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摘要：安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证建筑工程的安全施工，有效的控制和降低施工过程中安全事故的发生，是摆在施工管理人员面前的一项重要课题。安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。
关键词：建筑工程；安全管理；控制因素；问题原因；解决方法
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安垒管理已经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
1.2法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱；现行《建筑法》仅在“第五章建筑安垒生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，已经成为国际普遍关注的话题。还有就是我国的分包和挂靠的现象过于多，通过挂靠和分包很多资质不够的单位和个人可以进入建筑市场，严重的扰乱了市场的次序。而《建筑法》的第二十六条中就明确的规定不能分包和挂靠。
1.3建设单位任意压缩工期，施工人员素质较低
当前，建设单位任意压缩工程项目工期的现象普遍存在，这就导致一些早已紧张的工期变变得更紧迫，有的时候，为了赶工期都会要求施工人员夜间加班施工，在一定程度上加大了施工人员的疲劳度，让工程的质量无法保证。
1.4工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施
承包企业为了拿到项目，低价竞标；还有的承包企业实行专业分包和劳务分包，层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
1.5安全工作思想认识不足，措施不力
在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱，追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.6安全投入问题
由于建筑市场的竞争十分激烈，建设单位在工程招投中肆意压价，甚至将发包价格低于成本价格。对确保施工安全的措施费用的不予认同拒绝支付合理的安垒费用。为追求最大的经济利益，强求施工单位不合理的工期要求，而施工单位为了保证施工进度和工期，把有限的资金优先用于生产上，设备和安垒防护措施落后、工人劳动条件得不到有效的改善。
工程大部分实行低价中标，由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位竞相压价，恶性循环。虽然国家招标投标法规定不许低于成本价，但是对于成本价的界限不清楚，实际投标中也没有顾及这一条。现在实行的工程量清单计价办法，虽然安全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安垒费用。这种做法给安垒生产带来极大隐患。
2建筑工程管理的控制因素
建设工程项目管理的“控制因素”可以归纳为：进度控制、成本控制、质量控制。
2.1进度控制
预见性和前瞻性是在进行工程进度制定的时候必须具有的，以符合变化后的实施条件。对建筑图纸进行熟悉的基础上，按照合同上的要求做好项目进度的编制工作。为了保证工期的总目标，我们有必要进行分段控制，必须留有余地的进行计划的编制。
2.2成本控制
（1）在市场的主导下，对市场经济规律严格的遵循，建立成本目标应该和当前社会的市场价格相符。
（2）以收益为目的，分析各种因素和工程成本之间存在的关系，使用相关的方法和手段，通过计算对一个项目的目标成本进行分析和预见，以使控制成本的手段科学合理，对质量成本、工期成本进行良好的控制。
（3）可操作性强，作为一个项目的业主，对投资进行的控制主要表现在下面几点：质量控制标准、计划的调整、额外的工程量、由于不可抗力带来的索赔等。
2.3质量控制
（1）明确项目质量目标，根据公司的质量目标，项目部制定相应的质量验收标准，同时这个验收标准要高于国家制定的验收标准。
（2）对材料的质量要严格把关，甲方和乙方进行材料采购的时候一定要在满足国家标准（包括环保要求）和设计要求下进行，对材料验收要严格起来。
（3）保证主体结构质量，整个工程的质量和安全被主体结构的质量所掌控，并关系到每个职工的生命安全，所以，必须确保主体结构质量。
3如何做好施工安全管理工作
3.1树立“安全第一”的思想
安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提供工人的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成不良后果和负效应。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。
3.2加强安全组织机构建设
各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。同时，还要加强安全机构的组织建设，做到层层有人抓、有人管，选配业务素质好，责任心强的人道安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。
3.3完善招投标的办法
合理竞争应该被建设工程招标所提倡，根据项目招标的审批取最接近的标准，以避免单位盲目的跟风压标和施工单位讨价还价，按照企业建设工程的质量、企业的信誉、企业的综合实力和价格来综合考虑竞标条件。
4结语
总而言之，市场上建设行业存在激烈的竞争，让企业的施工项目管理质量和服务水平不断的提高，不仅有利于企业声誉的提升更有利于企业在激烈竞争的市场中立于不败之地。建设项目作为一个社会系统工程，对国民经济的健康发展起到了很大的作用，同时一个良好的管理过程更会极大的促进经济的不断繁荣。因此，我们必须对工项目加强管理，让项目管理的效率和质量不断提高，保证国内的建筑业科学的发展，为繁荣国内的经济做出更大的贡献。
参考文献：
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