龙洞街道办事处位于山东省济南市历下区东南方，面积约24平方公里，常住人口6万多，辖内5个社区，7个村。龙洞街道党工委下设2个非公党委和29个党支部，其中机关党支部3个，非公企业党支部23个，社会团体党支部2个，村、社区党支部10个，现有党员1545名。
在面临辖区12个村与社区“两委”班子成员年龄较大，学历水平较低，思想政治素养、工作能力水平参差不齐，以及对非公党组织缺乏管理经验与方法的瓶颈下，龙洞街道办事处坚持以“理念先行，重点突破，常抓不懈”为原则，提出基层党建“112”工作思路，即“以严肃党内生活为根本，以队伍建设为抓手，全力推进村居治理提升、区域化党建两项重点工作出实绩”，使龙洞街道的基层党建工作水平得到了全面提升。
围绕一个“统”字，精心谋划，切实履行党建工作职责。为实现党建工作开展有目标、有举措，一是认真搞好党建规划，实现党建思路有突破。去年初牵头制定了《龙洞街道党建三年规划》和《2018年度党建工作计划》。二是积极推进“一统四治”，实现村居治理有突破。以党建为统领，成立了“四治”专项工作组，结合“三帮三促”活动，壮大村级帮扶队伍，强化工作落实。三是牵头实施书记项目，实现楼宇党建有突破。以街道为领衔，以社区为主力，以社工为辅助，以物业为依托，各自明确角色，同步推进，目前已对银丰财富进行二遍摸底，设计并发放2类调查问卷150余份，并形成调研报告，为下一步办活动、组社团、聚人气提供了依据。调研走访期间，通过政策解释、上门服务，目前已有4家企业有单独成立党组织意向，加大了“两新”扩覆盖推进力度。
紧盯一个“质”字，正本清源，全力打造过硬党的队伍。要求街道党工委领导机关带头，各村（居）“两委”垂范，切实按一名党员标准严起来。一是抓好“两委”干部队伍建设。与村、社区党组织签订了《党建工作目标责任书》，并依托区委党校组织了村、社区“两委”干部培训班，重点提升政治素养、业务水平、领导能力等。二是抓好党员队伍建设。把好“关口”，对辖区6村发展党员工作展开全面摸底，重点摸清积极分子队伍实际情况。在今年退役士兵排查工作中，将一名退役士兵“口袋党员”重新纳入组织管理。抓好教育，3月初，率先在区委党校开展了为期4天的党员集中轮训，共400余人参训；邀请区纪委、区公安分局等单位负责同志进行授课，取得较好效果。4月初，组织辖区党务工作者到石河岭村观摩学习党建工作，弘扬身边先进，展示过硬支部优秀做法，形成内部良性互动。对违纪的个别党员敢于动真格，今年共处理违纪问题7起，纯净了党风。
抓住一个“建”字，提质增效，全面推进党建阵地改造提升。一是推进村级党建阵地建设。以龙洞村为试点，打造了党建文化长廊。并计划以龙洞村为模板，统一标准，逐步在其他5村铺开，使村级党建阵地实现标准化、规范化。二是推进党群服务中心（站）建设。一方面，落实街道党群服务中心选址工作，按照《历下区党群服务中心（站）建设实施方案》建设要求，高标准筹建街道党群服务中心，目前已确定约2000平方米场地，正在设计阶段。另一方面，重点对奥体西苑、全运村2个社区党群服务站进行改造升级，按照“一厅七室”及不低于1000平方米的标准打造。目前，奥体西苑社区已改造提升完毕，全运村社区已成功协调新址，处于设计阶段。
突出一个“常”字，驰而不息，严格督促党内制度落实到位。在三年规划中，对党的组织生活“1+6”制度体系和“三会一课”进行了分解。年初，制作并向每个基层党支部下发了“三会一课”、主题党日记录簿等“四簿一册”，要求各党支部严格落实，确保“三会一课”及党员各类活动按时保质保量开展。制定并下发了《龙洞街道村、社区基层党建工作考核办法》，切实提升党建工作效率和成果。
1.投入指标。（1）劳动投入。采用2000—2015年各工业行业全部从业人员的年末人数（单位：万人）进行衡量，具体数据来源于历年《中国工业统计年鉴》和《中国劳动统计年鉴》。（2）能源投入。选取以用标准煤法折算后的能源消费量（单位：万吨标准煤）作为代理指标，其数据来源于2001—2016年《中国能源统计年鉴》。
扭住一个“实”字，去伪存真，深入开展各类主题活动。一是完成规定动作。带头开展好“大学习、大调研、大改进”，街道党工委带头学习，并以普通党员身份参加“走进新时代，开启新征程”等主题党日活动。深入重点企业，围绕重点项目建设、企业服务需求等内容开展走访10余次；深入辖区村居，完成了《关于提升农村基层党建工作的实践与思考》的调研报告，为下一步工作方向提供思想基础。二是创新自选动作。带领党工委班子制定方案，在辖区内广泛开展党员“亮身份、结对子、树形象”活动，激发党员干部荣誉感、使命感，自觉发挥党员干部先锋模范作用。
采用SPSS 20.0软件对数据进行统计分析。采用Shapiro-Wilk检验和Levene检验进行正态性和方差齐性分析，符合正态分布且方差齐的计量资料以x±s表示，组间比较采用单因素方差分析（One-way ANOVA）。P＜0.05为差异有统计学意义。
作者单位：济南市委党校
标签：党建论文; 党支部论文; 龙洞论文; 党员论文; 街道论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《中国民政》2019年第20期论文; 济南市委党校论文;