摘 要：创新人才推进计划自2012年实施以来在人才评价机制、人才培养、产业推进等方面取得了积极成效。文章结合云南省组织推荐工作的开展，提出了加强部门机构统筹协调、加强日常管理服务调研、加强央地支持政策配套、加强选拔推荐要求研究等建议，扎实推进工作开展。
关键词：创新人才推进计划；组织；推荐；成效
科技人才是加快创新驱动发展战略实施的重要因素。2010年6月，国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》），这是我国第一个中长期人才发展规划，是全国人才工作的指导性文件。《纲要》提出由国家8个部委分别组织实施12项重大人才工程，其中国家科技部牵头组织实施创新人才推进计划。经过前期深入论证、充分借鉴典型做法和成功经验，2011年10月，《创新人才推进计划实施方案》（以下简称《推进计划》）正式印发，由科技部、人社部、财政部、教育部、中科院、工程院、基金委、中国科协等8个部门共同组织实施。
乳腺增生症是常见的慢性乳腺良性疾病，与内分泌紊乱有关，主要表现为胀痛，有时刺痛或隐痛，肿块界限不清，成片状增厚，与月经周期密切相关，月经前感觉肿块增大、疼痛加重，月经后肿块缩小、疼痛减轻。在妊娠期和哺乳期肿块常变得不明显，疼痛症状减轻甚至消失。
1 创新人才推进计划实施总体情况
《推进计划》突出面向未来、高端引领，系统布局、分类推进，长远部署、分段实施，以人为本、创新管理等特点，支持科学家工作室、中青年科技创新领军人才、科技创新创业人才、重点领域创新团队、创新人才培养示范基地等。自2012年开展该项工作以来，截至2018年底，全国累计入选中青年科技创新领军人才1718人、科技创新创业人才1148人、重点领域创新团队376个、创新人才培养示范基地186个，分别占计划目标的57.3%、57.4%、75.2%、62.0%。
2 云南入选创新人才推进计划情况
图1 云南入选中青年科技创新领军人才所在单位情况
按照科技部开展创新人才推进计划组织推荐工作的要求，云南省于2012年起开始组织推荐工作，截至2018年底，全省入选中青年科技创新领军人才18人、科技创新创业人才30人、重点领域创新团队3个、创新人才培养示范基地1个。
2.1 中央驻滇科研院所入选中青年科技创新领军人才的占比较高
在云南省入选创新人才推进计划——中青年科技创新领军人才中，中科院系统的科技人才12人，占66.67%，其中有9人入选国家“万人计划”（见图1）。
2.2 生物医药及农业领域入选人才占比较高
三是二者的结合对高校现在及未来的人才培养具有重要的意义。随着我国从制造业大国向制造业强国迈进以及“中国制造2020”战略的实施，因此，培养懂技术的技能型人才的将成为工科院校在未来一段时间内的主要目标，目前，“工匠精神”已成为制造业领域的一种“时尚”、一种“潮流”，也是技能型人才培养的方向。在未来的职场中，具备“工匠精神”的技能型的高校毕业生必将成为企业乃至全社会的“香饽饽”。
图2 云南入选中青年科技创新领军人才从事领域情况
图3 云南入选科技创新创业人才从事领域情况
图4 云南入选创新人才推进计划科技人才的区域分布情况
2.3 昆明市是科技人才集中度最高的地区
云南入选的4类对象从区域分布看，昆明市有18名中青年科技创新领军人才、13名科技创新创业人才、3个重点领域创新团队、1个创新人才培养示范基地。玉溪市和楚雄州分别有3名科技创新创业人才，德宏州有2名科技创新创业人才。科技人才比较明显地集中在省会城市昆明（见图4）。
3 云南加强创新人才推进计划组织推荐工作的思考
创新人才推进计划的实施，给云南科技人才提供了一个更高更广阔的施展才干的平台，极大地促进了人才综合素质和行业影响力的提升，改善了人才团队建设和科研资源条件，推进了人才工作机制的创新探索，营造了全社会尊重人才的氛围。结合工作开展，提出几点深入做好创新人才推进计划组织工作的建议。
3.1 加强部门机构统筹协调，形成组织推荐合力
马铃薯早疫病的症状通常在植株处于逆境时期易发生，而这些逆境经常来自于缺肥（如缺氮及其他营养）、气温偏高、植株缺水、生长衰弱。
云南入选的中青年科技创新领军人才中，有10人致力于生物医药和大健康研究，占比达56%。科技创新创业人才中，有16人从事高原特色农业的，占54%（见图2、3）。
创新人才推进计划推荐渠道多条，包括科技行政管理部门、联合会（协会、学会）、已入选的创新人才培养示范基地（高等学校、科研院所）、科技人才主管单位等。在实际推荐工作中，建议科技行政管理部门要积极发挥统筹协调作用，与符合推荐要求的机构、单位充分沟通，扩大推荐面，提高推荐工作质量，为优秀科技人才脱颖而出创造机会。
3.2 加强日常管理服务调研，抓好科技人才储备
对已入选创新人才推进计划的科技人才，相关部门和机构要加强日常跟踪管理服务和随访，了解科技人才的诉求和期望，让人才切实体会到组织的关心和温暖。要结合组织推荐各类人才的条件要求，加强日常的调研工作，加强学习，积极主动到相关单位了解掌握情况，将组织推荐工作贯穿于科技人才管理与服务的全过程，逐步构建科技人才发现机制，加强科技人才储备。
3.3 加强央地支持政策配套，形成有效人才梯队
创新人才推进计划支持的人才团队，已经纳入国家高层次人才特殊支持计划（即“万人计划”）支持，并在组织学术交流、联合攻关、研修培训及与地方产业技术需求对接等方面有支持措施。相较而言，云南省对创新人才推进计划入选人才的支持措施相对配套不完善。建议在省科技人才团队培养培育计划（专项）中，增加对入选创新人才推进计划人才的项目、资金、成果转移转化等方面的支持，形成国家、省对人才支持的合力，形成人才团队培养的梯队效应。
3.4 加强推荐选拔要求研究，做细做实基础工作
每年组织推荐工作的通知都从总体要求、目标任务、条件要求、推荐办法、支持措施、工作要求、申报流程、联系方式等8个方面特别强调，但是在具体的内容上会有一些细微的调整需要我们特别关注，可能这些调整就是今年通讯评议、会评的重点，也是对选拔人才的新要求。例如2017年创新人才推进计划组织推荐工作的通知要求，“扩大选才的覆盖范围，重视从战略性新兴产业、发展速度快、市场估值高的‘独角兽’公司中推荐科技创新创业人才”，这就要求我们应当结合本地区优势特色产业，选拔成长潜力大的企业的科技人才。又如通知要求“严格选才标准，把推荐对象的家国情怀、理想信念、科学精神、为民服务等摆在突出位置”，这是对科技人才更高标准的要求，也要求我们在组织推进工作过程中，更要注重人才修为，而不仅仅是学术造诣。又如通知拓宽了科技创新创业人才的推荐渠道，已入选的创新人才培养示范基地也可以推荐科技创新创业人才。这就提示我们在工作中，一方面要积极组织高等学校、科研院所、科技园区申报创新人才培养示范基地，另一方面基地也要主动培养和挖掘本基地内的优秀人才，为人才走向更高舞台打下坚实基础。
中图分类号：C 964.2
文献标识码：A
文章编号：1004-1168（2019）02-0028-03
来稿日期：2019-01-14
作者简介：潘荣翠（1979-），女，云南弥渡人，研究员，研究方向为科技人才科技资金管理。
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