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摘要：近年来，随着我国经济体制的逐步建立，为了生存与发展，越来越多的建筑行业意识到，施工的造价管理对整个工程来说是重中之重。尤其是近几年来，我国的交通行业蓬勃发展，这对于很多铁路路桥工程施工单位来说，是机遇也是挑战。所以，为了我国铁路路桥工程建设的顺利进行，必须加强对整个施工阶段的控制与管理。
关键词：铁路；路桥工程；施工阶段；造价控制；管理
1、工程施工阶段的造价控制与管理的概述
工程造价的涵义即为一个项目从策划阶段开始直至项目竣工该过程所有支出费用的综合。在施工阶段进行工程的造价控制与管理是相关施工单位对项目进行造价管控的一项极为重要的组成部分，通过对项目各项费用花销做出全方位的预算、调整以及控制，将有效达到在降低企业生产成本的同时创造出更多的经济效益。由于铁路路桥建设在施工过程中对技术的要求较高、工程投入资金巨大、建设周期较长等特点，导致铁路路桥工程的建设成本在施工阶段有着极高的管控难度。
2、控制好铁路路桥工程施工造价的重要意义
随着国家经济的发展，铁路路桥工程也越来越受到人们的广泛关注，它与老百姓的生活息息相关，对于我国的经济发展也有着重要意义。所以，加强对整个铁路路桥工程施工造价的控制与管理，是非常必要的。铁路路桥工程的投资与建设多数是由政府出资，而政府的资金大部分都来自纳税人，所以，铁路路桥工程施工的造价问题，是整个铁路路桥工程的重中之重，也是老百姓关注的主要方面。工程施工造价的管理不仅仅能够确保铁路路桥工程施工的顺利进行，还能有效的减少工程施工的资金浪费，为整个铁路路桥工程建设带来更多的经济效益。在整个铁路路桥工程施工过程中，施工造价的控制与管理问题始终贯穿其中，不能有丝毫的放松，它对铁路路桥工程建设具有深远的意义.
3、铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理的要点分析
3.1做好成本预算工作
当企业中标某一铁路路桥工程后，企业内部应立即成立由分管成本管理的相关负责人以及会计师组成的项目预算工作组，对项目进行全面的调查，在调查过程中遵守“一定编二定额”的标准，对项目的现场管理费做出核算，做好分布分项工程责任成本预算工作，明确项目管控指标。企业成本管理部门以及项目经理要先期参与，对项目的成本管理提出建设性意见。
3.2实施责任成本管理
责任成本即为对项目进行过程中可以人为进行控制的成本部分进行具体的责任划分，相关的责任人对所属责任部分进行成本管理的一种管理模式。在具体实施责任成本管理的过程中应切实做好以下几方面的工作。
3.2.1确定出可控的成本
可控成本在一般情况下主要涉及到项目进行过程中的差旅费、对于固定资产的使用费用、项目建设过程中设备的租赁费以及与生产管理过程相关的费用。
3.2.2编制出责任预算
项目部控制一项工程的主要依据即来源于责任预算，通常情况下责任预算是项目部针对各个责任中心所确定出的项目可控支出成本的最高额度。当企业项目部每月对各个责任中心进行具体的验工计价时，项目部最终所确定出的计价金额即为责任中心当月的责任预算确切收入，该预算收入的确定由各项责任预算单价以及当月实物工作量间的乘积得来。
3.2.3做好过程控制
实施管控措施，进而实现责任成本的下降是责任成本执行的终极目标。当编制完具体的责任成本预算后，需要将项目划定出的具体责任区为依据，将具体责任落实到每名责任人身上。进行责任划定的过程时要结合项目施工的具体特点，通过书面文字的形式最终确定，责任划分确定后各责任人要及时进行相互间的信息交流，明确自己所承担的责任。
3.2.4核算责任成本
承认成本的核算包括两大部分。首先需要对工程项目部各职能部门间接费用的计算，对于各个部门所产生的间接建设费用，财务部应在月末进行集中的归纳整理。负责成本管理的小组需要结合间接费用计划以及各个职能部门间的实际支出费用进行计算。其次要对责任班组进行成本核算工作，项目部应按月定期组织与责任成本有关的领导小组成员与各个施工作业班组鉴定合同，对各班组所上报的计价材料进行具体核算。
3.3强化施工阶段直接成本的管控
3.3.1控制人工费用
企业应对施工人员做好技术培训工作，以此提升施工效率。对施工人员进行成空控制意思宣讲，促使其在头脑中形成控制成本意识。对于在施工中做出突出贡献的人员，企业及时进行奖励，通过激励员工实现节省开支。
3.3.2控制材料费
材料费用占据着路桥工程整体费用的70%左右，企业要对材料费极度重视，首先控制原材料的采购成本，在建材市场进行采购的过程同类材料多家比较选取质量最优、价格最合理的材料，其次做好材料的使用控制，切忌材料浪费现象的出现。
3.3.3控制机械使用费
控制机械费主要应从两方面着手，企业首先要对建设一项路桥工程中所需要用到的机械数量进行测算，控制好设备进行施工现场的数量；其实，企业应对使用中的施工机械设备做好定期维护保养工作，避免因人工操作不当增加设备的维修费用。
3.3.4控制现场管理经费
由于铁路路桥工程的现场管理经费有着较多的种类，虽然各项开支数目不是较大，但在开支时存在着一定的弹性，所以需要重视该方面的经费控制。相关人员要制定出开支的标准以及开支流程，不定期的对各项开支情况进行抽查，发现问题，及时处理。
3.4施行成本核算考核激励管理
目前部分企业在投标铁路路桥施工项目时会采用降低工程量清单报价的方式去赢得中标的机会。为了避免这一现象的出现，相关单位须在项目的施工阶段做好项目的清理概算索赔工作，提升企业最终所获得的经济效益。项目部需要对合同中各项条条款做到完全熟悉掌握，结合施工现场的实际情况，对合同的各项单价以及报价外各子项的实际支出做出详细分析，发现问题后积极向相关部门进行反应，及时沟通，力争获得业主以及设计部门的认可，随后纳入概算清理签订好补充合同。
3.5控制、减少施工过程中的索赔
由于工程项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段不确定因素多，在合同履行过程中，工程项目的索赔是不可避免的，但在现阶段，索赔事件的发生往往伴随着不愉快的事件。首先，要正确地认识索赔，其性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求，发包方和承包方双方均有向对方索赔的可能，在处理索赔过程中，应严格按照索赔程序进行。因此，承发包单位应正确认识到处理索赔事件的重要性，作为承包商要收集好各种索赔证据进行索赔，在索赔事件中，发包方处于主导地位，但不能违背合同原则，采取压、拖等方法进行处理；而承包商应本着客观、合法、合理性的原则，以实际损失为索赔额的计算基础计算索赔值，而不能将因为自己的责任所造成的损失也计算在索赔额中；同时，事件发生时应及时索赔，不能拖到结算阶段，这样既不合符程序，也不利于发包方的处理，因为如果拖到结算阶段，可能索赔额度较大，发包方一下子难以接受而造成不必要的损失。
结束语：
铁路路桥工程施工阶段的造价控制与管理必须要做好成本测算、责任落实、过程监控等方面的工作。总而言之，作为我国重要的基础性建设工程，铁路路桥的建设对我国未来的社会经济发展均有着重要的作用，相关部门必须要提升建设意识，确保该行业在未来能够持续稳定发展。
参考文献：
[1]卢新东.铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理[J].中国科技信息，2014.
[2]侍春芳.铁路路桥工程施工阶段造价控制与管理[J].企业改革与管理，2015.
[3]许文卿.浅谈铁路工程造价的管理与控制[J].建筑与工程，2011.