新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县阿热勒乡计生办新疆且末841900
摘要：计划生育工作是一项长期复杂的社会系统工程，计划生育宣传工作是计划生育工作的形象工程。经济要发展，社会要进步，就必须在科学发展观的要求下，统筹解决好新形势下计划生育宣传工作。
关键词：新形势；计划生育；宣传工作；思考
引言
控制人口增长，提高人口素质，是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，也是关系到加快民族地区的经济发展，推进社会进步和提高人民生活水平，促进民族团结、社会稳定和各民族共同繁荣的重大问题。计划生育工作既是经济问题，又是政治和社会问题。经济要发展，社会要进步，就必须在科学发展观的要求下，统筹解决好新形势下计划生育工作。
巴音郭楞蒙古自治州且末县阿热勒乡位于车尔臣河东岸，距且末县城3.5公里。全乡居民由维、汉、回、蒙、瑶等民族组成，其中，以维吾尔族居多，汉族次之。且末县人口计生委始终将宣传教育工作作为人口计生的先导性工作来抓，不断创新宣传教育方式方法，拓宽宣传教育覆盖面，宣传教育效果得到了很大的提升。
1计划生育宣传工作的重要性
人口问题使得各种各样的矛盾被激发了来，造成了社会上的不安定因素，使经济快速的发展受到了一定的制约，小康社会建设的步伐受到阻碍。计划生育工作是一项长期复杂的社会系统工程，这项工作若要做好，就离不开如行政、法律、技术等措施的辅助，而这些工作都需要通过计划生育宣传，才能更加有效地进行。计划生育宣传工作是通过有效的方法和手段，将计划生育方针政策及相关思想理论知识等内容传播给社会公众，让全社会充分认识到人口问题，进行重视并支持、参与到计划生育工作中来，真正来实现全面发展统筹解决人口问题这一目标，以促进和谐社会的建设。
2当前计划生育宣传工作中存在的问题
2.1对宣传工作认识不足
由于部分基层领导干部对关于计划生育宣传工作的认识不到位，对于计划生育工作，习惯于行政措施来强迫执行，并未从群众的实际需求出发，也未根据宣传教育工作的本质来进行工作，只是用简单粗暴的思想灌输和说教的形式来进行，这与当前以人为本的科学发展观和统筹解决人口问题的大环境严重不符。
2.2大宣传格局尚未形成，宣传手段单一
在基层，用于计划生育宣传的基础设施建设比较滞后，连最基本的办公设施、器材以及有针对性的报刊书籍都比软欠缺，缺少用民族语言编写的计划生育宣传教材。现在用来宣传计划生育的材料单一，数量不多，而宣传工作多采用标语、宣传画、公开栏等传统的形式，或者，就是摆上几张桌子，发一些材料，或者通过悬挂写着标语的条幅的形式。电视、报刊以及网络等媒体上，几乎没有报道计划生育工作的新闻，宣传形式单一，方式传统，在电视、报刊、网络等媒体上鲜有计生工作的报道，宣传形式较单一，缺乏创意，宣传手段不够现代化，整体设计上不够人性化，公众的接受度不高。
2.3宣传队伍不强
当前，从事计划生育宣传的工作人员多属于兼职，并不具备专业的相关知识和工作经验，整体素质不高，对于新知识、新运用存在搞不懂的现象，工作中存在的一些问题无法得到及时总结经验教训，人才资源较为分散、队伍不稳定，以至于使计划生育宣传工作在实施过程中受到制约。
2.4宣传经费不足
地方财政对于计划生育宣传工作所投入的资金不多，根据相关的数据，用于计划生育宣传工作的经费只占计划生育工作总经费的6%，这些资金远远达不到宣传工作所要达到的成效。
3新形势下计划生育宣传工作的思考
3.1加强组织领导
做好民族地区计划生育的宣传教育工作，要牢牢把握政治方向，切实加强队伍建设。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强计划生育宣传教育工作队伍建设，结合从上至下的党的群众路线实践教育活动，切实改进计划生育宣传教育战线干部作风，努力形成积极向上、做好事业的良好氛围，提高计划生育宣传教育干部的文化素质和应对突发事件的舆论引导能力、交流合作和传播能力，适应驾驭新媒体的能力，提升宣传教育工作能力。注意选拔德才兼备的同志充实到领导岗位，重视选拔、使用年轻干部，特别要注意培养、使用少数民族干部和妇女干部。要重点加强行政管理人员和专业技术人员的配备和培训，不断提高他们的管理水平和业务素质，增强为人民服务的意识和法制观念，切实转变工作作风，维护群众合法权益，关心群众生活，积极化解矛盾，维护社会稳定和民族团结。
3.2加大宣传力度，丰富宣传手段
计划生育的宣传工作是计划生育工作开展的关键环节，宣传工作是否到位决定着计划生育工作能否顺利的开展。因此，要根据每个时期工作任务的重点来制订相应的宣传计划，来推动阶段性重点工作任务的落实，要考虑群众的文化程度、理解能力和接受能力，从群众实际需要出发，有的放矢地开展好宣传教育工作。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体来进行宣传，可以开办一些贴近群众生活的计划生育专栏，并通过丰富多彩的宣传节目，加强人们对计划生育政策的了解；计划生育宣传人员应该走进村户，开展各种宣传活动，让群众对计生优质服务有全面的了解，改变人们对计划生育政策实施的偏见。坚持做好宣传教育工作，不断提高人口与计划生育的实施工作。根据且末县的实际情况，在冬季农闲季节，计划生育宣传要深入农村进行宣传和培训，转变农民的生育观念。在全县选出“少生快富”带头致富户，加大宣传教育的效果。
3.3提高宣传队伍综合素质
建立一支政治坚定、业务精通、爱岗敬业、甘于奉献，深受各族群众拥护的少数民族计划生育技术服务队伍，对于切实提高少数民族群众的生殖健康水平，对于促进民族团结、维护边疆稳定、做好新形势下计划生育宣传工作，具有决定性的作用。要加强各民族干部之间的团结，树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族的思想。
为了做好计划生育工作，需要加强干部队伍的宣传力度，培养一批对人口与计生工作熟悉的工作人员，不断提高计生工作人员的专业知识，提高整个宣传教育队伍的综合素质，加强自我修养，增强政治敏锐性和鉴别力，保证整个计生工作能顺利开展。
3.4加大宣传教育经费投入
要进一步加大对计划生育宣传教育经费的投入力度，对现有的资源进行整合，把现有的配套设施进行改善，建设基层基础设施的步伐要进一步加大。有效地把现有的计划生育宣传教育资源充分地利用，加强对民族地区的计划生育宣传工作人才的培养。
4结语
计划生育宣传工作是计划生育工作的形象工程。计划生育工作者要及时准确地把党和政府的政策传达到人民群众中去。宣传工作需要从业人员认清当前的形势，从各民族人民的根本利益出发，保持清醒头脑，坚持科学态度，把少数民族和民族地区的计划生育工作提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]梁洪彬，武振红.浅谈如何做好新时期计划生育宣传教育工作[J].黑河学刊，2006（4）.
[2]赵婷.在新时期如何加强计划生育宣传教育工作[J].企业科技与发展，2010（8）.
[3]周红光，王靓薇.怎样做好民族地区计划生育宣传教育图书的策划编辑[J].人口与计划生育，2015（5）：17-18.
作者简介：
阿卜杜如苏力•阿卜杜威力（1981-），维吾尔族，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县人，大专，中级，从事人口与计划生育工作。