万青
（重庆市忠县疾病预防控制中心重庆404300）
【摘要】随着我国医疗卫生事业的快速发展，《中华人民共和国职业病防治法》的颁布实施，基层疾控中心职业卫生技术服务面临着新的挑战与机遇，需要相关人员进行深入分析，明确基层疾控中心职业卫生技术服务现状，根据实际情况，提出有效的建议，促进职业卫生技术服务水平的不断提高。
【关键词】基层疾控中心；职业卫生技术服务；现状；建议
【中图分类号】R197.65【文献标识码】B【文章编号】1003-5028（2015）8-0624-02
现阶段，疾控中心尤其是基层疾控中心职业卫生技术服务人员与职业病危害因素检测设备还无法满足实际工作需求，申请资质也存在着一定的差距。在以往的实践中，疾控中心与卫生执法监督所在职业病防治工作中取得了一定的成就。怎样充分发挥疾控中心的作用，提高职业卫生技术服务水平，是完善职业病防治工作的重要手段。
1基层集控中心职业卫生技术服务现状
1.1专业技术服务人员较少
根据《职业健康检查机构审批工作程序》、《职业卫生技术服务机构资质认证工作程序》要求，申报单位一定要具有和申请资质相符合的质量控制、医疗卫生技术人员[1]。然而，在基层疾控中心，因为人员编制等条件的限制，导致卫生专业人员较少。同时，基层疾控中心具有一定的创收压力，在设置科室的时候，无法严格按照专业予以划分，需要在食品、公共场所等创收工作中投入一定的人力，导致真正从事职业卫生技术服务的人员较少，制约了相关工作的全面展开。
1.2专业培训较少，高职称人员不足
针对基层疾控中心的工作人员而言，其需要长时间的工作在第一线，接受专业培训的机会比较少，尽管有一些机会，也会因为工作繁忙或者经费紧张等因素，而无法参加培训，进而导致基层疾控中心工作人员的技术水平有限，基本处在较低层次，掌握的相关知识也比较陈旧，技术落后，无法有效引进与使用新仪器、新技术、新知识。同时，基层疾控中心的工作人员学历较低，晋升到中级、高级职称的人员比较少，无法达到《职业卫生技术服务机构资质认证工作程序》的要求。
1.3仪器设备不到位
因为基层疾控中心的经费不足，投入到仪器设备方面的更是少之又少，职业病防治技术设备得不到有效的更新与补充，同时也达不到职业病危害因素确定、职业病危害因素监测评价、职业性健康监护等方面的需求，无法全面贯彻实施《职业病防治法》。
2强化基层疾控中心职业卫生技术服务的建议
2.1确定基层疾控中心职业卫生技术服务职能
基层疾控中心是担负政府卫生防病职能的重要技术部门，主要具备职业卫生技术决策、综合信息、组织实施、指导业务、技术培训、工作考核、技术推广等作用[2]。在其工作过程中，主要就是预防控制职业危害因素导致的疾病与伤害，逐渐提高职业人群的生活质量与健康水平，实现职业病防治预防为主与疾控中心目标的统一。同时，在职业卫生工作领域中，基层疾控中心具有一定要权威性，在必要的时候，需要担负国家对职业卫生技术服务市场的宏观调控职能。除此之外，加强对职业卫生技术服务的宣传，不断提高人们对职业病防治的重视程度，进而为职业卫生技术服务工作的展开创设良好的工作环境，促进各项工作的全面落实。
2.2强化培训，提高工作人员的服务意识
在基层疾控中心工作中，首先，加强理论知识的培训，逐渐增加工作人员的新知识，并且加强工作人员的业务技术能力，学习有关法律法规，增强法律意识，进而严格按照有关规范标准执行工作；其次，在对工作人员进行培训的时候，需要有计划的安排技术人员分批、分期的进行培训与进修，尤其是对于职业病防治新仪器、新技术、新知识运用的学习[3]。在条件允许的情况下，可以安排一些具有丰富工作经验、业务能力较强的骨干进行深造，逐渐拓展视野，增加新知识。除此之外，在基层疾控中心的日常工作中，不断提高内部管理水平，增强机构活力，提高工作人员的服务意识，保证职业卫生技术服务工作的全面展开。
2.3强化基层疾控中心技术人员队伍建设
根据《职业卫生技术服务机构资质认证工作程序》的人员要求，可以借助人才引进的形式，弥补医疗卫生技术人员不足的情况，逐渐壮大职业病防治的技术人员队伍，提高职业卫生技术服务水平[4]。比如，通过公开招聘的方式，选用工程技术人员，为职业卫生技术服务工作的开展提供技术支持。除此之外，在强化技术人员队伍建设的过程中，需要对各项政策措施予以改进和完善，鼓励技术人员不断提高学历与职称，并且加强奖惩机制的实施，调动工作人员工作的积极性与创造性，提高基层疾控中心的职业卫生技术服务水平。
2.4加大仪器设备投入
在开展职业卫生技术服务工作的时候，政府可以将职业病防治纳入到公共卫生体系中，配置相关的仪器设备，保证有关工作的全面展开，有效提高职业卫生技术服务水平，满足职业卫生技术服务工作的需求，进一步促进基层疾控中心的可持续发展。
2.5构建职业卫生技术服务支持体系
在开展具体工作的时候，必须充分调动基层疾控中心的社会影响力，构建职业卫生技术服务支持体系。基层疾控中心承担了原卫生防疫站的大多数职能，在开展实际工作的时候，可以加强和安全生产监督、人大等政府部门、企事业单位、社会团体的联系，构建有效的支持体系，如，在职业病防治座谈会中，加强政府领导的参与；召开企业法人座谈会；通过工会组织，全面展开工作内容，等等。
3结论
总而言之，在基层疾控中心职业卫生技术服务工作中，要想取得良好的工作效果，就要加强对工作现状的分析，只有在了解工作不足的基础上，才可以根据实际情况，提出有效的改进措施，保证各项工作的有效落实。同时，在开展具体工作的时候，一定要重视人才引进，加强培训工作，运用新技术、新知识、新仪器开展工作，进一步完善职业卫生技术服务工作。
参考文献：
[1]苟勇,张栗,胡伟,等.抓好资源管理加强职业卫生技术服务能力建设[J].微量元素与健康研究,2014,31(02):67-69.
[2]谢超.基层疾控机构有偿技术服务项目现状与改革建议[J].海峡预防医学杂志,2012,18(04):71,89.
[3]闫革彬,钱旭东.现阶段疾病预防控制中心职业卫生工作模式之管见[J].环境与职业医学,2008,25(03):273-274.
[4]卢勇,卢小青.基层疾控中心职业卫生技术服务现状及建议[J].医学动物防制,2007,23(01):60-61.