身份证号：45010619700220xxxx
摘要：全过程造价控制与管理在市政工程中的应用存在很多问题，比如专业管理人才缺乏、重视施工建设忽视设计、不重视造价控制等，本文对上述问题进行了详细说明，分析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用。
关键词：市政工程；造价控制；造价管理；应用
一、造价控制与管理的现状分析
缺乏专业型的管理人才，忽视工程设计，工程造价管控不足已然成为了当前市政工程全过程造价控制活动中的突出问题，严重阻碍了市政工程造价控制和管理的效果。
（一）缺乏专业型的管理人才
纵观市政工程建设全过程，专业人才非常匮乏，尤其政府性质的建设工程项目，实际的专业人才数量更加稀少，造价管理人才则是更加稀少，由于人才稀缺的状况，对于市政工程建设期间的设计和造价监督控制往往出现问题，直接对整体的效果产生了较大影响。更加容易发生在市政工程建设开展期间出现建筑工程失控的情况，导致项目达不到完整效果。介于人才缺乏问题对市政工程造价控制上造成的问题的严峻性质，需要注重人才的培养和人才的引进，通过人才的补充，将更多，更先进的造价管理理念及造价控制技术融入到市政工程项目中来。
（二）重视建设施工忽视设计
只重视建设施工并且忽视工程设计是当前多数市政工程建设实际情况的一个真实写照。实际项目过程中，很多项目建设过程中都会发生工程结算高于预算的情况[1]，这也为市政工程全过程管理工作制造了障碍和麻烦。如何务实有效的控制这类问题的发生，首先需要加强认识工作造价管理的重要意义，重视工程建设期间的设计工作，依照规范严谨的设计方案有序的开展实施过程，避免施工过程中出现的各种不良的问题，进而为建设活动全周期的顺利进行打下良好的基础和保障。
（三）工程造价管控重视不足
市政工程整体的工作效率[2]依托于全过程造价控制与管理，对造价控制与管理的重视，则会直接影响并提升市政项目的完成效率和质量。加强造价控制与管理的力度，不仅仅需要对常见的问题进行事前的分析和演练，还需要对建筑工程开展期间可能会出现的问题、偏差进行预估并做好预防；对于工程清单漏项，工程标失误等情况要严格把关和总结；要将风险预测和风险评估的思维模式也融入到市政造价控制与管理工作来，对风险的有效预测和有价值的评估能实现降低工程建设期间各类风险问题发生的概率，对全过程的造价控制和管理起到关键作用。
二、市政工程中全过程造价控制与管理的应用方式分析
为避免各类不良问题发生，发挥总体管控的作用和价值，要对市政工程建设期间的个环节进行严格管控和跟踪。尤其是招投标阶段，施工阶段及竣工验收阶段，要进行严格的造价管控管理。
（一）市政工程招投标阶段的造价控制
基于当前我国市政工程造价管理与控制的真实情况的写照，普遍存在项目建设期间造价管理和控制重视程度不足的问题，对市政工程管理的整理效果会产生较大影响。为进一步有效控制工程建设成本，需要在建设前期做好充足的调查准备分析工作，并对建设的各阶段，各方面信息进行全方位的收集，调查工程建设的场所及工程建设的标准等等。做到明确自身的建设能力，工艺水平，真实严谨的结合需求和自身能力，制作出详尽的指南说明，有效的提升工程建设的效率和降低风险。
设计是市政项目造价管理的重要环节，也是提升工程建设期间资源利用率的重要方法，注重合理设计的重要性也就不言而喻了。在市政工程建设过程中，通过合理的分析，做到科学分配各项资金在各个实施阶段的应用比例，做到对工程设计的整体效果清晰把控。良好的建筑工程设计方案是市政工程质量和整体市政建设活动之间的润滑剂，能够优化建筑工程结构，能够优化工程建设材料的选择，从而为市政施工建设活动的有效合理性奠定基础。
市政工程招投标期间，需要在科学设计建设施工方案基础上，秉持着“公平”、“公正”以及“公开”三项基本原则，对项目工程招标阶段进行全方位的管理与监督，并且必须要聘用具有较高专业素养的评标人员，从而能够有效避免在市政工程建设期间各类不良问题的发生，保证招投标管理的科学性与合法性。市政工程建设期间，需要尽量选择市场形象相对较好，竞争优势比较突出以及设备比较先进的企业进行合作。在这种方式下，能够保证施工建设的质量与施工建设的进度[5]。
（二）市政工程施工阶段的造价控制
市政工程建设工程中，成本优化管理对全过程成本管理发挥着重要作用。成本优化管理，主要涉及建设施工材料管理，建筑施工图纸的评审分析，风险问题项目评估等方面。
1、界定成本控制目标。工程施工期间，对工程造价成本控制的目要清晰阶段，明确期望目标值和实际值存在的差异，影响因数等等。通过合理的管控，对策分析，进而避免各类问题的发生和发展，在明确成本控制的基础上进行优化管理合理的利用预算中的每一份资源。
2、加强工程设计与管理。加强工程设计与管理，是工程实施全工程中的首要阶段，也是非常重要的一环节。在项目实施的前期阶段，需要细致分析工程实施的方案和技术措施，结合实际情况进行合理分析，制定行之有效的管理方案，做到降低建筑工程造价。
3、重视工程项目管理。从历史工程项目的一些实际情况出发，发生索赔现象多体现在工期延期或者工程预算增加的原因上，例如工程发生了指导性需求变更，工程量超出了实际的工作量。针对这些情况，需要重视和提升建筑工程项目管理能力，避免类似索赔情况的出现，也是为成本控制管理的活动中的重要一环。市政施工单位也需要根据项目管理方案，规范自身行为，在合同施工条件的基础上，及时的支付工程款，避免各类索赔问题发生对施工整体成本产生较大影响。
（三）市政工程竣工阶段的造价控制
市政项目竣工验收阶段，首先实现基于建设图纸，设计规划和市政项目施工的具体要求对项目实施的完成情况，达标情况进行细致的审查，明确相关的检测标准，参数要求等基础上，对市政工程建设的效果进行验收，以数据调查，数据分析的方式，明确当前市政工程整体项目在材料上的应用情况，设备应用情况，完成度情况等等，并将最终的成本应用和预算成本进行数字对比，存在较大出入的情况需要另行开会讨论和总结，分析造成这种情况的影响因素，查找对应的改善对策。严重的情况下则需要对负责人进行处罚，提升每一位市政工程建设人员的成本控制力度。
工程竣工结算能够有效的反应出工程投资与实际造价之间的效果，并且也是程造价控制的最后阶段，同时也是建筑工程建设的一项重要的工作内容。市政工程结算人员需要不断提升自身的专业素养，学习各类先进的知识与内容，为工程结算活动的全面开展奠定良好基础，避免合同双方更改合同等问题的发生，也能够通过自身丰富的知识及时发现问题、处理问题，严格控制招投标文件的可调整范围。
三、结语
市政工程建设过程中，全过程的造价控制与管理的价值非常突出，有序的管理要贯彻整个项目的全周期。结合当前市政建设的实际情况出发，我国市政建设过程中仍然是存在很多的不足之处，加强管理意识，制定合理的管理方法，结合历史的项目经验持续的优化和概述管理方式，提升管理效率，将对整个的市政工程建设起到非常重要的作用，对项目的成本控制，项目实施的质量也都起到非常积极的推动改进作用。通过不断的优化，也必将提升每一个建筑施工人员的专业素养，改善市政施工建设的安全性，规范性和总体质量。
参考文献
[1]刘颖楠.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（23）：13+15.
[2]张洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（07）：116.
[3]高云芝.研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].四川水泥，2017（07）：164+139.
[4]张妮妮.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].建材与装饰，2016（35）：49~50.
[5]韦树杰.基于市政工程项目全过程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材，2011，25（09）：146~148.