关键词：施工阶段；工程造价；控制
引言
工程造价形成于设计阶段，而实现于施工阶段。工程项目施工阶段就是依照设计图纸把原材料、半成品等变成工程实体，它是实现工程项目使用价值最主要的阶段。施工阶段的费用占了整个建设项目投资的绝大部分，施工阶段耗时最长，牵涉部门和人员最多，因而该阶段浪费投资的可能性也相对更大，所以，在建设工程全过程的造价管理中，尤其应加强对工程项目实施阶段的工程造价的控制。
一、施工阶段工程造价控制的作用
1.1加强工程造价控制能保证工程施工质量
根据GB50139-2000号《建设工程监理规范》的有关要求，承包方一道工序结束后应及时进行工程量计量，工程师有权对不合格工序的工程量不予计量，同时对承包方超出设计图纸范围或因自身原因造成返工的工程量也不予计量。没有得到工程师确认的工程量是不能列入工程造价的。因此在施工过程中把好工程量计量关，做到及时、真实、合法，就能有效地控制工程造价，同时也能促进工程质量的不断提高。
1.2工程造价控制是克服结算价超合同价的有效手段
一个完整的施工合同价不但应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格的变化因素，还应考虑施工过程中不可预见费、预算包干费及施工风险等。工程要求优良的还应增加相应费用。在施工过程中应根据合同价的组成，分解项目造价，从而确定控制指标。要按照先计划、分配合同资金，后支付工程费用的原则，基本上做到每笔工程费用都能从合同价中找出其支付的依据。因重大设计变更超过合同价10%的应重新进行项目审批，及时调整合同价款。总之在施工阶段只要时时加强工程费用的计划、分配、使用的管理，就能有效地把施工结算价纳入施工合同价的范围之内。
1.3加强工程造价控制能推动施工技术、施工方案创新
工程造价控制不是盲目地按合同价来规范施工步骤，而是以合同价为基础，根据施工企业自身的业务水平、施工项目的具体特点，合理地安排人力、物力、财力、完成合同约定的施工任务。其根本出发点是合理配置施工资源，节约社会成本，鼓励施工企业不断地完善施工方案，推广先进技术，采用新工艺。在确保工程质量、工期的前提下，降低工程造价。
二、整顿施工阶段中工程造价计价模式
2.1选择合适的工程造价计价模式
工程造价的计价与控制是这样一门学科，它以建设项目、单项工程、单位工程为对象，以建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中计算和控制工程造价的理论、方法，以及工程造价的经济规律为研究对象。作为计算工程造价的程序和方法，工程造价计价模式主要内容包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。由于施工阶段投资占有较大比重，且有较强的伸缩性，因此，对于项目施工阶段工程造价的计价问题，选择合适的计价模式最为重要。
2.2概预算的定额计价模式
概预算定额计价模式最大的特点就是与高度集中的计划经济相适应，其基本的做法是：建设工程投资计算规则、定额、材料和设备价格、取费标准、编制方法等由国家颁布制定，根据工程建设中各个阶段的投资管理方式确定对应的工程造价。所以，确定工程造价，一般是按照统一的工程量和设计图纸计算工程量，同时套用统一的单价与定额，算出工程的直接费，间接费及有关费用也要按照规定的取费标准计算，最后，确定好工程的概预算；然后交给施工单位承建，在项目竣工后要编制结算和决算，审核通过后便是工程的最终造价。
2.3工程量清单的计价模式
相对于传统的定额计价模式，工程量清单计价模式是一种新的计价体系，也称市场定价模式。该方法由建设产品的买卖双方根据建设市场上的供求状况和信息状况自由竞价，并最终签订工程合同价格。工程量清单在计价工程中给建设市场的交易双方带来了一个平等的平台，整个计价方式改革中的重要工作是其内容和编制原则的确定。这里工程量清单主要是指按照招标和施工设计图纸的要求，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则，计算拟建招标工程的分部分项工程。由于我国市场化水平不断地成熟与完善，工程量清单计价模式在实施上也有一定的市场基础，所以，工程量清单计价模式也将不断地成熟与完善起来。
三、施工阶段进行工程造价控制措施
3.1施工准备阶段的造价控制
3.1.1认真搞好图纸会审
图纸会审是为设计人员进行施工图纸交底、交代设计意图、解答设计疑问而组织的协调会。建设单位、施工单位要充分利用图纸会审机会提出问题，多提问题，了解施工范围与发包范围口径是否一致，明确哪些工程是建设单位另行发包。协调土建与结构、安装与土建之间交叉矛盾之处，对于特殊材料的型号、规格、色泽、价格等要素都要做到心中有数。同时对于图纸会审提出的各种问题都要及时进行归纳、总结并形成会议纪要。凡是进入会议纪要的各项条款都应当作为设计文件资料，把它作为工程造价控制的原始依据，事前进行项目投资控制。
3.1.2精心编制施工组织设计
工程施工组织设计是根据工程承包组织的需要编制的技术、经济文件，即解决技术问题，又考虑经济效果。一份满意的施工组织设计，一方面要合理地确定塔吊、搅拌机、砂、石、水泥堆场等位置，从而减少以后施工材料的水平，垂直运输，同时避免材料在场内的二次运输，另一方面要合理安排施工程序与顺序，保证各项目施工活动相互促进，紧密衔接，避免不必要的重复工作，突出施工作业流水性，一份满意的施工组织设计，既能减少施工材料的搬运损耗，降低施工机械台班费用，又能加快施工，提高功效，从而合理地降低工程造价。
3.1.3科学编写监理规划
项目监理单位应依据施工合同的有关条款，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。工程开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计方案提出预防措施并制定控制方案，加大事前投资控制的力度。
3.2施工实施阶段的造价控制
3.2.1严格控制设计变更
①减少不必要变更
施工项目在实施过程中，由于设计文件本身的缺陷而提出设计变更，无可非议。然而过多的设计变更，往往不利于设计图纸的完整性，打断了施工企业正常的施工部署。同时也使工程质量得不到根本的保证，更重要的是每次设计变更几乎都要涉及到工程价款的调整，增加了工程造价控制的难度，严重的会使建设资金使用计划失控，从而导致在建项目的停工。此类教训在生活中已屡见不鲜。
②提前变更，作好事前控制
根据建设工程施工合同文本的规定，甲方应不迟于变更前14天以书面形式向乙方发出变更通知，变更提前的日期越长，越有利于承包方早作准备，合理调配人材机使用计划，便变更引发的工程价款调整减少到最低限度。有些建设监理单位平时不注重事前控制或造价控制意识不强，发放变更很随意。要知道一份不及时的变更，往往导致很多工作返工，造成不必要的人工设备窝工、材料损失。有些在关键工作上还导致工期延误，因此笔者提醒部分建设单位变更施工图纸要三思而行。
③把好设计变更程序关
根据《建设工程监理规范》有关条款的精神，设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更和由建设单位、施工企业征得总监理工程师和原设计单位同意的设计变更，联络单两种。不管哪一种变更都须总监理工程师书面确认后方可生效，否则其变更引发的工程量不予确认。严格把好变更程序，一方面可以剔除不合理或不必要变更，另一方面可以避免施工企业为增加不合理收入而私自变更工程项目，从而有助于工程造价的有效控制。
3.2.2合理确定工程鉴证
施工项目实施过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，在合同中又未明确，但在施工现场确实发生费用的施工内容而办理的鉴证，在办理工程鉴证时，要实事求是，一看其鉴证内容是否符合有关规定，是否有重复鉴证现象。二要看鉴证手续是否齐全，真实。三看施工现场是否到位，若符合要求，及时鉴证，确认。
3.3施工验收阶段工程造价控制
利用施工验收，项目移交的机会，整理施工项目的造价资料，归纳分析造价数据，回过头来分析之前发生的各项费用是否合理必要，能否在原有造价控制的基础上提出更科学、更易操作的方案，总结项目投资控制的管理经验，为以后的工程造价控制提供实践经验。
结束语
综上所述，在当前市场经济条件下，控制建筑工程造价，使整个造价控制在合理的范围内，就必须加强对工程项目生产全过程的技术管理的经济管理，合理利用人力、物力和建设资金，使有限的资源更合理地投入到工程当中，减少不合理的和不必要的资金投入，达到有效地控制工程造价的目的。
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