宁夏固原市公安消防支队原州区大队宁夏固原756000
摘要：天津市滨海新区发生危化品仓库火灾爆炸事故，造成了人员的巨大伤亡和财产损失。如何加强危化品储存的消防安全管理，有效预防和应对危化品爆炸事故的发生，已成为社会关注的焦点。
关键词：危险化学品；火灾爆炸；消防安全管理
2015年8月12日22时50分许，天津市塘沽滨海开发新区瑞海物流危化品堆垛发生火灾，并发生爆炸，伤亡巨大。此次爆炸事故波及范围广、社会影响大，给人们造成了巨大的负面影响和精神伤害。如何加强危险化学品安全管理、科学处置、有效预防和应对类似事故，最大限度减少危险化学品爆炸事故对人民生命财产造成危害，成为目前急需研究解决的问题。
一、危险化学品安全方面存在的问题
危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。由于危险化学品固有的危险特性，因此在生产、仓储、物流等过程中容易导致火灾、爆炸、毒物泄漏等事故发生。
（一）危化品生产领域存在隐患。石油化工、易燃易爆危化品生产的流程及工艺具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等特点。从危化品原料收入、流程加工、成品管理、仓储、运输、集散等环节均不同程度存在安全风险、难以控制的问题。
首先，从规划设计来说，随着城市规模的不断扩大，原先选址在郊区的危化品企业与城市居民区的距离逐步缩短，普遍存在厂址与周边建筑的安全距离不符合要求，改建、扩建项目未经具有资质的单位进行认证和设计等问题日益凸显。
其次，从安全方面来说，安全管理机制不健全，企业对部分物料混存的安全风险意识不足，一旦泄漏极易发生剧烈的化学反应，甚至引发火灾、爆炸。员工安全意识淡薄，消防设施建设经费投入不足，装备器材、安全防护配备不到位，对从业人员安全教育培训力度不够。
（二）危化品储存运输安全堪忧。危化品运输、储存、装卸稍有不慎，及有可能引起灾难性后果。一是储存管理不规范。部分危化品仓储机构不健全，缺少合格的危化品仓库和专门的物流企业，一旦发生危化品事故，不仅造成企业人员伤亡和财产损失，甚至会对社会和周边的人民群众生产生活形成灾害；二是危化品运输不规范。个别危化品物流运营商未按规定取得危化品运输通行证、储存许可证等相关证照，挂羊头卖狗肉，使用合法运输牌照违规运输未经审批的危险化学品。运输车辆安全检查不定时，储罐超期服役，违章超载超限运输。运输车辆未按照《联合国危险化学品货物编号》运图形化名录悬挂危化品标识，储存分类不清。
（三）事故处置能力有待提高。危化品事故处置工作是一项技术要求高、涉及救援力量广的救援行动，如侦检难度大、堵漏难度大、泄漏控制困难、爆炸危险性高，有毒废弃物处置不易等。一是救援力量难以形成合力，在处置危化品事故中，需要多支救援参战力量密切配合，共同完成，而在救援现场，救援队伍往往各自为阵，缺乏协作配合意识，没有把精锐力量集中在事故现场要害展开攻坚，作战效能事倍功半。二是安全风险意识不强，在安全防护不到位的情况下冒然进入现场时有发生，在不明危化品物质、种类、数量、性质及其危险性时，切不可先期开展行动，同时要明确规避风险信号。三是救援科学决策不足，处置危化品事故要有专家现场提供技术支持，目前危化品事故前期处置力量到场时，专家技术人员未到现场，事故现场瞬息万变，往往是酿成事故后专家才能赶到现场。
（四）社会群众安全意识淡薄。由于民众对危化品的认知水平有限，对其特性和危害性认识不多，很少能主动监督和举报非法生产、经营、使用和储存危化品违法行为，加之业主的安全意识淡薄，重效益、轻安全、存在侥幸心里等现象普遍存在，对从业人员的安全教育和培训不重视，致使从业人员缺乏应有的知情权，缺乏自我保护和自我救护的能力。
二、预防危化品事故应对措施
（一）联合开展安全生产专项整治。认真吸取天津“8.12”火灾爆炸事故教训，针对危化品生产、存储、物流企业存在的安全隐患，加大生产、经营、储存、使用、运输等方面的专项整治；要督促行业部门落实企业安全生产主体责任，消除各类事故隐患，规范危化品生产、经营、使用、储存等市场秩序，与公安、安监、工商、环保、交通等部门密切配合，严厉打击擅自从事危化品生产、经营、使用、储存、运输等方面的违法行为；要形成以安监部门为主的多部门联动应急救援指挥响应机制，理清灾害事故处置的指挥协调流程，有针对性制定本地区重点危化品事故处置预案，联动预案，定期组织联合演练。
（二）提升救援队伍能力建设。消防部队作为应急救援队伍的中坚力量，要从加快应对危化品事故救援专业队伍建设、培养专业人才入手，将危化品的分类、理化特性及其发生火灾、爆炸时的处置方法，技战术措施纳入基层指挥员培训的重要内容。在学习研究的同时，要大力开展相关训练。
（三）修订完善预案，强化风险评估。对辖区易燃易爆危化品单位潜在危险性进行风险评估，按等级评分，分级制定预案。预案内容应包括组织领导、力量编成、职责分工、报警响应、救援程序、救援方法、救援措施、现场保障等内容，现场保障包括装备器材维修供应、现场通信指挥、医疗紧急救护、消防用水等。预案制定后，各救援力量要及时开展演练，通过实战对预案进行修订完善，以确保预案的针对性和可行性。
（四）群防群治，营造浓厚宣传氛围。要减少和预防危化品事故的发生，就必须清醒认识到开展群众性安全宣传教育的重要性。要联合卫生、人防、环保等部门，组织专业技术人员，对群众广泛开展危化品安全宣传教育，普及化学事故防范和化学毒物伤害防护常识，开展危化品典型事故案例警示教育，增强群众对危化品事故的自我防护意识。
参考文献：
[1]《危险化学品安全管理条例》.
[2]《石油化工生产安全操作技术》
[3]《危险化学品安全管理实务》
作者简介：
徐俊青（1985-），男，大学学历，现任宁夏固原市公安消防支队原州区大队助理工程师。