哈尔滨地铁集团运营分公司客运总站哈尔滨150000
摘要：通过浅析地铁运营安全的四个要素，结合四要素间关系和行业经验，重点阐述了地铁运营安全管理的措施建议。
关键词：地铁；安全；管理
1前言
地铁的旅客运输在城市公共交通领域内扮演着重要的角色，并以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用，然而安全也成为了地铁运营的首要任务。
2运营安全因素
地铁运营系统是一个在时间、空间上分布很广的开放的动态系统，其安全影响因素错综复杂，涉及面很广。从系统论的观点出发，运营安全直接有关的因素可以划分人员、设备、环境和管理因素。
2.1人员因素
人员因素在安全管理中占主导作用，人具有主观能动性在地铁运营中非常重要。地铁运营中的违章作业或人为差错，安全管理中的有章不循或防控不力都会成为引发事故的隐患。随着设备自动化程度的提高，事故还有放大的可能，使事故的后果更严重。因此，提高作业人员素质需要在选拔阶段严格把关，在工作中增强员工责任心、提高业务知识和技能。
2.2设备因素
设备是地铁运营安全的物质基础。如果设备设计不合理或者本身不可靠，必然会使运营安全受到威胁，引发事故。因此，为实现快速高密度的运营安全，一方面要求减少设备故障，另一方面要求设备具有主动防止人为差错引发事故的能力，考虑操作人员的心理特征和操作特点，从而有效提高工作效率和保证运营安全。
2.3环境因素
地铁运营安全环境因素包括社会环境因素和自然环境因素。公司员工也是社会人，社会上的消极情绪或思想会通过员工间接地给地铁运营安全带来影响。自然环境如水灾、地震等自然灾害也会对地铁运营安全造成威胁。因此公司应了解员工动态，加强思想教育，同时在自然灾害初露端倪时采取正确的防灾措施。
2.4管理因素
安全管理是一种行政控制手段，主要通过规章、作业标准来规范，事故调查后处理，安全统计分析后警示。严格、科学的有效安全管理可减少地铁运营事故的发生，如对规章、标准执行的严格要求，对违章违纪、隐瞒事故的严肃处理，以及采用系统工程、控制论等现代科学管理方法来推进安全管理。
2.5上述四要素之间关系
上述四要素中的单纯一个要素的良好状态，并不能保证系统的优化，为充分发挥系统的整体功能，必须有效的组合与协调四者之问的关系。应有一套行之有效的系统管理方法，才能使四者有机的结合。
3运营安全措施建议
结合运营安全因素之“人―设备―环境―管理”四者之间的关系，从责任制管理体系、管理标准化、安全关前移、监督检查预防事故、技术保障措施、人员培训等方面提出了运营安全措施建议。
3.1落实安全生产责任制，建立安全运营管理体系。
组建并完善专兼职安全管理人员，建立健全各级安全管理机制。坚持向管理要安全，以落实逐级负责制为主线，层层签署安全责任状，进一步明晰领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的安全生产责任体系。根据管理架构特点，建立以业务部门为责任主体的专业安全管理和以运营车间为责任主体的基层安全管理两级安全管理体系。通过建立安全生产责任制，严格执行安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，规范安全生产，使各生产环节符合法律法规和标准规范的要求，人员、设备、管理、环境处于良好的生产状态，并持续改进，达到国家规定标准。
3.2加强安全生产标准化建设。
标准化是指在经济、技术、科学及管理等实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。因此地铁应建立标准化安全生产，使公司的员工在正常情况和非正常情况下能做到有法可依，有章可循，科学合理地作业，避免事故的发生。
3.3安全关前移
如何预防运营事故的发生，那么就要求我们需将安全工作考虑到前面，也就是安全关前移。安全关前移即在工程建设中，将运营安全因素充分考虑。在运营维修组织中，通过维修人员从安全角度充分预想，将维修组织工作做细做全，提前将事故消除在萌芽状态中。
3.4建立安全检查制度，预防运营事故发生
安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。通过狠抓下现场检查，做到有计划、有安排、有合理分工、有写实、有覆盖，同时狠抓问题分析和督促整改，以召开安全分析会、安委会、专题会等方式找出倾向性、关键性问题。狠抓事故、故障定性定则，坚持“抓小防大，超前防范”原则，严格事故定性定责，严肃责任追究，并着重从内部管理、日常维护找原因，采取有效措施加强设备质量管理。
3.5强化专业技术安全管理，以技术保安全
上至公司全面强化专业技术安全管理，下至各业务部门充分履行“专业负责”制，担负专业安全管理主体责任，充分发挥引领本专业本系统安全管理的主导作用。首先是做好专业系统内的建章立制工作，通过锻炼专业人员编制安全操作规程、作业指导书并作为培训教材，以期提高人员技术水平。其次是加强系统安全管理，业务部门动态掌握系统安全状态，并进行安全常态化分析。然后是加强安全难点解决，强化专业检查，关键性问题一抓到底，组织技术攻关和专项整治。
3.6重视全员培训，提升员工素质
全面强化员工业务培训，重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能，设备故障应急处理能力。同时注重员工素质培训，将员工职业道德教育和业务技能培训同步抓，结合地铁公司年轻员工较多的特点，不定期开展安全思想、职业道德纪律和安全法制宣传、教育。通过组织开展公司安全知识竞赛，开展三级安全教育，建立《安全教育卡》台账，邀请专家进行安全培训教育，组织特种作业人员培训、事故案例教育等活动进行安全宣传和安全教育，以提高员工岗位工作能力。
4结束语
运营安全是地铁行业的生命线和永恒的主题，是地铁运营首要问题。本文尝试结合地铁安全管理四要素分析，提出地铁运营安全管理措施建议，为实现地铁运营“零事故”目标而不懈追求探索。
参考文献：
[1]崔艳萍，唐祯敏，李毅雄.城市轨道交通安全管理体系研究[J].都市快轨交通，2005，18（3）：1114.