摘要：通过社会网络分析方法研究乌鲁木齐市农村幼儿园管理部门之间的协同关系。以177条参与者互动事件为基础，运用UCINET软件，系统分析乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理的整体网络特征、中心性和凝聚子群。在此基础上运用QAP技术揭示了影响乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理网络构建的重要因素，提出了农村幼儿园的发展需要以县教育局为主导，政府各部门协作管理、社会力量积极参与构建的组织管理网络协同管理，同时需要搭建协作平台，为多元管理者提供有效的信息沟通平台。
关键词：社会网络分析；农村幼儿园；组织管理；乌鲁木齐市
《国家教育事业发展十三五规划》中提出加快提高民族地区教育发展水平；加快民族地区普惠性幼儿园建设，民族地区学前三年毛入园率达到70%以上；着力提高民族地区义务教育均衡发展水平，努力消除辍学现象。党的十九大报告把“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”作为保障和改善民生的重要内容。以上文件都对发展农村学前教育给予了相当的重视，为农村学前教育发展提供了良好机遇。但农村学前教育客观现实不容乐观，农村学前教育无论是在以规模为代表的外延发展还是在以内涵为代表的质量发展上均处于较为落后的状况［1］。
本研究以新疆乌鲁木齐市（以下简称“乌市”）为例。乌鲁木齐市把农村幼儿园建设纳入各乡镇和有关单位年度绩效考核的重要指标，这在中国城市中并不多见，同时按照《关于印发乌鲁木齐市农村学前双语幼儿园项目建设实施方案的通知》（乌政办〔2017〕29号）和市农村双语幼儿园项目建设领导小组办公室要求，2017年8月28日，市教育局、市人民政府教育督导室组成第三、第五农村双语幼儿园项目建设督导检查验收组，17所农村双语幼儿园项目基本建设情况、设备及玩教具到位情况、师资配备情况、“应入尽入”情况等进行全面的督导检查［2］。乌鲁木齐市农村幼儿园组织管理形成以政府为主导部门、社会广泛参与的学前教育发展机制。乌鲁木齐市的经验将为中国其他城市在农村幼儿园的协同管理组织发展与协调提供重要参考。
护理满意度评级标准采用调查问卷方式来进行，分为非常满意、满意以及不满意。护理总体满意度=（非常满意+满意）/每组总人数×100%。
1 数据来源
选取2008—2017年乌鲁木齐市政府官方网站及乌鲁木齐市各事业单位官方网站与农村幼儿园治理相关事件进行数据收集，共收集177个事件，其中包含乌鲁木齐市政府、乌市教育局、乌鲁木齐县规划建设局、乌鲁木齐县委政府、乌市财政局、乌鲁木齐县财政局、乌鲁木齐县教育局、乌市政府购买服务、乌鲁木齐县人社部门、乌鲁木齐县卫生局、乌鲁木齐县国土资源局、帮扶大学、社会媒体、志愿者协会、市妇联、团市委、市教育局纪检监察室、自治区教育厅、市人大办、市政协办、自治区党委、培训机构、新疆教育工委、县公安局等24个参与主体，并用UCINET软件对数据进行分析，从而考察部门之间的协同管理程度。主要研究数据来源于各部门之间的相关政策和互动信息，包括领导双边互访和考察、协作会议、论坛、法律、法规、方针、方案和规划等。使用UCINET软件对社会网络分析方法中的网络密度、点度中心度、中间中心度、接近中心度等进行计算，分析各个参与主体的协作程度。同时，通过凝聚子群分析和UCINET加载的可视化图，揭示参与主体间的互动情况。
2 研究方法
社会网络分析用节点与线分别表示复杂系统内的组织以及组织间的关系［3］。节点可以是个人、组织、国家或其他社会主体，而社会联结既可指朋友关系、亲戚关系、同事关系，也可指因分享经验、资源或信息而产生的互动关系［4］。
（1）试验设备 手工焊接设备采用国产的WSM系列逆变式直流弧焊电源，采用IGBT逆变技术，具有结构紧凑、重量轻、便携式等特点，可获得优异的起弧性能和稳定的电弧，采用手弧焊接电源如图1所示。
2.1 整体网络特征
式中，CD（ni）是指节点 ni的点度数；xij是 0 或 1的数值，代表节点i与节点j是否有关系。
2.2 中心性
中心性是衡量网络节点地位和作用的指标，Freeman建议可以用点度中心度、中间中心度和接近中心度来刻画。
并与受援单位沟通衔接，建议在保障参训学员原有工资、津贴福利待遇标准不变的情况下，优先给予考虑评优评先等事宜。
2.2.1 点度中心度 主要用来衡量某一特定网络的中心位置，若网络中某一节点与其他节点之间存在直接联系最多，那么该节点就处于中心地位，在该社群网络中就拥有较大的“权力”［5］。点度中心度的计算公式为：
网络密度是反映各参与主体网络关联紧密度程度的指标，假设网络中共有N个节点，则最大的可能关系数为N（N－1）个，若实际关系数为M个，则网络密度D的计算公式为：
3.2.3 接近中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络中接近中心度反映了网络中的参与者不受其他参与者“控制”的能力。从表1可以看出，市教育局和县委政府的接近中心度最低，数值为30.000，说明市教育局和县委政府在农村幼儿园组织管理网络中对资源和权力有很大的可操作性；另外县教育局的接近中心度为31.000，在乌市农村幼儿园组织管理网络中县教育局、市教育局、县委政府与其他参与者距离较近，相比于其他参与者，较少受到其他参与者的影响。正因为协调距离较近，更容易在网络中发挥优势，起到协调作用［9］。
2.2.3 接近中心度 是依据某一网络中各节点间的距离进行测量的中心度指标，与其他节点接近则中心性高，与其他节点相距远则中心性低，其刻画的是局部的中心指数。其主要依据的是捷径，若一个节点通过较短的路径与许多其他节点相连，那么该节点的接近中心度较高［7］。接近中心度的计算公式为：
【症状】该病在鱼类种苗生产阶段多发。被寄生的种苗食欲显著下降。寄生刺激引起黏液分泌导致鱼体体表白浊，鳍条基部可见出血。也曾发生过大量寄生这种寄生虫导致牙鲆种苗约40%的死亡病例。这种寄生虫也寄生在采卵用成鱼和未成年鱼，随着病程的进展鱼体体色变黑，体表的一部分发生溃疡伴随出血。鳃被虫体寄生后，出现上皮细胞增生，鳃小片相互粘连的病症。
基于乌市农村幼儿园组织管理网络关联特征，对影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素进行探究。众多研究显示，乌市农村幼儿园组织管理与人力支持、物力支持及信息交流因素相关，乌市农村幼儿园组织管理不仅仅是乌市农村幼儿园内部组织管理，而是以政府为中心，政府各部门协调组织，社会力量积极参与的组织管理。因此，认为人力、物力及信息是影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素。根据中心性分析可知，资金投入较多的部门，点度中心度和中间中心度较大，对资源的控制程度最高，扮演“桥”的角色完成网络中各组织部门的协调合作。因此，认为资金是影响乌市农村幼儿园组织管理网络关联的因素。根据凝聚子群的分析发现，子群的形成与政策呈现出明显的相关性，由此推测政策是乌市农村幼儿园组织管理体系构建的因素。由于是关系数据，不能运用传统计量方法进行统计检验，选择基于二次指派程序的QAP技术进行分析，并建立如下模型［10］：
（1）建立以技术创新引领绿色金融系统协作发展的战略思维。环保科技创新对推动发展方式转变和经济结构调整、解决污染治理具有重要作用，为我国经济新旧动能转换提供了重要的动能。政府应在推进绿色金融的发展过程中建立更多的绿色技术研发平台，从而降低环保企业的研发费用，同时加快科技创新成果的转移和转化，从而能够更快地推动环保企业的技术创新和升级。另外，要加快建立绿色生产的法律制度和政策导向，加大对通过技术创新开展绿色化生产的金融支持力度，对积极开展绿色金融业务、支持环保企业的商业银行等金融机构给予相应的奖励补助。
2.3 凝聚子群
曙光农场是新中国最早农业标准诞生地，几十年来，一直在农业生产标准化上下功夫，连续十四年粮食总产、单产不断攀升。然而，丰产并不代表丰收。受加工技术、市场销路等因素影响，农场每年只有10%左右的农作物通过加工转化成农副产品，提高产品附加值，而90%的粮食直接面向市场销售。2016年国家取消了玉米临储制度，在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古实行生产者补贴制度。该农场当年玉米平均销售价格跌至0.42元/斤，亩均效益仅112元，全农场玉米收入较往年减少近900万元。因此，如何做好粮食销售成为决定职工收入的关键。
3 乌市农村幼儿园组织管理关联分析
3.1 整体网络特征分析
乌市农村幼儿园组织管理网络共有24个参与主体，将矩阵数据导入UCINET软件中，运用Net Draw绘图工具生成参与者网络可视化图，通过可视化图可清晰地看出各参与主体之间组织管理网络的情况（图 1）。
图1 乌市农村幼儿园组织管理网络可视化图
从图1可以看出，乌市农村幼儿园组织管理网络中形成了以乌市政府为中心、各部门积极参与的组织管理体系。其中市政府、市教育局、县教育局形成紧密的协作网络，这与2010年11月颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中“政府主导发展学前教育”的要求相一致。随着《乌鲁木齐市免费学前教育管理办法（暂行）》的出台，市妇联、市团委以及社会力量在乌市农村幼儿园组织管理网络中也发挥着重要作用，构建了职责明确、上下联动、多方配合、高效有序的学前教育组织管理机制。
为进一步反映网络密度及其整体网特征，根据式（1）计算乌市农村幼儿园组织管理网络的整体网络密度，得出网络密度为0.400 4，说明乌市农村幼儿园组织管理中各参与主体的关系一般紧密，主要原因在于乌市农村幼儿园组织管理中政府起主导作用，社会力量参与较少。市政府、市教育局与县委政府、县教育局沟通频繁，但是政府与志愿者协会、帮扶大学等社会参与者沟通较少。
3.2 中心性分析
3.2.1 点度中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络点度中心度分析反映了组织管理中每个参与者与其他参与者之间交往的程度。从乌市农村幼儿园组织管理网络中心性（表1）来看，县教育局和县委政府点度中心度最高，数值为20.000，说明县教育局和县委政府在组织管理网络中处于中心地位，在组织管理网络中拥有较大的组织管理权力。县教育局和县委政府作为主要负责乌市农村幼儿园规划和建设的核心部门，主要职责是组织拟定农村幼儿园教育改革和发展、教育结构和布局调整等方案，并协调组织实施农村幼儿园的建设工作。
表1 乌市农村幼儿园组织管理网络中心性
参与主体县教育局县委政府市教育局新疆教育工委市政府自治区教育厅市财政局自治区党委县财政局市人大办市政协办团市委社会媒体市妇联培训机构县人社部门市教育局纪检监察室志愿者协会县公安局政府购买服务帮扶大学县国土资源局县规划建设局县卫生局点度中心度20.000 20.000 17.000 15.000 14.000 14.000 13.000 12.000 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000 11.000 10.000 10.000 9.000 8.000 8.000 8.000 7.000 7.000 7.000 5.000中间中心度82.161 67.893 45.617 14.709 26.623 14.160 25.658 4.276 12.259 3.649 1.303 7.248 18.289 11.761 3.782 7.511 4.122 2.585 4.572 5.371 1.150 1.067 1.067 0.167接近中心度31.000 30.000 30.000 32.000 33.000 37.000 35.000 39.000 40.000 35.000 35.000 43.000 37.000 37.000 38.000 36.000 38.000 53.000 43.000 39.000 41.000 45.000 45.000 47.000
3.2.2 中间中心度 乌市农村幼儿园组织管理网络中间中心度反映了在组织管理中参与者对资源的控制情况。从表1可以看出，县教育局的中间中心度最高，数值为82.161，这意味着在乌市农村幼儿园组织管理网络中县教育局对资源的控制程度最高，网络中的很多组织管理活动是通过县教育局来进行，县教育局充当“桥”的作用，完成网络中各组织部门的协调合作。
2.2.2 中间中心度 是指某一特定网络中一节点与其他点相间隔的程度，如若一个节点更多地居于其他两点之间的路径上，则表明其拥有控制其他节点间交往的能力，它衡量的是一个节点在社群网络中在多大程度上控制其他节点或控制资源的能力［6］。中间中心度的计算公式为：式中，g是指网络中节点的数目，gjk是指节点j到达节点k的捷径数。
3.3 凝聚子群分析
运用UCINET软件对数据进行分析，得出网络凝聚子群（图2）。从图2中可以看出，乌市农村幼儿园组织管理网络形成了6个凝聚子群，分别是市政府、市教育局、自治区党委、新疆教育工委、市政协办以及市人大办形成的子群1；团市委、自治区教育厅、市妇联、社会媒体形成的子群2；培训机构、市财政局及市教育局纪检监察室形成的子群3；县委政府和政府购买服务形成的子群4；县卫生局、县国土资源局、县规划建设局、县人社部门、县财政局以及县公安局形成的子群5；县教育局和帮扶大学形成的子群6。
图2 乌市农村幼儿园组织管理凝聚子群
其中，《乌鲁木齐市学前教育三年行动计划》持续推进市政府、市教育局、自治区党委、新疆教育工委、市政协办以及市人大办形成的子群1。其他子群之间的联系得益于《乌鲁木齐市教育“十三五”发展规划》，规划中明确指出要坚持学前教育的公益性、普惠性，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大政府投入，构建合理的成本分担机制，完善幼儿园收费管理办法。规划的具体目标是，到2020年，学前三年毛入园率达到90%，其中农牧区达到100%；推进幼儿园标准化建设。在乌市农村幼儿园组织管理网络中，志愿者协会参与较少，没有形成凝聚子群。
在全球化和粤港澳大湾区的背景下，国际交流日益频繁，经济文化相继提出“走出去”战略。政府组织了很多关于岭南文化的文艺和学术方面的活动，逐步实现了岭南文化从本土“站起来”，而“走出去”则需要更多的媒介。语言是文化的产物，也是文化的载体，翻译是跨语言交际和跨文化交流的桥梁，因此翻译是文化走出去必不可少的媒介。
4 乌市农村幼儿园组织管理关联的影响因素分析
4.1 模型构建
式中，d（ni，nj）表示 ni与 nj之间的距离，Cc（ni）是节点ni与其他各节点的距离加总后求倒数。
式中，R为乌市农村幼儿园组织管理网络关联关系，P1为乌市农村幼儿园组织管理网络中的人力支持，人力支持为师资力量、治理主体中的参与者，包括政府管理人员及志愿者；F为财力支持，即在农村幼儿园组织管理中资金投入；M为物力支持，即在乌市农村幼儿园组织管理中提供的基础设施建设；I为信息，即农村幼儿园组织管理中信息共享和信息交流的能力；P2为政策，即在乌市农村幼儿园组织管理中实施的政策。
4.2 QAP回归分析
QAP回归分析的原理是，首先，运用因变量矩阵对应的长向量对自变量矩阵的长向量进行多元回归分析；其次，对因变量和自变量矩阵的各行与各列同时进行随机置换，重复计算足够多次，并保存回归系数结果及判定系数；最后，根据回归系数及判定系数的分布，判断其显著性水平。选择5 000次随机置换，得到结果见表2。
除了网络密度和网络中心性，社会网络还关注网络中的群体研究。一般来说，如果某些成员具有相对较强、直接、紧密、经常或积极的关系，它们之间就会形成一个初级团体，即凝聚子群，凝聚子群不仅会影响到网络成员间的关系，还影响着整个网络群体的有效运行［8］。
这些论述是从既肯定作者才华卓尔不群，又指陈其作品有所失当的正反两方面入手，力图在还原和尊重客观事实的基础上提出理论。一方面承认和肯定了王实甫“才情富丽”、“辞家之雄”，《西厢记》也自有高妙之处；另一方面也批评王氏创作囿于“情”字，使《西厢记》在五本二十一折的长度下显得蔓芜，同时《西厢记》一些字句锤炼不足，缺失蕴藉，甚至部分字句“全不成语”。这些有理有据的论述，体现出何良俊对元曲的认识完全趋于理性，不盲目尊奉元曲代表作家、作品，而是尽量客观看待作家才华与具体作品间的得失问题。
从表2可以看出，人力支持因素的相关系数是0.496，说明人力支持因素与乌市农村幼儿园组织管理网络之间呈正相关，显著性水平等于0.000，结果显著。政策因素的相关系数是0.518，说明政策是乌市农村幼儿园组织管理网络构建中的重要因素，显著性水平等于0.000，结果显著。物力支持因素的相关系数是0.466，与乌市农村幼儿园的组织管理网络呈正相关，显著性水平等于0.000，结果显著。财力支持因素的相关系数是0.311，与乌市农村幼儿园组织管理网络的构建相关性较小。信息因素的相关系数是0.588，说明信息是乌市农村幼儿园组织管理网络构建中的重要因素，显著性水平等于0.000，结果显著。观察QAP回归分析的结果可以发现，信息对乌市农村幼儿园组织协同管理影响作用最强。
表2 QAP回归分析结果
变量P P1MIP2F观测值0.496 0.466 0.588 0.518 0.311 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000平均值0.001 0.001 0.000 0.000－0.002标准偏差0.056 0.059 0.066 0.065 0.061最小值－0.177－0.180－0.210－0.186－0.189最大值0.237 0.216 0.268 0.233 0.200
5 结论与建议
通过社会网络分析方法解构了乌市农村幼儿园组织管理网络的空间关联特征，并基于QAP技术揭示了乌市农村幼儿园协同管理的影响因素，得出如下结论。
1）农村幼儿园的组织管理问题不能仅靠县教育局负责，合理的农村幼儿园组织管理体系是以政府为主导，政府各部门之间建立紧密的协作关系、同时社会力量积极参与，构建职责明确、上下联动、多方配合、高效有序的学前教育组织管理网络。
2）通过对乌市农村幼儿园组织管理中心性的分析，可以得出在多部门的关系协调中多依赖于上层组织的协调作用，中间中心度的分析得出县教育局在组织网络中充当“桥”的作用，很大程度上为参与者之间的协作搭建了信息流通和共同决策的平台，能充分组织各部门之间的资源同时协调各部门关系。另外，点度中心度和接近中心度的分析结果显示，市教育局和县委政府对资源和权力的控制较强，社会力量参与几乎为零。
3）凝聚子群的分析揭示了乌市农村幼儿园的组织管理工作步骤，第一阶段的组织工作发生在市政府和市教育，以市政府和市教育局为主导部门搭建乌市农村幼儿园组织管理的保障性平台。在此平台之上，第二阶段组织关系发生在市教育局纪检监察室、市财政局、自治区教育厅之间，为组织管理平台提出指导性的决策和方案。第三阶段组织工作关系在县政府部门与社会各参与部门之间，各部门根据上层决策指导独立开展工作，在县政府部门中，各部门相互协调实施农村幼儿园建设管理工作。在社会参与部门中，志愿者协会、政府购买服务、帮扶大学等部门的工作为农村幼儿园提供有力的服务。
4）通过QAP技术揭示了乌市农村幼儿园协同管理中信息、人力、财力、政策以及财政投入都与协同关系的构成有关，其中信息、人力、财力、政策在农村幼儿园协同管理关系的构建中发挥主要作用，呈显著正相关性，资金在农村幼儿园协同管理关系中相关性并不显著。
据此得出以下建议，在农村幼儿园协同管理中不仅要明确管理中的核心参与者，同时要了解各参与者之间内在的关系和信息的交流，乌市农村幼儿园协同管理中政府各部门和各事业单位之间联系紧密、关联性强，但社会力量参与较少，不利于农村幼儿园的综合发展。因此，在农村幼儿园的协同管理中，应加大对社会帮扶力量的政策支持，树立协调发展的观念，突出联动协同的管理理念。
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Social network analysis of rural kindergartens collaborative management：Taking Urumqi city as an example
JIANG Nan，ZHANG Ye
（School of Management，Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China）
Abstract：The social network analysis method is used to study the synergy relationship between rural kindergarten management departments in Urumqi.Based on 177 participants'interaction events，UCINET software is used to systematically analyze the network density， centrality， and condensed subgroups of rural kindergarten organization management in Urumqi.On the basis of this，QAP technology is used to reveal the important factors affecting the construction of rural kindergartens'management network in Urumqi City.It is proposed that the development of rural kindergartens needs to be coordinated by the county education bureau， the collaborative management of various government departments， and the active participation of social forces in the organization and management network.At the same time，it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers.At the same time，it is necessary to build a collaborative platform to provide an effective information communication platform for diverse managers.
Key words： social network analysis； rural kindergarten； organization and management； Urumqi city
中图分类号：C36
文献标识码：A
文章编号：0439－8114（2019）12－0156－05
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439－8114.2019.12.036
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
收稿日期：2018－06－20
作者简介：姜 楠（1994－），女，山东菏泽人，在读硕士研究生，研究方向为社区治理，（电话）13813086134（电子信箱）846254549＠qq.com；
通信作者，张 晔（1972－），女，山东郓城人，副教授，博士，主要从事城乡管理与公共治理研究，（电子信箱）474111649＠qq.com。
姜 楠，张 晔.农村幼儿园协同管理的社会网络分析——以乌鲁木齐市为例［J］.湖北农业科学，2019，58（12）：156－160.
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