习近平总书记指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。国企党建工作怎么抓、如何使党建由‘虚’变‘实’”、切实解决党建业务“两张皮”等问题，已成为新形势下党建工作的“时代之问”。山西交投集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党建项目为抓手，围绕聚焦中心、服务大局这一中心工作，全面提高企业党的建设质量，推动企业向高质量发展迈进。
以党建项目为抓手做实党建工作硬指标
一是精确定位，党建与业务工作有效融合。山西交投集团党委在全面总结基层党建工作经验基础上，探索性地提出了党建项目化管理的理念。以提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值为目标，抓住党建与经营生产中最关键的工作和最薄弱的环节，在理念、管理、机制、创新上把各级党组织和广大党员潜能与企业中心工作有机融合，更加清晰地定位党建工作“做什么”“谁来做”“怎么做”“做到什么程度”，立项目定任务，切实将“软任务”变成“硬指标”，推动党建工作由“虚”到“实”，更好地使党的政治优势转化为管理优势，为加快企业改革发展保驾护航。
二是理清思路，紧扣重点难点发力。按照“一个项目推动一项工作，一个党建品牌带动一个企业党建工作”的思路，制定出台《开展党建项目化管理实施方案》，围绕中心工作、重点任务，紧密结合党员群众关心的热点问题和基层党建难点、弱点，坚持“党建创新”与“工作创优”相结合、“全面推进”与“重点突破”相结合、“注重实效”与“激励保障”相结合的原则，仔细把脉，精心设计，明确了创新探索型、典型示范型、制度推广型3 个党建项目规划方向，规范了项目内容及实施路径，明确了组织保障，保证了党建项目推进方向正确、方法步骤科学、实施成效明显。
三是细化措施，严把项目质量关。根据党建工作实际，交投集团进一步细化措施，严把党建项目质量关，即设置关，各级党组织要通过专题调研、座谈讨论的方式，广泛征求意见和建议，科学合理设置项目；申报关，针对选定党建项目，各单位要充分说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等，并报集团党委审核；审批关，要加强党建项目可行性、前瞻性和效益性综合论证评估，确保及时启动实施。项目实施以来，交投集团已确定党建项目161 个。
寻找差距 补齐短板 提高党建工作水平
山西交投集团在运用党建项目化管理、提高党建工作水平方面作了大胆而有益的实践与探索，取得突出成效。
一是找准补齐党建与业务工作结合不紧密的短板。以提升党建服务企业发展质量为着力点，充分发挥党建的引领带动作用，推出了管理促进式、绩效激励式等党建工作新方式。通过细化量化考核，严格奖惩兑现，建立起以目标责任、考核办法、结果运用、奖惩激励等为内容的绩效考核评价体系，解决党建考核机制不完善、党建与中心工作深度融合不够、考核奖惩不分明等突出问题，促进党建工作重心下移、聚焦问题、精准施策，实现管理升级、服务提质、效益提高。
山谷型尾矿库初期坝，往往坝址区两岸地形陡峭，同时受下游设施布置影响，上坝道路修筑施工条件差，容易形成上下交叉施工，影响进度和安全管理，土石方开挖工程量大，且易形成高陡边坡，增大项目投资控制和风险管控难度[2]。因此上坝道路修筑需要从地形地貌、大坝特性、坝体填筑、经济性等多方面综合考虑。
根治性宫颈切除术是根治性子宫切除术Schauta-Stoeckel术式的改良,主要是保留宫颈上端以及宫体。手术时首先对盆腔淋巴结进行清扫或者是进行腹主动脉旁淋巴结取样术,切除的淋巴结送冰冻病理,当病理结果为阴性是采取根治性宫颈切除术治疗。术中主要是对部分阴道和穹隆进行切除,近端部分主韧带及80%的宫颈[2]。对于手术切除后的组织应立即送病理科得进行检测,保证对肿瘤的切除应与宫颈内口的切缘大于5mm。
二是健全考核评价机制。完善党建项目化工作管理考核评价体系，加强跟踪管理，通过随机抽查、定期调度等方式，对党建项目进行全程监控，及时分析项目实施中存在的问题，研究问题产生原因及解决措施。对推进快、效果好的及时提炼总结经验做法，做好交流和推广。严格项目考核，通过听取汇报、实地走访、查验资料等方式，对党建项目进行验收评审，确保工作有始有终。
二是有效补齐服务质量不高的短板。文明服务始终是高速公路营运等交通行业企业的基本要求。以开展“做合格党员我先行”“党委建核心、支部创堡垒、党员争标兵”活动为载体，全面发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断强化基层党组织建设，补齐服务质量不高的短板，进一步擦亮服务品牌、亮化窗口形象，以服务提升促效益提升。
精准指导 不断健全“三项机制”
三是健全制度长效机制。要进一步巩固项目化推进成果，制定出台党建项目化管理制度，实行基层党建项目常态化管理，解决有制度不落实、有项目无制度等问题，保证工作的延续性和推进性，推动形成符合企业实际、适应时代要求，系统规范、切实可行的基层党建工作体系。
一是健全责任落实机制。按照“谁立项、谁负责”原则，实施党建绩效管理与党建项目清单制管理，进一步压实责任，形成“集团党委牵头抓总、基层党组织书记负总责、项目小组具体抓”的工作格局，有力推动项目任务落地见效。从组织、人力和经费上加大工作投入，提供支撑。坚持过程与实效并重，通过实施课题化设计、项目化管理、工程化推进、标准化验收，制定方案，明确责任人、推进进度、主要内容、阶段目标等，确保项目有时、有序、有效推进。
三是全面夯实基础不牢的基层问题。以“三基建设”为抓手，以精细化管理为重点，在养护、路政、物业等基础保障领域，全方位推进标准化建设，打牢基层基础。
对两组患者进行为期4周的治疗，之后进行C14检查，对患者治疗后的C14检出率进行统计，详细记录幽门螺杆菌转阴时间、溃疡消失时间与症状的缓解时间。对患者的胃镜检查效果进行评估，按照痊愈、显效、有效和无效进行表达[6]。其中痊愈：溃疡于周围炎症全部消失，显效：溃疡面消失，炎症存在，有效：溃疡面积缩小一半以上，无效：溃疡面积缩小在一半以下。
山西交投集团在推进党建项目化过程中不断健全“三项机制”，确保不走过场，取得实效。
从表2可以看出，从1级到3级，土壤 pH 降低，酸性越来越强，水田中作物所需氮养分呈上升趋势，磷养分下降。从 4 级到 6 级，氮含量逐渐减少，磷养分逐渐上升；从1级到6级，旱田土壤中钾养分大幅度减少，硼养分递增，锌含量整体呈递减趋势。在水田中，有机质在各级别土壤中的含量差别不大，但在旱田中整体呈减少趋势[7]。
针对目前中国油气管网资产重组和组建国家管网公司的主流思路，本文提出另一种思路选择，即借鉴虚拟公共设施的理念，通过设立不进行管网资产重组的调控中心实现对天然气资源的统筹调运和集中管控，即“管道＋调控中心”模式。该模式可以实现让所有参与者公平享有基础设施使用权，减少中间环节，降低中间成本，同时最大限度确保体制的连续性和稳定性，释放多主体竞争活力，为中国油气管网管理体制改革提供一种新选择。
创新管理 让党建工作“实”起来
党建工作项目化管理，将党建工作任务化解落实到一件件看得见、摸得着、抓得住、做得到的实体项目中去，使工作更具体、责任更明确、操作更简便、实效更明显。
一是搭建起服务群众、党员的交流平台。党建项目化管理的探索推进，是要夯实党建工作责任，强化党组织的政治属性和服务功能。交投集团党建项目的组织实施、闭环管理、严格考核，有效地解决了基层党建主体责任“淡”、工作抓手“软”、落实措施“空”等问题。工作载体的创新，各类务实有效活动的开展，搭建起了服务群众和党员交流平台，实实在在地解决干部群众工作中、思想上的问题，激发党建活力，提升了党建工作的实效性。
二是激发主动创新的内生动力。实施项目化管理以来，各级党组织立足新形势新任务，研究新矛盾新问题，精确选题，精准发力，推进了新常态下基层党建改革创新。通过选项目、抓推进、比成效，实现了基层党建从“党建抓”的被动行动转变为“抓党建”的自觉行动、从“凭感觉、靠经验”到“寻新路、求突破”的有效转变，形成了风清气正、干事创业、比学赶超的良好发展环境，职工积极向上，企业和谐稳定。
三是党建促发展实效明显增强。各级党组织围绕中心抓党建、服务大局促发展的作用日益明显。党的政治优势发挥到企业生产经营各个环节、落实在解决实际问题的过程中，促进了党建工作与中心工作的同频共振、良性互动、共同提升，促进了企业改革发展、创收创效、管理升级、服务提质，集团经济效益和社会效益持续稳定向好。
（作者系山西交投集团专职党委副书记、副董事长、副总经理）
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