摘 要：制度建设可逐步提高管理工作的规范性、效益性，新形势下，提高对部队干部队伍制度建设重要性的认识，是紧随时代发展脚步、满足部队发展的必然要求。从竞争机制、选拔机制、培训机制等多个方面有效推进部队干部制度建设，对切实提高部队干部队伍的整体素质、发挥部队思想政治工作的实效性有着十分重要的意义。通过阐述开展好部队干部队伍制度建设的意义，分析现阶段部队干部队伍建设的制度建设中存在的主要问题，对部队干部队伍建设的制度建设策略展开探讨，以期为研究如何促进部队干部队伍建设工作的健康稳定发展提供必要参考。
关键词：部队；干部队伍建设；制度建设
引言
干部队伍是绝对领导部队的具体工作者，干部队伍的整体素质，很大程度上影响着部队各项工作的开展。新形势下，为了开展好部队工作，就务必要加强部队干部队伍建设。秉持求真务实的精神推进部队干部队伍建设，不可仅局限于口号式要求，也不可满足某些环节的调整，而应当基于对传统的集成，自部队干部队伍长远发展角度有序推行改革创新。所以，自制度建设层面出发，推进部队干部队伍建设是适应社会、部队发展的必然要求，进而也要求在多个不同环节，进一步推进制度的有效完善，最终促进部队干部队伍建设的健康稳定发展。
一、开展好部队干部队伍制度建设的意义
自制度建设层面推进部队干部队伍建设，可推动部队干部队伍建设不断向正规方向迈进，并增强部队各项工作的实效性。开展好部队干部队伍制度建设的意义，主要表现为：
This study showed VDd has an increased predisposition for gastric adenocarcinoma. Further studies are warranted to assess this association and the possible risk strati fi cation of vitamin D supplementation in preventing or slowing the progression of gastric adenocarcinoma.
1.开展好制度建设可提高部队干部选拔培养使用环节的透明性。制度的一大作用即为可使混乱的人际关系过程趋于可理解、可预见，进一步可有效协调不同个人相互间的人际关系。依托建立健全干部队伍建设的配套制度，可有效明确干部的使用标准、激励标准，提高干部使用培养的公平性、公开性，缩减一系列人际关系因素对干部队伍建设带来的不利影响。
2.开展好制度建设可提高干部队伍建设的规范性。制度在约束他人行为、提高他人积极性、保护他人权益等方面可起到至关重要的作用。依托制定部队干部培养、使用、培养等一系列制度，为每名干部制定明确的工作标准、职责使命，可推动干部队伍不断向规范方向发展，并切实提高干部队伍建设的科学可行性，防止由于权责不明而引发的相关不良现象，进一步树立与提高部队以制度管人、管事的工作作风，促进部队干部建设顺利开展。
3.部队干部队伍培训机制不完善。部队干部队伍培训制度不完善，上级培训力度有限，基层部队自身组织培训质量不足，干部只可自主探索自我发展路径。由此一方面降低了部队干部工作开展的效率，另一方面很大程度上影响到干部工作规范化水平的提升。
二、现阶段部队干部队伍建设的制度建设中存在的主要问题
乌梁素海的库容量为3.2亿m3，目前也是河套地区7 000 km2耕地灌溉排水系统中唯一的蓄排水通道。河套灌区每年6亿m3的农田退水经过乌加河等河流进入乌梁素海，带入约28.8万t化肥和其他营养盐。
2.建立健全竞争制度。竞争是推动各项工作开展的有效机制，倘若工作中缺乏竞争，则工作势必会进入到恶性循环中。在市场经济发展不断推进背景下，竞争已然转变成当前时代的一大主题，因而必须要制定一套科学完备的竞争制度，以引导部队干部提高自身综合制度。竞争制度的建立势必可一定程度上提高工作效率，为那些不求进取的部队干部注入一针强心剂。依托竞争制度，使部队干部工作积极性得到有效调动，则部队干部各项工作势必可更有序的开展。
2.部队干部队伍选拔制度不完善。现阶段在该干部选拔上尚未有全面规范的标准，再加上一些管理层缺乏对部队相关工作重要性的有效认识，未将部队工作放在重要位置。将一些综合能力偏低的干部，安排于干部岗位上，对部队工作有序开展造成不利影响。
现阶段，部队干部队伍建设的制度建设中依旧存在一系列问题，且主要表现为以下几方面。
3.开展好制度建设可提高干部队伍建设的效益性。制度可提高生产要素，如提高劳动效率，该种功能方式如同其他一些生产要素，诸如资本便可提高劳动效率。所以，在部队干部队伍建设过程中，应当切实将制度建设作为推进部队干部队伍建设的有力生产性资产。例如，依托建立健全部队干部队伍的奖惩制度，确立干部队伍内部的优劣标准，在干部队伍中形成良性的竞争机制，调动干部队伍建设发展的原动力，促进部队干部队伍建设的有序开展。
4.部队干部队伍奖惩制度不完善。为了实现部队干部队伍建设的有序开展，不仅源自干部队伍工作岗位的崇高性，还源自干部队伍自身奖惩制度的落实。在现阶段部队干部队伍中，奖惩制度不完善，一方面不利于干部队伍建立积极向上的工作局面，另一方面对干部队伍发展原动力造成不利影响。
三、部队干部队伍建设的制度建设策略
中国共产党成立97年以来，始终将意识形态建设作为党的核心工作内容之一。特别是改革开放以来，党在稳步推进社会主义各方面建设的同时、始终牢牢把握党对意识形态工作的坚强领导并相继提出了一系列重大理论创新，为社会主义事业的繁荣发展提供了稳定文化环境。当前，中国特色社会主义事业发展步入新时代，更需要牢牢坚持好党对意识形态工作的绝对领导，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的文化根基。
1.缺乏对本职工作的积极认识。当前，目前中依旧存在一种现象，即为一些干部工作十分被动。究其原因，在于干部思想未能紧跟时代前进脚步，难以满足工作要求，不具备开展工作的主观能动性。该部分干部在处理很多工作问题时十分麻木，缺乏工作责任心，进而使得工作效果流于表面，进一步对工作有序开展带来不利影响，也导致干部监管等职能难以得到有效发挥。
1.加大本职工作管理力度。不论是何种工作建设的发展完善均需要一个过程，部队干部队伍建设的制度建设亦是如此，再加上当前形势的发展转变，推进干部队伍建设的制度建设也是势在必行。作为部队干部，应当在部队干部队伍建设的制度建设中明确自身职责，坚持保持对工作拥有足够的热情与责任心，切实将部队干部队伍建设的制度建设目标落到实处。任何工作均应当树立明确的目标，如此一来，方可使部队干部队伍制度作用的充分发挥，进一步促进部队干部队伍建设工作的有序开展。与此同时，要确保部队干部目标管理与部队管理工作的全面统一，不可与部队整体相脱离，切实依据规定来开展执行。除此之外，部队应当健全奖惩制度，对工作中的业务予以适时评比，以调动起部队干部开展好各项工作的积极性。最后，还应当加强对部队干部的监督管理，要求部队干部适时向组织汇报自身工作开展情况，使部队干部实际作用得到有效发挥。
3.健全干部选拔制度。制定健全干部选拔制度，首先，推进对干部队伍的优化整合。确保干部队伍的结构合理，例如结合思想政治工作的功能、要求，使具备不同才能的人实现合理组合，达到一个最理想的人员配置，进而使部队思想政治工作的功能得到有效发挥。适当选拔一些综合素质高的中青年人才进入部队干部队伍，进而推动部队干部队伍整体结构的有效优化，提高部队干部队伍的综合素质。与此同时，还应当有效重视对部队干部队伍的教育培训及以老带新的培养方式，使“断档”的现象得到有效杜绝。打造一个后备人才库对于部队干部队伍建设至关重要，通过引导新生力量加强理论学习，积极参与实践活动，使部队干部梯形结构切实进入到良性循环中。其次，使部队干部优势得到有效发挥。每个人均有自身的优缺点，所以，部队应当做到因人制宜，结合行业及工作岗位的实际职责与任务，以确定谁更适合该项工作，使部队干部优势得到有效发挥。
从2004年修宪至中共十八大召开之前，中国社会发展进入深化改革阶段。经过1982年之后的四次修宪，党内外在很多重大改革和经济社会发展的基本问题上形成共识。从2004年之后至2012年中共十八大这段时间，宪法虽然没有再度进行修改，但宪法内涵在不断丰富和发展，宪法适应性理论不断充实，相关立法不断完善，促进宪法适应性的实践也处于摸索之中。
4.健全培训制度。健全培训制度，逐步加强对部队干部队伍的教育培训。首先，开展好岗前培训。即为组织任职前的部队干部前往优秀机关、先进连队开展岗前见习与培训，使他们有效掌握信息时代背景下部队干部工作开展的基本方式方法，为上岗后各项工作有序开展奠定良好基础。其次，开展好短期培训。借助短期时间对部队干部开展专项培训，以提高教育培训工作的有效针对性，可通过以会代训、重难点集体会诊等方式，帮助部队干部梳理明确工作思路，优化工作方式方法，切实提高部队干部工作能力。最后，开展好在职培训。利用集体组织与个人自学相结合的方法，引导部队干部通过工作实践不断提高自我。在交流机制上，不仅可适时组织部队干部前往军事、装备、后勤等岗位任职锻炼，还可推进基层干部人才与作战部队干部、机关干部的交流互动，以拓宽部队干部视野，提高部队干部综合素质。
结语
总而言之，新形势下，部队干部队伍建设工作的重要性不断显现，必须要提高部队干部队伍的整体素质，提高部队干部队伍工作的质量效率，真正意义上实现推进部队干部队伍建设的目的。制度建设作为部队干部队伍建设中的重要一环，部队相关人员必须要革新思想观念，不断钻研研究，提高对开展好部队干部队伍制度建设意义的有效认识，加强对现阶段部队干部队伍建设制度建设中存在主要问题的深入分析，加大本职工作管理力度，建立健全竞争制度，制定健全干部选拔制度，建立健全培训制度，积极促进部队干部队伍建设工作的健康稳定发展。
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中图分类号：E224
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2019）16-0109-02
收稿日期：2019-02-27
作者简介：车轩（1991-），男，山东青岛人，硕士研究生，从事军队政治工作研究。
[责任编辑 吴明宇]
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