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摘要：近年来，我国经济迅速发展，市政工程数量增多。市政公用工程的建设大多都是为了更好地服务人类的生活生产，但是中国国情和其他国家不同，中国人口基数太大，所以对公用设施的需求力度更大一些，所使用频率也更高，所以面对这一状况，加强对工程的管理可以更好地保障人民的安全。
关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
随着城市化进程的不断推进，市政公用工程建设数量越来越多，同时很多新型施工技术、管理模式也逐渐被应用于工程项目管理中。安全管理是保证市政公用工程施工顺利进行的关键，只有明确安全管理要求，并对施工过程进行安全管理，才能够提升整个项目建设水平。因此，对市政公用工程安全管理策略进行深入研究意义重大.
1市政公用工程加强安全管理的必要性
经济水平的提高带动了人们精神认知水平的提升，公用工程的数量足够的程度上，人们就开始关注它的质量，显然当下发展情况来看，局势不容乐观，而加强管理可以工程的质量添加一层屏障，才能让人们使用更安心，更舒心，才能从根本上加快人们前进的步伐，所以对其加强管理任务势在必行。当前我国正在建设一个以城镇化为主的城市群，而这个城市群的表现形式就是城镇中关于城市市政基础设施建设程度，它是是城市发展的基础，市政公用工程包含的内容比较多，像各大交通方式的建设、供排水系统、供电通信系统等等，总之一切以服务性为主的工程大都涵盖在内。但是近年来，随着城市化的建设，对市政公用建设工程的投资越来越大，特别是对各类公路交通的修建以及其他服务类工程的建设，在这个高频建设的同时，事故发生频率也越来越高，使得对公用工程的安全生产监督管理的难度逐渐加大。所以为了更好地推进城镇化改革进程的实施，一定要确保城市市政基础设施建设的安全性，因此需要对市政公用工程的安全管理提起重视。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1施工安全管理部门设置起步晚
在市政工程安全管理方面，安全管理部门的设置比较晚，现如今，随着安全年检工作的推进，部分施工企业已逐渐开始设置安全管理部门，但是，有些施工单位为了节约资金，没有设置安全管理部门，对于安全管理的重视度比较低，施工安全防范意识薄弱。
2.2安全管理的法律、法规不健全
在市政公用工程安全管理中，要求相关法律、法规的约束，对此，国家已出台《安全生产法》，要求各类监督管理部门认真学习法律，并严格执行。但是，有些市政公用工程的施工环节比较复杂，在安全事故处理方卖弄，缺乏完善的法律作为依据，同时各项规范依然不够健全，一旦发生安全事故，对于管理人员的处罚方式并不明确，很难进行高效处理。
2.3缺乏安全管理意识
在市政公用工程施工中，施工人员一般为农民工，对于专业施工技术的掌握水平比较低，缺乏丰富的施工经验，对于施工现场的安全管理工作不重视，容易引发安全事故。
2.4违规使用机械和车辆等工程设备
在市政公用工程施工中，需要应用各类机械设备以及车辆，有些设备和车辆为特种设备，要求操作人员经过培训后持证上岗。但是，在实际施工中，有些老员工带新员工操作，违反了安全管理标准，这样就会造成安全隐患。
2.5施工环境与施工方式复杂多变
不同市政公用工程之间有一定的差异，比如施工环境、施工气候等等。另外，对于同一项施工项目，也需要在不同的施工环境和技术条件下进行，对于作业方式的选用也有所不同。因此，在市政公用工程安全管理方面也有较大差异，安全管理难度较大。通常情况下，市政公用工程是在室外环境中组织施工的，容易受到环境因素的影响，比如天气、温度等等。另外，在城市繁华区域施工中，还容易受到交通因素的影响，安全隐患较多。在市政公用工程施工中，常见施工内容有道路工程、桥梁工程、地下管线项目、隧道工程等等，有一次作业项目，也有改造维护项目，不仅有主体结构施工，也有配套设施施工。另外，在作业环境方面，不仅有城市繁华地段施工环境，同时也有郊区空旷作业环境。另外，在市政公用工程施工中，高空作业方式也比较常见，比如，在桥梁工程施工中需要进行高空作业。桥梁工程施工环境一般为城市繁华地段，在高空作业时下方为行人、车辆密集通道，对于吊装设备、脚手架等材料的安全性能要求比较高。如果高空作业管理不当，则会引发严重的安全事故，造成负面社会影响
2.6安全管理措施不到位
市政公用工程施工环境复杂，有些施工企业不能针对施工现场实际情况制定完善的管理制度，或者严格落实各项安全管理措施。另外，施工单位在安全管理人员的配置、现场安全检查次数以及防护措施方面也不完善，这样就会造成安全管理难度增加。
3当前市政工程安全监督管理的有效措施
面对市政工程施工出现的种种安全问题，为了稳定市政工程建设，加大政府的监督作用是根本，改变管理人员的态度是基础。
3.1加强管理人员的素质，提升从业人员的安全意识
人是实施事件的主体，一个高素质的管理人员也一定会通过某些措施为从业人员添加一层无意识的保障，因此只有将他们的素质提升到一定高度才能确保施工过程的质量，力求让每一个施工环节都合理，让每一名人员都合格。所以这就需要施工企业要定期对管理人员加强适时的培训与训练，保证他们的时代性；建立一些质量考核标准，保证每一位在岗员工都是专业人员，持证上岗，并将他们的职称与薪酬挂钩，让他们可以主动去提升自己的技能水平。另外，在提高施工人员技术水平的同时，还要让负责监理工程的人员加强其监督作用。
3.2强化政府的监督作用，完善相关的法律法规
随着近年来国家对建筑行业的重视，一些相关的法律法规也得到了有效的落实。比方说在选择建筑项目管理单位时，要依据准则进行挑选，而不再是盲目选择或是有目的的选择，避免了连带关系的出现。其次是在工程项目管理企业上加强了法律效应，让其在发展时，开展各项管理工作时都有法可以，有理可据，根本上保障了企业项目管理工作的开展。最后是要制定建筑市场管理的法律法规，像我国新颁布的《建设工程安全生产管理条例》，就明确指出来施工各方人体的职业与任务，防止他们出现职业不分的情况，这样一旦出现问题就可以快速的找出责任人了，并且它还对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，让监管机构更明确自己的职责和目标，用法律手段约束他们的行为，目的在于稳定市场秩序，避免安全管理过程的失控，为建筑行业的发展提供法律依据，从而促进我国建筑市场的发展。
3.3建设文明施工管理体系
由于市政施工开放性的特点，使之在市政工地文明施工管理中，不宜采用围墙式管理，要结合不同的城市区域根据它所使用的特点进行规划，重点体现文明施工。
结语
综上所述，本文主要对市政公用工程安全管理措施进行了详细探究。市政公用工程与普通工程项目之间有较大差异，施工环境复杂、施工内容也比较特殊，对此，必须加强施工现场安全管理工作，建立安全管理部门，依法进行安全生产管理，组织施工人员进行安全培训教育，合理操作各类机械设备，消除施工环境中的安全隐患，并积极推进标准化工地建设，这样才能够提升市政公用工程安全管理水平，保证项目建设的顺利进行。
参考文献
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