莱芜市雪野水库管理处山东省莱芜市271100
摘要：水利工程的建设是我国经济发展的基础，社会进步的保证，随着我国经济的发展，水利事业的重要地位也愈加突出。经过多年的建设，我国建立起一大批水利基础设施，这对防洪抗旱等工作起到了一定的作用，但是水利工程在运行的过程中缺乏健全的管理机制和养护措施，导致水利设施出现不同程度的损坏，影响了其功能的发挥，因此，本文就水利工程管理及养护问题进行分析研究。
关键词：水利工程；管理；养护；问题；措施
我国是世界水利大国，水资源总量相对丰富，并且水利工程对我国经济的可持续发展起到了重要的推动作用。但长久以来，我国水利工程管理和养护工作出现了一些缺陷和不足，阻碍了水利工程的正常维护和运行，并加快了水利工程老化，严重威胁到人民的生命财产安全和农业生产的稳定，所以对我国水利工程的维护和管理工作的改革势在必行。
1水利工程管理养护的基本任务
对于水利工程而言，建设是基础，管理养护是关键，使用是目的。工程管理养护的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理养护工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力。科学合理的管理养护不仅可以提高水利工程的使用寿命，使水利资源充分利用。还可以防止洪涝灾害，为农业、工业、交通运输及城乡人民用水提供可靠的水源。笔者认为水利工程管理工作的基本任务是：保证水利工程及防护区的安全，防止发生事故；充分发挥工程效益，满足国计民生的需要；改善经营管理，取得最好的经济效果；提高科学管理水平，加速向现代化管理过渡，为老工程的扩建和改建提供资料和数据。
2水利工程管理及养护存在的问题
2.1缺乏管理意识
随着我国水利工程建设的逐渐增多，各种水利工程技术以及设计方案也逐渐成熟了起来，但是因为在实际中并没有统一标准的设计方案要求，直接导致了水利工程建设质量标准较低、各种设备不匹配等问题，这些问题是现阶段较为凸显的问题，直接影响了水利工程管理工作的整体质量；同时在实际中工作人员缺乏必要的管理意识，没有定期维护相关水利设施，导致相关设备在长时间的运行过程中出现设备磨损严重、水资源浪费等较为恶劣的现象与问题。
2.2水利工程管理和养护维修机制不周
随着全球性的极端天气的增加，我国的各大型水利工程的防洪抗涝工作的任务也更加艰巨，这种情况下，也常会出现由于水流过大和荷载水量超标导致的水库垮坝现象的发生，一定程度上增加了水利工程维修部门的负担。就目前来看，这些存在问题的水利工程的建造时间大多数在上个世纪的五十年代左右，也就决定了此类水利工程无论是建筑工艺还是材料的选择上，都存在一定的问题，普遍存在质量标准低的现象。又经过了几十年的维修，其无论是水资源的利用率还是安全性上都存在一定的问题。
2.3管理和养护人员的素质偏低
我国现今的水利工程管理养护人员普遍存在着年龄较大，文化水平低，并缺乏一定的管理意识与能力，从而无法满足现代化水利工程管理与养护的需要。
2.4水利工程管理和养护经费不足
水利工程管理和养护经费是保证水利工程正常运行的前提条件，但是多年来形成的水利工程管理体制不合理，经费分配制度有缺陷，使得管理和养护经费经常显得捉襟见肘，导致很多水利工程得不到应有的管理和维修养护，使水利工程的设备设施长年带病运行，存在很多潜在的安全隐患，给国家和人民群众的生命安全带来很大的危害。
3水利工程管理及养护措施
3.1完善水利工程设计，提升管理意识
水利工程在施工中会受到各个方面的影响，施工组织部门要想制定完善的工程设计方案，就要在施工的前期加强对准备工作的重视，通过专业人员对其进行系统的勘察侦测，加强对工程设计相关数据信息的收集整理，进而制定完善的施工方案，避免因为施工设计不合理导致的各种施工问题；同时通过各种有效的宣传，提升工作人员的管理意识；保障各项配套设施的完善性，明确工作人员的责任与义务，避免在工作中出现互相推诿的问题；构建完善的责任制度，实行管养分离的政策，提升其整体的管理效果与维护水平，有效地推动水利工程团队的稳定发展。
3.2建立和完善各项规章制度
针对于目前的情况，我们应当制定相关的法律制度，将水利工程养护和管理方面存在的问题上升到法律的高度从而使得各个有关部门都能对此提高重视。首先应当做到的是完善各项相关的养护和管理制度并建立以前没有的但是必须存在的制度，并与实际工程中的各项内容进行对比，然后对制度进行相关的完善后颁布实施。同时为了提高有关工作人员的工作积极性，在建立相关制度的过程中增添对于工作人员的奖惩措施，并派专人进行负责。
3.3加强养护管理人员的素质培训
目前工程管理养护人员存在着文化素质低，管理能力不够强。并存在管理人员年龄较大甚至面临退休，导致管理养护队伍青黄不接。针对这一现状，应采取措施，想办法来提高工程管理养护人员的整体素质，加强对人员文化素质与管理能力的培训，使其各种业务能力素质得到有效提升，并不断为水利管理养护方面培养下一代人才，使管理养护方面人员充足。另外要对管理养护人员的管理措施进一步完善，健全各项工程管理养护的奖惩措施，通过奖惩的办法来激发管理养护人员的工作积极性，并改善劳动管理制度，使管理养护人员的才智得以发挥。
3.4将管养分离作为未来工作新思路
对于水管单位而言，在未来的工作中可以逐步的实现“管养分离”，这将会是改革的新思路。管养分离主要就是根据政、事、企水管体制分开原则，对管理人员的岗位责任进行落实，并制定出合理的目标，实行目标管理，最后行程一个定岗、定编、定职、定责，并且具有高效率的精简的管理机构。对水利工程的管养分离进行推行，可以让水利工程的维修养护业务与专门的养护人员从水管单位中剥离出来，组建起具有更高专业水准的养护企业，进行企业化与市场化的运作，对水利工程设备、设施以及渠系工程的养护维修进行负责。通过管养分离可以让水利工作的维修养护工作做得更加的专业，并能够使得经费得到有效的利用。
3.5加大管理及养护资金的投入
水利工程的管理养护工作需要资金的支持，对此，国家需要根据各地的实际情况调拨相应的管理养护资金，配合水利工程的管理及养护工作，在资金的调拨中为了防止部分人员的贪污，要建立起严格的检查制度；在资金到位后，要将资金应用到实处；与此同时，还需要加大技术和管理经验的支持力度，可以引进国外先进的管理措施和养护手段，结合我国水利工程运行的特点加以创新，形成适合我国水利工程养护管理的一套体系，这可以算作是无形的资金支持。先进的养护技术和丰富的管理经验能够提高工作的效率，提高养护的质量，这是今后工作的一个趋势。
结束语：
综上所述，社会的发展对于水利工程是否能够正常的运行有非常大的联系，从文章中所介绍的内容可以看到现阶段水利工程管理和养护中仍然存在着比较大的问题，因此想要保障水利工程的正常运行，就需要对管理理念进行更新，转变管理模式，对工作人员的综合素质进行提升，保证人们日常及工业的用水，发挥水利工程的积极作用。
参考文献：
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