郭勇
吉林省机械设备成套招标公司130021
摘要:企业物资采购招投标工作直接关乎企业物资采购的实际效益,关乎企业的良性运行,因此我们有必要对企业的招投标工作进行科学地管理。本文从当前企业的物资采购招投标管理的情况出发,对企业物资采购过程中的招投标管理存在的问题进行了研究与分析,并提出了可行的改进办法,旨在降低企业的采购风险,完善企业的物资采购招投标体系,为企业的可持续发展提供一定的动力。
关键词:物资采购;招投标管理;策略
在企业良性运转的过程中,物资采购招投标管理发挥着至关重要的作用,同样也是企业生产管理的重点,直接关系到企业的生产与可持续发展。但是现阶段,我国大部分的企业在物资采购招招投标管理工作中存在诸多问题与不足,导致物资采购招投标的风险不断增加,甚至还给企业的运行带来不利的影响。因此,对于我们来说,深入分析并研究企业的物资采购招投标管理具有很强的现实意义。
一、企业物资采购招投标管理存在的主要问题
1.1物资采购招投标管理主体不明确
目前,在我国企业的物资采购招投标管理还没有形成统一的物资采购管理系统和采购标准,不同的企业具有不同的采购管理系统,也具有不同的采购标准,虽然规定供应商企业是物资采购招投标管理的主体,但是在具体的管理实施过程中,还是存在着主体不明确的情况。按照目前的招标规定,在投标申请人较多的情况下,招标人可以选择不少于一定数量的投标申请人为正式投标人,正是在这个过程中有些招标人会设定排他性条件,在对投标申请人的企业资质、业绩、技术装备、财务状况进行审查的时候,对自己中意的企业放松审查,存在明显的随意性和偏向性。
1.2物资采购招投标管理系统不完善
在我国招投标制度起步比较晚,因此在相应的制度管理方面还不是十分的完善,在具体的内容规定上都还不是十分清晰与具体。同时,就目前我国企业物资采购招投标管理过程中的具体情况来说,在制度条例的制定上存在明显的效仿痕迹,很多都大同小异,因此相关的制度条文都与企业的具体实际情况不是十分吻合,无法具体指导企业的招投标管理工作,导致招投标管理效率低下。
1.3招投标管理存在明显的随意性
在我国的企业建设当中,招投标管理制度还无法做到有章可循,因此还没有形成统一的采购系统和规定,整个采购过程存在明显的随意性,缺乏应有的科学性和规范性,因此在我国大部分企业在物资采购招投标管理工作中都处于被动状态。同时,在企业的物资采购招投标管理活动中,企业的物资采购管理系统与采购标准之间还没有形成统一性,各企业之间在物资采购标准的制定上也有诸多不同,呈现明显的差异性,这种随意性和不完善性充分反映了企业在物资采购招投标管理中缺陷与不足。
1.4招投标管理的综合评价较差
在企业进行招投标的过程中,很常见的情况就是部分产品的供应商为了能够排挤其他的供应商,经常会提供一些虚假的产品品种或者价格信息用以迷惑对手,更有甚者有些供应商与其他投标人共同进行围标。这些现象给企业以及其他招投标人员的切身利益带来了极大的损失。针对这些比较恶劣的现象,目前我们还没有有效的控制手段进行有效管控。评标工作的开展实质上是为了对投标单位的整体实力和资质进行综合的分析与评估,而不是单纯地比较投标报价。但是,在实际的评标工作中,我们没有建立起科学统一的定量标准,导致很多优秀的竞标单位被拒之门外。此外,评标人员的综合素养也是参差不齐,很难对招投标信息做出公平科学的评价。
1.5企业招标采购物资编码混乱
物资采购编码工作是整个物资采购招投标管理工作中最基础也是最重要的一个环节,在实际的管理工作中,我们一定要对编码工作予以高度的重视,否则将会影响整个招投标系统的良性发展。就目前我国企业的具体实际来说,大部分企业对于招投标采购物资编码工作不甚重视,通常存在以下两方面的问题。一方面,很多企业对于同一物资存在着不同编码的情况。编码不一致的问题导致我们很难进行标准化的管理。另一方面,在进行竞价之前,相关工作人员没有对竞价的物资进行深入的调查和充分的了解,导致企业对供应商情况缺乏足够了解,因此企业所建立的数据库并没有太大的实际价值,无法为招投标工作提供相应的依据。
二、企业物资采购招投标管理策略
2.1借鉴先进的招投标管理系统
在企业物资采购招投标管理工作中,建立一个科学、有效、规范的招投标管理系统是十分必要的。因此,在具体的管理过程中,企业应当根据具体实际情况在严格遵守法律制度的基础上借鉴和引进先进的招投标管理系统。目前,国外一些先进的国家已经构建了比较完备的物资采购招投标管理系统,并且还有一些具有特点的采购方法。通过对这些先进的物资采购招投标管理的借鉴,我们可以结合企业发展的具体实际构建完备的物资采购信息数据库,尽可能减少企业物资采购的成本投入,确保招投标管理效率,实现企业物资采购招投标管理工作的顺利开展。
2.2规范招投标工作的流程
在制定招投标工作流程之前,我们首先要从思想观念上改变企业对于招投标管理工作的认识,激发企业对于完善和规范招投标管理工作的重视程度。其次,从人员角度来说,企业必须要引进一些经验丰富、专业基础较强的招投标工作人员,确保招投标工作的专业性和有效性。最后,通过对国内外先进的物资采购招投标管理系统的借鉴,我们可以逐步规范招投标工作流程,包括与招标代理公司签订委托协议;交付图纸及相关技术资料;确定基本评标原则;审核招标文件;开标、评标、确定中标人等。
2.3严格物资编码管理制度
一方面,政府应当发挥主导作用。政府在实际的管理工作中不断加强对采购物资编码规范的制定和建设,建立起一个统一的比较完备的编码体系,同时从制度层面建立一个对整个行业进行约束和规范的制度和规定。这样一来能够对同一物资不同编码现象进行有效的遏制。另一方面,对于企业来说,在构建企业的物资采购编码体系的时候一定要进行统筹规划,按照行业编码来确定企业物资采购系统内物资编码分类级别、编码长度、编码命名标准、编码规划型号图号的规则、编码特殊符号处理规则等。在编码规则制定中,一定要遵守编码的唯一性,确保同一物资是统一编码。此外,还可以还要保障通用性,代码结构简单明了,便于使用和记忆。为了提高速度,还要保障编码适于计算机处理、适宜快速录入等。
2.4加强对招投标采购过程的控制
对招投标采购过程进行控制是我们提升招投标管理水平的重要手段。首先,我们应当加强对招标的合理控制。企业在对采购物资招投标方案进行制定的时候,我们首先应当对物资的特点、价格以及年度采购计划等进行全面的了解,如果存在超出一定金额范围的招投标采购计划,我们应当提交给企业或者相关招投标管理部门进行审批。其次,招标单位在对招标文件进行编制的过程中,一定要严格遵循投标方案和技术规范制度,对所有有效的投标方法予以积极的采纳。最后,在具体的实施过程中,我们必须要落实好对招投标过程的控制工作,构建科学合理的招标管理体系,选择合适的招标单位负责具体的评标工作,在市场调研和技术交流的基础上选择最合适的投标单位。
三、小结
企业物资采购招投标管理工作是企业管理工作中的重要组成部分,目前我国企业在招投标管理过程中存在着很多的问题,要想实现物资采购招投标管理工作的有效开展,必须在思想上对招投标管理工作重视起来,对当前的招投标管理流程进行有效的完善,构建合理的招投标管理体系,促进企业综合实力的提升。
参考文献:
[1]周佩.企业物资采购招投标管理研究.社会科学家,2012(2)
[2]姜春云.企业物资采购招投标管理研究.商场现代化,2014(12)