，应该严格按照党章党规标准，清理思想，检查自己过去的言行，认真找准存在的问题。评议中，应该坚持党员互评、个人自评、支部与群众评议相结合；从内容层面分析，需要坚持综合评价、重点问题、近期言行与一贯表现、讲思想作风与讲学习工作相结合；从方法上看，要将组织生活会与召开群众座谈会、收集意见相结合；从环节上看，要做到集中评议与平时考核结合，使民主评议更加严格。
3.2 抓住关键环节，改进方法措施，提升评议成效
结合试验结果对水稻的经济性状与产量影响因素进行分析，结果发现对照最高为处理2区，其有效穗数值最高，达到190.8穗/m2，最低为处理5区，即采用常规施肥的对比区；在每穗实粒数方面，处理1区表现最高，可达到313.9粒，而处理3区最低，只有294.8粒。不同施肥处理情况下水稻产量平均值为1.2～1.28kg/m2，其中处理2区最高，采用了脲甲醛缓释肥对水稻产量影响较大，而采用常规施肥处理后的试验5区在水稻产量上位居第4位，超过了木质素缓控释肥处理的处理1区。
（1）从标准角度分析，要做到“明”，从而使整个评议结果更加准确。民主评议在定档的过程中，必须严格按照《中国共产党党章》、中国石化集团推出的《基层党支部生活组织实施细则》等有关规定，结合工作实际和党员思想实际，针对党员领导干部、党员基层群体等不同层次形成针对性较强、实效性突出的评价标准，尤其是针对各个党员群众和党组织人员，需要制定比较详细、明确的评价指标，确保党员群众以及党组织能够在开展评议活动中可以有所参考，不断增强评议的操作性。坚持公平性、“一把尺子量到底”，切实维护民主评议的权威性。
本人认为，想要进一步提升民主评议党的有效性与时效性，需要从以下三个方面着手，严肃开展民主评议活动。
（2）保证内容上的细致性，使评议结果针对性更为突出。充分结合党章规定中的相关标准要求，并考虑到当前的形势、任务对党员提出的要求，围绕理想信念、廉洁自律等内容，细化出具有可操作性的党员评议评价体系。
民主评议党员涉及到每一个党员的利益，统一思想，提高认识是基础。①要认真研究部署。按照上级党委的要求，及时召开支委会、支部党员会，认真学习、研究和民主评议工作相关的各项规范要求和政策方针，在进行深入研究的条件下，结合本单位发展建设状况，形成有效评议计划，作出安排部署。要进一步健全组织领导，形成可靠的制度保障，责任有效落实，提升民主审议实效性，将其转化为“民心工程”。②要扩大宣传传播范围，合理利用各种集会、会议以及党课等活动进行全面宣传，自上而下，把思想工作落实到各层党员群体当中，引导党员主动学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观和新时代习近平提出的中国特色社会主义思想，学习党章、党规等内容，进一步强化党员干部基础思想。在党内开展全面教育的同时，渗透到群众内部，宣传民主评议党员的有关规定，将被动变为主动，把消极变为积极。③创造良好氛围。实施评议前，相关党组织可以有效结合板报、橱窗、报刊、网站、新媒体群等各类媒体，宣传评议的目的等，帮助广大党员干部明确评议作用，提高自身的责任意识，从而能够全身心投入到评议之中。在评议过程中，要通过简报、评议信息等形式，针对部分有效手段、经验典型进行广泛宣传，促进民主评议活动顺利实施。
回到北京之后，当我们打开这两百多页乐谱手稿仔细阅读时，竟然发现了许多李树化亲笔抄写的整齐的钢琴曲，而且有十多首是我们从来没有见过的！这不啻是发现了李树化一个未知的艺术宝库。其收获远远超出了我的想象和期待！
（4）在步骤上要做到“实”，促进测评规范化进行。重点从以下四个环节入手：①情况通报，召开单位全体职工大会，支部汇报民主评议活动最终目标以及基础要求，从而给广大群众留下一个深刻的了解，为评议活动打好基础。②为群众测评。把对党员测评的内容、标准和要求，逐步向群众介绍，随后根据优秀、合格、基本合格、不合格这一基础层次对党员进行客观评价。③分析评议。召开支部党员大会，开展自我反思，全面把握党员党性修实际状况，杜绝“三多三少”（“三多三少”即是“评自己多，他人少”、“评工作多，评思想少”、“评成绩多，评缺点少”），对党员党性形成最初分析意见。④情况反馈。及时召开职工大会、班组会等，通过公开栏、内部联网等形式，全面通报评议结果，并准确估价评议情况，监督党员合理对待评议中的各项问题。
3.3 突出问题整改，巩固评议成果，完善长效机制
想要促进民主评议充分发挥出应有作用，最为基础的是使党员群体能够看到成绩和进步，了解自身缺陷，始终保持清醒头脑，及时纠正存在的问题，永葆先进性。因此，要根据充分重视群众意见反馈，结合具体问题，重新优化设计相关整改方案。
（1）要合理对待评议结果。一方面，要使党员正确认识评议只是手段，不是目的；而真正的目的是使我党永远保持先进性、增强党的向心力和凝聚力；另一方面，对党员的要求一定要严。党组织和群众认为优秀的党员，在给予表彰的同时，制定有效巩固、提升的方案；大致合格党员，应该和其进行一对一交流对话，要他们正确认识和改正错误；对被评为不合格的党员，要认真剖析原因，深入查找其真正的思想根源，组织实施有效的限期整改对策，针对民主评议反馈的基层组织建设问题，还应分别召开党委会、支委会，从集体问题反思个人责任，积极研究应对策略。
（2）充分结合具体状况进行全面整改，针对社会群众提出的反馈意见和自评查找出来的问题，应该合理引导党员有效区别出条件各异的状况，边整改边提高。对于那些容易改正的，立即督促党员做好整改；解决难度较大的，可以限期整改，并进行详细的解释说明；对于独自无法解决的，需要立刻汇报给上级，寻求支持；日常需要融入到各项工作中进行全面整改的，应该促进党员及早筹划，形成完善、有效的整改方案。从党员群体的共同问题入手改起，倾听群众的声音，从最为迫切的事情做起，从而提高民主评议这项活动的实效性。
（3）健全民主评议机制。促进共产党员能够始终保持良好的先进性，要针对存在的各类问题，在深入调查的基础上，进一步推动党员发展、学习教育管理、督促检查等一系列融合党员教育、管理等各项工作于一体的建设党员队伍新机制，从而使党员自身的思想信念能够得到进一步加强，充分发挥出民主评议的价值，完善本单位党员教育管理过程中的相关规章制度，为了能够充分激发出党员作用，创建科学载体，促进各项工作落实，不断深化先进性建设。
4 结束语
民主评议的相关工作，能够对党员的日常工作起到有效的监督、管理作用，对于提升基层党组织的团结性、提高党员之间凝聚力、强化党的地位、提高党组织综合战斗力、夯实党的执政根基具有着不可替代的作用，为此需要通过综合考虑、深入分析民主评议这项活动中的各种现实问题，找出问题成因，探索解决问题对策，对于实现西南油气田“一个三年”、“一个十年”的发展蓝图，分步推进“建设双百亿气田、打造一流油公司”，推动实现跨越式发展，2018－2020年，建成百亿气田，跨入千万吨级油气田行列，构建起与百亿气田相符合的现代油公司管理模式，实现第一次跨越式发展；2021－2030年，建成双百亿气田，成功打造一流油公司，实现第二次跨越式发展，对于充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从面巩固党的执政地位，永保我国社会主义江山不变色，具有十分重要的意义。
参考文献
[1]中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见.
[2]人民网《民主评议党员存在的问题及对策》.
[3]中国石油化工集团公司.严格基层党支部组织生活实施细则（试行）.
[4]王文圣.企业民主评议党员工作刍议.
中图分类号：D267
文献标识码：A
文章编号：1004-7344（2019）28-0032-02
收稿日期：2019-6-7
作者简介：王扬（1965-），男，贵州兴仁人，政工师，大专。
标签：党员论文; 民主评议论文; 工作论文; 群众论文; 思想论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《大科技》2019年第28期论文; 贵州省石油基地服务中心论文;