四川城市职业学院四川成都610110
摘要：当前我国市场经济已经发展到了深水区，建筑行业的水平也在不断的提高，随着工程项目的逐年增多，其工程造价审计的重要性也越来越凸显。工程造价审计不但是对工程造价的某一项工作进行有效监督，而且是对工程项目的整体造价进行管理与控制，预防各类风险的发生。鉴于此，本文在对工程造价审计的基本内涵及其重要意义进行简要介绍的基础上，重点探讨了当前我国工程造价审计存在的问题，然后详细的制定出具有针对性较强的提高工程造价审计水平的对策，希望本文的研究能够具备一定的借鉴价值。
关键词：工程造价；审计；全过程控制
前言：随着我国城镇化进程不断不断加快，各类施工工程项目出现了逐年增多的趋势，而工程造价作为整个工程项目的重要组成部分，是确保工程项目顺利实施的重要保障、所谓的工程造价审计是指审计部门根据现行的法律法规，对工程项目施工前期策划和后期竣工的整个过程所花费的费用进行审核监督，对施工企业固定资产的可行性、权益性做出公开、公正的监督活动。
1工程造价审计的意义
由于建设项目具有规模大、技术复杂、消耗大的特点，因而在坚实时必须要充分考虑投入使用的经济效益。另外，由于工程建设过程中存在着较多的环节，其涉及面较为广泛，各种各样的不规范招投标现象时有发生，而且现场施工管理不到位的情况也经常存在，若施工建设单位对于工程造价的核定不重视起来，就会造成大量的工程资金流失。因此，工程造价审计不但能够增强建设单位的投资效益，确保工程资金合理、合规的利用，而且也能够使得建设单位与施工单位实现双赢的目标。
2工程造价审计存在的主要问题
2.1工程造价审计体制不完善
在我国存着许多建筑企业对于工程造价审计的认识不全面，对于工程造价审计工作缺乏足够的重视，从而造成了很多工程造价审计的管理体制不健全，制度缺失的现象广泛存在，从而造成了工程造价审计缺乏坚实的指导依据。因而，工程造价风险在我国时常发生，很难进行有效的掌控，因而对于这个工程管理带来了较大的负面影响。
2.2对施工合同条款缺乏透彻理解
工程施工合同中的合同范围、结算方式对于审计工作具有至关重要的作用，是进行审计的重要前提。然而当前一些审计人员对于招标文件。施工合同缺乏深入的理解，从而造成了工程造价审计无法顺利的开展。
2.3缺乏对造价审计的全过程控制
当前，我国我国建筑工程造价审计最为突出的问题是工程审计工作在竣工之后才正式开展。但是，由于许多工程具有较长的工期，若缺乏对施工之前的项目决策、设计、招投标进行全过程、系统化的跟踪与审计，就会必然导致审计工作过程中出现这样那样的问题，有些问题很难进行追根溯源，最终会造成审计过程只能怪出现各种纠纷的现象。
2.4审计人员综合素质较低
工程造价审计是一项系统性很强、工作量较大的系统性工作，对于审计人员的综合素质具有较高的要求。要求审计人员不但要对整个施工过程进行全面的了解，同时要具备较强的管理能力，要能够精通工程造价审计所需要的知识。但是，当前我国工程造价的审计人员综合素质偏低，能力有限，工作经验严重不足，更加不具备较高的理论知识，因此工程造价审计在实际开展过程中相当困难，从而导致了整个工程造价审计水平较低。
3提高工程造价审计水平策略
3.1完善审计工作体制
首先，政府部门需要制定出明确的建筑行业的法律法规，这主要是由于当前颁布实施的《审计法》中并没有明确的工程造价审计的规定，因而企业在具体实施时很难对工程造价审计进行明确的界定，指挥造成在工程在竣工后出现各类纠纷，解决起来相当困难。其次，从企业从层面来讲，要建立起合理、科学、具备可操作性的工程造价审计制度，对于共工作人员的现场操作做出明确的规范，从容能够使得审计人员在进行审计的过程中有据可依，从而提高审计工作的质量。另外，企业还需要建立起工程施工全过程的审计跟踪制度，以此针对工期较长的工程项目，提高其审计的工作效率。最后，企业还需要建立起合理科学的责任制度，让每一个审计工作人员都能够保持严谨的工作制度，增强其责任感，减少由于审计人员的失误所造成的损失，从而才能够切实保障审计工作质量。
3.2全面落实跟踪审计制度
工程造价跟踪审计主要是指咋工程项目的实施阶段，通过跟踪审计的模式对于工程项目技术经济性。施工效率以及造价控制的效果等进行全方位的审计，通过对比工程项目从投资决策开始直到竣工完成的全过程进行严密的审查与监督，及时的发现工程项目建设过程中的各种问题，为相关部门的管理决策提供有效的依据。
3.3把握审计的重点
首先，太对工程合同、协议以及招投标文件等进行严格的审计，重点审核施工合同的签订是否规范、手续是否齐全以及内容是否合法、合规等。其次，对工程量进行审核，由于一些施工单位经常会虚报工程量的方式来增加工程造价，因此要对工程量进行重点审计，在对图纸熟悉的基础上，根据工程量的大小、时间要求以及审计人力资源等因素选择合理的审计方法，从而提高工程造价审计的质量和效率。其次，将材料价格审核作为工程造价审计的重点内容。材料价格是工程造价的重要组成部分，对于工程质量的高低有着最为直接的影响，因此，要审核材料价格的真实性，通过定额与市场结合的方法对工程材料市场进行实际的走访考察，然后再根据现场签订的凭证确认材料价格，以此来确保材料价格审核的合理性。最后，签证审核最为工程造价审计的基础保障，对签证的合法性和有效进行审核，一方面对其手续是否符合程序要求进行审核，其审核的内容为签证是否齐全、内容是否正式以及费用是否合理等。另一方面要对计算方法进行复核，对于一些施工单位串通建设单位人员故意捏造高价签证的问题应给予坚定的披露，并建议有关部门对相关人员的责任进行追究。除此之外，在选择审计方法时要根据工程造价管理的不同阶段做出具有较强针对性的方法，若被审计单位的工程项目较大时，为了确保审计工作的实效性，可采取抽样审计的方式，从而确保审计项目在符合基本测试的基础上进行重要性测试。
3.4提高审计人员的业务素质水平
工程造价审计人员作为工程造价审计的直接执行者，其业务素质水平直接关系到审计工作的质量。因此，审计管理部门要注重提高审计工作人员的业务素质，增加注册造价师在工程造价审计队伍中的比例。审计单位还要加强对审计人员选聘以及人员素质的培养：首先，要求审计人员的专业知识结构要合理，要熟悉工程造价的各种知识。其次，审计人员业务素质的高低与否，除过看其基本素质之外，还要注重考查审计人员的职业道德素质。不具备良好的职业道德就很难抵挡强烈的诱惑，从而其思想意识就会逐渐被腐蚀，这样就会出出现“视而不见”、“知情不报”等腐败行为，给国家的建设资金造成较大的损失。最后，要建立起健全的工程造价人员培养制度，定期开展各种形式的专业技能培训和职业道德教育，使其专业知识和职业道德素养都能够符合工程造价审计工作的要求，从而培养出一支专业素质较高、职业道德素质过硬的审计队伍，以此来提升工程造价审计的整体水平。
结束语
总之，工程造价审计是贯穿整个工程项目管理的一项相当重要的工作，其顺利的开展需要政府一门制定出完善的法律法规，以及工作人员尽心尽力，同时还需要所有相关人员积极配合。因此，要不断的探索各种高效的审计方法，提高班审计人员的综合素质，从而充分发挥出工程造价审计的控制作用。
参考文献：
[1]程艳.跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值研究[J].价值工程，2018，37（35）：241-243.
[2]闫丹.关于工程造价管理在工程造价审计中的探讨[J].河南建材，2018（04）：377-378.
[3]王坤，张永辉.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].四川水泥，2015（12）：248.