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摘要：水利工程管理水平的高低直接影响着整个水利工程结构的质量，和后期运行的安全性。因此，必须对水利工程管理中存在的问题进行全面分析探究，并制定出与之相适的解决对策，才能有效提升水利工程施工质量，延长使用寿命。本来通过对水利工程管理的意义加以论述，引出了当前我国水利工程管理中存在的问题，并对此提出了相应的措施和对策，借此来提高对我国水利工程的管理质量。
关键词：水利工程；工程管理；问题；对策
1水利工程管理的意义与作用分析
水利工程建设是国家经济的基础性建设，对促进国家经济持续、健康发展具有不可低估的作用。国家相关单位只有对水利工程加强管理，才能够从根本上保证其质量，也才能够使其发挥重要作用。因此，实施水利工程管理意义深远。
（1）能够有效提高工作效率，保证工程质量
水利工程建设涉及内容非常多，只有加强管理，才能够使施工的人力、物力得到优化配置。工程管理只有充分调动不同施工部门的主观能动性，才能够提高工程施工效率，也才能够保证工程在规定时间内、保质保量地顺利交工。同时，水利工程项目建设的安全性如果要想得到有效保证，就必须加强科学管理。水利工程建设单位只有制定严格的规章制度，从根本上保证工程顺利实施，才能够有效降低施工敷衍了事等不良现象发生的几率，也才能够避免安全事故的发生。这样，施工建设单位的经济效益才能够得到有效保证。
（2）能够提高经济效益
水利工程建设施工单位加强管理，不仅能够最大限度保证施工质量，而且能够有效降低施工费用，进而减少施工不必要的开支。这样，不仅保护了企业经济利益不受侵害，而且保证了企业经济利益能够最大化。
2水利工程管理中存在的问题
2.1管理模式较为陈旧
近年来，我国在水利工程管理中采取了一系列的改革措施，建立起了配套、完善的管理制度与运行管理模式，这在很大程度上提升了水利工程建设发展的速度。然而大多数基层水利工程管理单位还并未能完全适应新的管理模式，依旧采用传统的粗放式管理模式，并且思想观念转变较慢，依旧习惯于听从上级部门的安排，缺乏创新意识，在履行管理职能时，管理工作流于形式，分工不明、职责不清等问题屡见不鲜，这直接导致了水利工程建设效率低下，水利工程建设缓慢。此外，由于思想理念未能及时得到转变，这使得水利工程建筑的生态效益、经济效益以及社会效益未能得到有效的协调，这也是当前我国水利工程管理中所较为突出的问题。
2.2质量管理力度不严
质量是水利工程建设的根本，水利工程的质量不但影响着水利工程企业的经济效益，还关系着我国社会经济的健康稳定发展。然而，在实际的水利工程施工中，大多数施工单位往往侧重于施工成本费用以及施工工期的控制，而没有对工程的质量予以足够的重视，施工作业不规范、偷工减料、施工工程分包、转包等现象时有发生，这无疑会给水利工程造成了极大的质量隐患。
2.3施工技术得不到保证
水利工程建设的质量能否达到相关标准，施工人员专业技能、管理人员的管理水平起着决定性作用。施工人员如果施工不认真、不按照施工标准施工、责任心不强，不仅会影响施工进度而且还会导致工程质量出现问题。同时，有的建设施工单位不能够对相关施工人员及技术人员实施专业技术培训，同样也会导致工程整体质量不合格。
2.4缺乏专业性
在水利工程建设的过程中，对专业性有非常严格的要求。但是现阶段，在工程项目实施过程中，严重缺乏专业性的控制达不到水利工程管理的相关要求及标准。如，水利工程中的施工人员大多为临时工，没有专业的知识及技能，施工人员在施工过程中存在很多主观性及随意性的问题，最为主要的是缺乏专业的职业素养，严重的影响水利工程的施工质量及进度，对工程的发展产生严重地影响。
3针对水利工程管理存在的问题实施的对策分析
3.1加强水利工程质量管理
（1）提高施工人员的质量意识。
工程项目若想确保质量符合要求，首先要在思想意识方面入手，水利工程也不例外。充分讲解质量不合格所造成的后果，让其在思想方面认识到质量管理的关键性，致使在施工过程中可以严格把好质量关，保证工程质量管理水准得到有效提高。强化培养现场施工人员的质量意识，对于操作技术与精密度要求具备一个更高的水平，在施工过程中遇到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使施工人员的质量意识得到有效提高。
（2）严格的技术管理。
在施工过程中，为了防止包工队伍缺少施工资质、技术水准与质量管理，造成工程质量问题发生。在水利工程项目进行转包与分包时，适当提高包工队伍的准入要求具有非常重要的现实意义。如此便能从源头上淘汰掉部分不合格的小型施工队伍，从而有助于严把质量入门关。
（3）强化监管与质量责任制。
水利工程质量是否过关，与项目负责人是否对质量方面投入足够的重视息息相关。因此，水利工程的项目负责人必须对质量问题提起高度重视，实行工程质量的终身责任制。对于现场的施工人员与技术人员要严格实行管理责任制，将施工现场的质量责任制度层层落实到位，一旦发生质量问题，能够按照责任制将责任追究到底，这在一定程度上可以有效提高水利工程质量。
3.2做好项目立项及审批工作
水利工程建设项目必须经过立项、审批报验阶段，才能够进入设计、施工阶段。同时，水利工程建设项目应符合国家相关的水利工程建设制度，并依据相关的制度以及审批制度，向国家水利部门进行逐层上报可行性报告以及项目计划书等内容。水利工程建设项目应坚持公开、公正以及择优的原则，选择施工建设单位进行施工，并做好相关的设计与监理等工作。如果某些项目不符合相关要求，还要做好相关的替代工作。如果水利工程建设项目属于政府性质的大型水利工程项目，还必须成立相应的专家组对该项目进行审核；如果遇到特殊情况，还要对该水利工程项目实施公开评审。水利工程建设项目在评审阶段，如果被发现存在弄虚作假现象，就会受到国家相关法律的严厉制裁。
3.3加强水利工程安全管理
（1）强化安全管理制度。
无规矩不成方圆，如果想做好水利工程的安全管理工作，就必须健全安全管理制度。具体地来说，施工企业需要提前制定安全管理制度，不断加强现场管理的力度，将安全管理每个环节加以细化，严格落实安全责任制，组织编写与实施设计安全方案，对安全系数高的项目的管理力度要加强控制，便于具备完善的体系认真落实管控。
（2）认真做好安全管理，强化安全防范。
水利工程安全管理能力是否能够得到有效提升，在于是否具备良好的安全预防措施，施工企业必须从全体员工的思想方面抓起，逐渐提高领导人员的认识水准，让他们对安全施工的重要意义明确在心，将安全施工的原则认真贯彻落实到底，同时坚持安全第一，预防为主的理念，积极开展培训、动员等活动，用过宣传教育提升施工人员的责任意识，在执行安全管理时一定要切实加强现场控制，从而可以保证施工的安全。
（3）完善安全管理的各个环节。
水利工程的安全建设有赖于管理好各个环节，例如加强工程建设的设计、施工、监理、评定等环节的控制。按照工程施工特点的不同，采取不同的管理策略，严格管控事前、事中与事后的每个环节，对于原料、成品等的安全管理要引起足够重视，这样有利于避免发生安全事故。
3.4加强水利工程人才队伍建设
人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。人员是保证整个施工质量的关键，所以，为了保证工程项目的施工质量，就必须对人员进行管控。为了提高水利工程项目的施工质量，应该打造一支高质量、高标准及高规范的施工队伍，水利工程相关部门应该选择高才能高素质的管理工作人员，定期对工作人员进行培训，并进行考核，对考核不合格的工作人员应该进行淘汰，并且，在工程项目建设的过程中应该建立绩效考评体系及相关的奖惩制度，提高工作人员的积极性，并且建设一定的约束机制，保证水利工程施工人员及管理人员可以各司其职，发挥其自身的制作，保证工程项目的的可持续发展。
4结语
综上所述，文章结合理论实践，分析了水利工程管理中存在的问题及对策，结果表明，在新时期背景下，水利工程管理必须紧跟时代发展的步伐，及时分析管理中存在的问题，并结合水利工程管理特性，选择与之相适应的管理对策，在确保水利工程施工质量的基础上，提升施工企业的经济效益，以推动我国水利工程事业持续稳定的发展。
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