（国网新疆电力公司经济技术研究院新疆乌鲁木齐830011）
摘要：电力基建工程是民生工程，对人们的生活和企业的发展具有重要的作用，然而随着我国电力基建工程的不断复杂化以及电力基建事故的不断发生，探求新的电力基建安全管理系统就显得十分重要，本文主要对国内外安全管理研究现状进行分析，并建立信息时代下，利用信息技术构成的新型电力基建安全管理系统。
关键词：电力基建；信息时代；管理系统
引言
电力基建安全的传统管理方式已经得到了广泛应用，并取得了相对过去而言较好的效果。但随着社会的不断发展，电力基建项目不断增加，安全管理工作变得更加复杂，同时也变得更加重要，管理人员数目有限，无法保证难度不断增大的电力基建安全管理完全的进行，不出现任何问题，由此看出，当今电力基建安全管理系统很快就无法负担繁重的工作，新发展背景下，新的工具需要被用于电力基建安全管理。
一、国外安全管理现状
国外项目建设的安全管理理论主要可以分为以下几个发展阶段：经验性阶段、事后预测型阶段、综合系统型阶段。外国人深刻的认识到，在进行项目安全管理时，事故的预防才是研究的中心，他们花费大量的人力和物力进行安全管理理论的研究，据不完全统计，截至目前，国外研究出的专门针对事故发生的频率、规律、预控措施等的安全管理理论超过100种，其中包含“事故金字塔理论”、“马太效应”、“巴雷多原则”、“木桶原理”、“冰山原理”等著名理论，这些理论为安全管理理论体系的形成和完善起到了很大的铺垫性作用。
英国建设项目安全管理体系收到来自世界各国的赞赏，其管理机构主要由英国施工企业安全管理机构、安全委员会和国家健康及安全行政管理机构组成，相比于其他国家，英国的建设项目安全管理体系具有其相对的独特性：项目安全管理问题在项目设计阶段就已经开始考虑；相关安全管理机构往往会在施工企业之前就已经开始对该工程建设过程中可能存在的安全问题进行研究，它们会全程对企业施工的安全管理计划进行监督和有效性管理；政府部门在进行相关企业招标时，会将安全管理作为重要的参考指标；项目负责人、工程承包者、企业等等与该项目有关的责任人都有明确的安全责任，如果无法承担，会受到相关法律的惩罚。初次之外，美国也是一个将“安全”表现在工程建设方方面面的国家，例如美国多年以来始终把“安全第一”作为企业基本经营方针；树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动，宣扬安全高于一切的思想，这种安全思想不仅仅体现在企业项目建设管理上，更是体现在企业的一切正常行动中。
二、国内安全管理现状
不同于国外发达国家，我国安全管理机构主要由国务院建设主管部门（建设部）及县级以上地方建设行政主管部门，以及劳动部、工会组织相关职能部门组成。我国安全管理体系主要有以下特点：从进行安全管理的部门就可以看出，我国安全管理最大的特点就是管理层级多，管理人员众多；制定专门的法律进行强制化具有法律效应的安全管理；我国发挥工会在劳动保护中作用，强调我国独特的政体。
由于我国社会主义国家和发展历史的条件，我国进行安全管理项目的企业大多为国有企业，且进行安全管理工作也较晚，之后随着改革开放水平的不断发展，我国非公有制企业也开始逐渐发展起来，在企业不断发展的过程中，出现了过分追求市场利益，忽视安全的问题，对企业自身的长远可持续发展和人们的稳定生活也会造成影响。企业的安全监督管理出现有章不循、纪律松散、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和查处不严等现象，之后在发现这些问题后，虽然相关部门已经采取措施，但我国安全管理水平仍与国外管理水平相去甚远。其中，电力基建安全管理就是一个典型的例子。
三、信息时代下电力基建安全管理系统的建立
我国已经步入信息时代，发展水平明显提高，计算机、无线通信、视频可视化等信息技术广泛应用于各项管理工作中，包括安全管理工作。这些信息技术的发展势必引起企业管理模式全面而深刻的变革，改变企业管理方式，影响着企业的发展，信息时代下，电力基建的安全管理系统也将有很大的变化和提升。
信息时代许多高科技产品都可以用于电力基建的安全管理系统中，在每一个电力基建的工程现场，我们可以通过编码器连接摄像头与无线终端，对各个工程现场的工程进度和工作人员的工作状况进行实时了解，每个工程现场都要根据工程大小以及具体项目重要程度决定安装的摄像头数量，无线终端将监控到的画面传回指挥室需要无线基站，无线基站大多建立在周围没有建筑物，四周较空旷，利于信号传播的地方，无线基站接收到信号后，经过交换机，利用解码器进行信号转码，可以顺利传入各自对应的本地监视机，这是电力基建的安全管理系统中的第一个系统，它将工程现场的施工画面转送到本地监视机，实现远程管理的第一步。本地监视器获得画面后，需要将这些信号整合传送给真正进行工程安全管理的工程单位，首先这些本地监视器利用公网通道将信号传输至信息处理中心，这是一个信号处理系统，这个系统可以将这些信号进行整合和分析，分别将对应的信号传输给工程建设单位、工程监理单位、建设管理单位和公司工程建设部，不同的部门收到的监控录像是有差别的，这由部门事先设定，这一切都在视频服务器和应用服务器的帮助下进行。
与传统安全管理系统相比，新型电力基建安全管理系统明显具有其特有优势，例如减少人力、物力成本，采取远程监控指挥的形式，直接由企业相关部门进行信息的整理和工作的指挥，大大降低了以往安全管理工作人员众多，对管理工作造成无形干扰的问题，同时还可以对工程建设过程进行保存，以便解决后续相关问题，但新型电力基建安全管理系统还存在一个明显的缺点就是对于发展水平不是很高的地区而言，该系统的建立可能存在财政方面的问题。
结束语
综上所述，新型电力基建安全管理系统与传统管理方式相比，具有总多优势，在之后的管理工作中，一定会大量普及。
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