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摘要：我国从1988年起推行建设监理制度至今已经30年，监理制度对我国的建筑行业的规范发展起到了重大作用。伴随着建筑行业工业化、信息化、智能化、国际化的发展趋势以及法律对环境保护越来越高的要求，传统监理业务已经难以适应当前形势的要求。监理企业内部在面对日益变化的市场环境也产生了强大的改革需求。本文从若干角度对监理企业的转型升级进行探讨，希望能对正在处于转型期的企业提供参考。
关键词：监理企业；全过程工程咨询；工程管理
引言：随着改革开放后的社会发展，我国建筑工程行业日益繁荣，使我们的城市建设水平达到了前所未有的高度。而我国一度积极推行建设监理制度，监理行业也曾有过自己的春天。但如今监理行业似乎已经成为夕阳产业，监理行业面临的困境主要有：监理取费低、定位不清晰；监理行业人才结构失衡、总体素质较低；业务量减小、市场萎缩。各监理企业在目前国家规定部分工程必须实施监理的环境下已经处境艰难，未来应该如何转型才能适应社会发展是个值得探讨的问题。
1监理企业转型升级的政策导向
2016年，住房和城乡建设部启动了《关于征求进一步推进工程监理行业改革发展指导意见》(征求意见稿)的工作；2017年，国务院办公厅出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，鼓励“全过程工程咨询”的服务模式；同样是2017年，住房城乡建设部发布了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，该文件为监理企业转型升级指明了发展方向：依法履职；服务主体多元化；创新服务模式；提高核心竞争力。
显而易见，在政策的引导下，监理的服务模式需要创新，咨询服务需要多元化。可以预期，未来全过程工程咨询将是行业发展的主流方向，监理行业的转型已经势在必行。
2全过程工程咨询的业务范围
在政策的引导下，很多地方出台了全过程工程咨询管理的试行办法。这里引用某地方管理文件划定的全过程工程咨询的业务范围。全过程工程咨询业务范围包括：（一）编制项目建议书，包括项目投资机会研究、预可行性研究等；（二）编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等；（三）协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定等工作；（四）协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；（五）协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应商等签订合同并监督实施；（六）协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；（七）招标代理；（八）工程监理、设备监理等监理工作；（九）协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，（十）组织竣工验收，向建设单位移交竣工档案资料，配合审计，生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；（十一）工程咨询合同约定的其他工作。可见，监理业务在全过程咨询业务中的占比很小，而其他每项业务的专业化程度都很高，存在较多的专业壁垒。
3全过程工程咨询模式的优势
全过程工程咨询，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系，在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患，使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这将是行业进步的体现。
4监理企业转型升级的战略步骤建议
监理企业的转型不是一蹴而就的，从经营理念到人才结构都需要进行调整，这是一个漫长的过程。从科学的发展轨迹来看，监理企业应该分别从短期和长期两个阶段进行转型规划。短期阶段，监理企业应以服务的多元化和服务模式的平台化来实现好的项目经验与优秀人力资源的积累。例如，监理企业需将自身特点与市场需求、环境形势相结合，可以联合一些优质的勘察设计、项目咨询、造价咨询的企业，以联合体的形式，积累全过程工程咨询的项目经验，培养能适应全过程工程咨询项目的复合型人才。长期阶段，监理企业应逐步实现全过程工程咨询服务的一体化和信息化。为了实现该目标，监理企业应发展自己的全过程工程咨询各阶段的业务部门，以在将来能独立承揽全过程工程咨询业务，尤其工程设计、造价咨询等业务公司已经非常专业化，监理企业应尽早准备，培养一批相关业务的优秀人才。在发展了多元一体化的服务后，监理企业应利用信息化手段将各阶段的服务整合，从而发挥出全过程工程咨询的优势。
5企业如何提高核心竞争力
监理企业要实现转型升级，应着手从企业文化建设、人才培养、业务发展、创新等几个方面提高自身的核心竞争力。
1）加强企业文化的建设。企业文化是一个公司的软实力，企业文化基因的植入，有着凝聚和导向的作用，影响深远。做好企业文化的建设，是企业发展的重要根本。2）做好复合型人才的培养和储备。在当前的大背景下，优化人才结构，提升人才水平，对于要转型的监理企业迫在眉睫。对于全过程工程咨询业务来说，那种在工程各阶段都具备一定管理能力的复合型人才，是目前监理企业需要大量储备的。3）做好主营业务的继续发展。监理企业的主营业务是监理业务，监理业务是监理企业赖以生存的基础。在主营业务做好的基础上再进行其他业务的拓展和开发，才能立于不败之地。4）勇于创新，引入新技术。引入新的信息化技术，完善管理手段。建议监理企业大力开发BIM、大数据和虚拟现实技术的应用，通过精细化管理，提升工程安全性、耐久性、可建造性和维护便利性，降低全生命周期运营维护成本，增强投资效益。
6衡量监理企业转型成败的标准
我认为监理企业转型成败的关键有两点。1）转型是否以市场为导向，是否迎合了市场需求。转型再热闹，业务再多元化，市场没有需求，转型也是不成功的。所以监理企业应该充分考量和挖掘市场需求，及时根据市场的需要调整战略。2）监理企业在业务实施过程中是否发挥出了全过程工程咨询的优势。全过程工程咨询的优势在于将服务内容整合，信息高度共享，从而实现服务的质量和项目品质的提升。如果不能发挥出全过程的优势，仅仅是把各单独业务罗列起来，那么所谓的转型也只是徒增社会成本和企业成本，无法实现企业转型升级的真正目的。
结语：
建设工程监理制度目前仍然是法定制度，所以监理制度在今后相当长的时期内都会存在。但是，如果监理企业的从业者如果不对行业的发展和未来进行研究，那么迟早将会遭遇发展的瓶颈，甚至被社会所淘汰。工程监理行业的人员应紧紧抓住市场导向，通过完善自身硬实力，才能在这个瞬息万变的社会中生存下来。
参考文献：
[1]童旭东.工程监理行业未来的发展方向[A].北京水规院京华工程管理有限公司,2017.
[2]和忠.浅谈工程监理未来的发展方向[A].鹤庆县漾弓江管理所,2017.