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摘要：水利水电工程施工中，施工管理及安全管控发挥着非常重要的作用，在很大程度上影响着水利水电工程的建设质量。基于此，水利水电工程建设过程中，必须提高对施工管理及安全管控工作的重视，明确水利水电工程建设过程中的各项风险因素，制定并严格执行科学合理、切实有效的施工管理与安全管控措施，确保水利水电工程的建设质量。
关键词：水利水电工程；安全管理；措施
1水利水电工程的特点
1.1施工环境复杂
对我国现有的水利水电工程发展情况来看，目前大多数水利水电工程位于环境比较恶劣、自然条件较差的区域，而且普遍存在着一定的风险因素，如气候、地质、水文变化等，均有可能给水利水电工程的施工带来一定的风险。同时，水利水电工程建设过程中，也面临着滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁，不仅严重影响水利水电工程施工的顺利开展，也有可能带来安全事故，威胁工人的生命财产安全。水利水电工程施工环境的复杂性，在很大程度上给水利水电工程带来了施工风险，不利于施工安全、施工质量的提高。与此同时，大多数水利水电工程的工期相对较长，需要使用诸多大型设备、各种类型的施工材料，从而导致水利水电工程的施工现场存在诸多危险。
1.2对施工人员的要求较高
水利水电工程对施工人员的综合素质有着较高的要求，究其原因在于其施工难度较大、施工作业的强度相对较高，需要施工人员保持充沛的体力与良好的体质，才能适应这种体力消耗较大、强度较高的施工作业。同时，施工作业过程中，为避免意外事故的出现，施工人员也要全身心投入、保持精力充沛，不可有丝毫懈怠，才能确保施工的顺利完成。但是，水利水电工程实际施工的时候，经常出现为赶工期、赶进度而加班加点的现象，若是施工人员疲劳过度，则容易产生安全事故。同时，一些施工人员缺乏对安全作业、安全知识的认识，安全意识、责任意识淡薄，实际施工作业时不严格按照相关制度，也容易导致安全事故的出现，影响水利水电工程的施工质量、施工安全。
1.3施工流动性较大
水利水电工程在实际施工过程中，需要使用大量的施工设备、施工人员，同时施工工序不同，对施工设备、施工人员的要求也有所不同。因此，施工时，需要根据实际情况，及时调配施工设备、施工人员，这就导致施工现场的施工设备、施工人员处于动态流动的情况下，在密集型施工现场中，危险系数极大，若是安全管控不到位，则可能导致施工设备损坏、施工人员受到伤害，影响水利水电工程的经济效益与社会效益。
2水利水电工程施工过程中危险性
2.1工作环境相对复杂
水利水电工程项目一般都位于一些自然条件较差、环境相对恶劣的地方，这些地方常常存在一些难以发现和预见的危险因素，例如当地的水文、地质、气候等变化都可能给施工带来难度和危险，易发生洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，这些自然灾害对施工建设很容易造成安全事故，施工环境的复杂多变增加了建设施工的危险程度。另外，水利水电工程项目多数施工周期较长，需要一些大型机械设备和大量施工材料，现场的危险系数也较高。
2.2人员设备的流动性较大
水利水电工程项目需要大量的设备和人员，而且在施工过程中，要根据不同的情况对设备和人员进行调配，所以要常常搬移设备，调配人员，施工现场的设备和人员常常处于动态的流动过程中，这对于密集型的作业现场来讲，无疑增大了危险系数，一旦安全管理出现疏漏，就有可能造成人员受到伤害或者设备的损坏，引发安全事故。
2.3施工人员自身原因
水利水电工程施工作业强度高、难度大，对于施工人员的体力消耗较大，这种强度工作需要有较好的体质和体力，在施工过程中要全程保持精力充沛，要全身心投入，不能有丝毫的倦怠，而且要求心态平和，不急不躁，这样才能确保施工安全顺利进行。但在实际作业过程中，常常出现为赶工期而加班加点的情况，加上施工人员的安全意识淡薄，在施工作业时疲劳过度，心神恍惚，缺乏安全知识，不能遵守相关的制度，从而导致安全事故发生。
3提高水利水电工程施工安全和质量管理能力的相关对策
3.1施工前期要建立完善的程序
由于水利水电工程的施工过程比较复杂和繁琐，因此在施工之前必须做好前期准备工作，包括制定工程设计目标、绘制施工图纸等。工程技术人员也要向施工人员讲解技术和安全内容，使施工人员明确施工位置、施工要求、施工危险因素以及应对措施等。施工人员在了解技术和安全内容之后，要签字确认，将责任真正落实到个人。同时要将安全警示牌或安全标语设置在施工现场比较危险的路段，采用完善的施工安全质量管理体系，记录每日施工现场的工作情况。
3.2提高施工人员的管理意识
水利水电工程中的施工操作涉及多个专业的内容，因此，要提高施工质量和安全性，就要加强对施工人员的安全意识培训，也要提高施工人员的责任感，根据施工现场的实际情况，制订合理的施工方案和规章制度，构建完善的安全管理监督机制。进行工程监管的管理人员要了解现场施工的危险区域等，组织施工人员进行有关施工技术的培训，施工人员在通过考核后才可进行施工工作。这种管理手段，能够有效减少或杜绝违规作业的发生，有利于消除现场施工存在的安全隐患，保证水利水电工程施工的安全和质量。
3.3加强对施工材料和设备的管理力度
在管理施工材料的时候，工作人员必须严格检查施工材料的质量、性能、型号等，检查材料要开具相应合格证书，没有合格证书的施工材料是不允许使用的。可进入施工现场的施工材料，要仔细判断施工材料的数量，根据施工材料的规格进行合理存放；要加强对施工设备的管理，使用前需要检查好设备的性能、质量和型号，保证选用的施工材料符合国家对机械设备的要求和标准，保证水利水电工程安全、准确进行施工，施工设备检验合格后才能投入施工作业。
3.4加强安全生产教育力度
为了推动水利水电工程有序开展，需给予安全施工现场完全管理高度重视。为此，针对水利水电施工过程中的安全问题，作业人员与有关管理者需增强对作业部门的安全管理教育，以保证作业人员安全施工，进而加强他们的完全意识。为了推动水利水电施工企业给予安全生产高度重视，我国水利水电部门需构建有关安全的生产机制，以监督与督促施工单位的安全管理工作。另外，施工企业需严格依据国家构建的安全生产机制开展生产作业，并布设有关奖惩制度来调动作业人员安全作业的主观能动性。
3.5大力构建安全管理责任制
若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利水电工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利水电工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利水电工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。
结束语：为了能够全面提高水利水电工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
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