桂林利源水电建设有限责任公司广西桂林541001
摘要：国家水利水电工程事业的不断进步与发展，极大地促进了其施工合同管理的飞跃，研究其施工合同管理与成本控制问题，对于提升水利水电工程施工效果有着重要意义。文章首先概述了相关内容，分析了水利水电施工企业合同管理措施，并从建立完善工程的造价管理体系等方面，研究了其造价控制的措施，望对相关工作的开展有所裨益。
关键词：水利水电；施工合同；管理；成本控制
1前言
随着水利水电施工条件的不断变化，对其合同管理与成本控制提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践，并取得理想效果。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。
2概述
水利水电施工企业的项目风险管理是水电企业经营的重要内容，如何化解和减少风险是企业经营者必须进行研究的。项目的风险管理对于企业目标的实现、经营效率的提高都是十分有益的，对于提升企业生存能力、增强企业核心竞争力具有不可替代的作用。水利水电建设项目，特别是大中型建设工程项目，是极其复杂的系统工程，其实施过程充满风险。随着水利水电行业改革的不断深入，建设项目管理组织以往传统的项目管理模式正在发生根本性变化，通过管理求得效益最大化更具挑战性，成功的项目管理组织在利用强大的技术力量管理其资产从而创造利润的同时，风险也越来越多，越来越复杂。建设工程项目管理组织所面临的风险贯穿于建设工程项目的始终。因此，对各种风险进行管理和有效地预防。是水利水电企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。
3水利水电施工企业合同管理措施
3.1建立有效的审查制度，确保合同合法有效
合同管理的首要工作就是要确保合同的合法、完整以及有效。为此，建立有效的审查机制是不可缺少的。现在普遍采用的合同会签制度缺乏有效的审查力度，其根本原因在于大多数企业未能严格会签制度，缺少有效的监管，导致各相关部门在对拟签定合同进行审查时，走形式地进行会签，这样很容易造成合同内容不完整，直接引发变更、索赔或者经济纠纷。因此必须确保审查机制严格有效。在进行审查过程中重点审查其主体资格是否合法、代理人的授权委托书是否具备而且真实，避免伪造法人资格以确保合同的主体的合法性；审查合同内容是否合法、合同标的物是否明确、合同条款是否完备、合同的违约责任是否清楚，避免合同漏洞以确保合同的完整、有效性。只有如此方能尽量避免合同无效或者撤消，保证合同管理工作有序的进行，同时也能避免给企业经营工作带来不必要的风险。
3.2加强全员合同管理意识
3.2.1要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与业主、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到业主、监理的拒绝。
3.2.2强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。
3.2.3注重项目实施阶段合同的交底。水利水电施工企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。在合同签订后，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。
3.3加强合同的全过程管理
承包商的合同管理目标是在合同规定的质量标准、工期和造价范围内完成合同规定的工程项目和缺陷责任期。依据合同履行自己的合同义务，取得经济效益。
3.4建立合同后评价制度
合同管理工作只有不断的总结经验，才能不断的提高本人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对本人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。
4造价控制的措施
4.1建立完善工程的造价管理体系
在水利工程施工的造价管理过程中，要想提升工程造价管理效率，必须建立完善的工程造价管理体系，有效规范工程造价管理细节，保障整个工程项目的合法利益。此外，管理单位还应与相关部门联合起来，加大工程造价的管理，确保工程施工有序进行。
4.2加强对工程造价管理督查
水利水电工程项目在创建过程中，由于规模、复杂程度、所需要的建筑材料和承包方的能力都不一样，要求投资方必须加强对工程造价管理督查力度，有项目法人负责做好造价管理审查工作，保证工程造价的合理性。此外，项目经理还可通过外聘方式，将监管人员与监管单位引入工程造价管理中，构建造价全面性、动态化的管理模式，以此提升水利水电工程的质量，加强造价与预期目标的配合度，让工程项目施工顺利进行。由于水利水电建设工程的工期一般都比较长，在施工期间难以避免的会遇到物价上涨或者政策变化的情况，导致工程造价与原概算值有所变化，因此可以建立静态控制和动态管理的造价管理系统，按某一年的价格水平计算，规定水利水电静态总投资不能突破一定额度，而在物价上涨及利率变化以及政策有所变化时允许工程所增加的投资在一定范围内变动。建设单位对初步设计静态投资负责，大力推行限额方针，按照总量不变，合同调整的原则对水利水电工程的总投资进行合理管理。施工单位可在工程结算期向建设单位结算工程价差款，正常情况下，调整工程造价所需的价差投资，由列入设计概算中的预备费支付。双方严格按照施工全过程控制目标造价的管理方式对造价实施监控，提升施工造价管理的质量，从而确保水利水电工程施工顺利完成。同时在水利水电工程项目施工期间强化对投资的控制管理对于水利水电工程造价管理工作具有极为重要的意义。在工程施工期间按照预期投资有效地完成预定的各项建设指标，是工程造价管理工作的主要内容。
4.3提高造价工程管理人员的素质
首先加强教育培训，提高工程造价人员职业道德修养，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人；其次加强业务学习和实践经验的锻炼，提高服务水平，不断完善服务功能，稳固造价业务理论知识，应养成良好的学习习惯，在学习的过程中，不仅认真学习书本知识，还应深入到工地实践中学习，应在做好工程项目造价业务工作的同时，收集有关数据，掌握工程细目单价的变化区间范围，对造价管理实行全过程的动态管理奠定基础；再次加再次加强交流合作，提高技术更新能力，造价业务人员应更多地了解和掌握经济和全行业的发展情况，掌握更多的资料，结合自身工作实际，不断完善计价依据等各项知识能力，用真实、可高的数据资料，提出意见；最后提高造价管理业务人员的创新意识，为了适应工程建设新的运行方式，造价业务人员不应仅仅停留在老的造价模式上“收摊子”，而是主动出击，在原有基础上不断探索，不断加以改进和完善，努力在谋早、谋准、谋深、谋实上下功夫，切实增强工作的前瞻性和针对性。
5结束语
加强对水利水电施工合同管理与成本控制问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的施工合同管理与成本控制工作过程中，应该加强对其关键环节的重视程度，并注重科学的具体实施措施与方法。
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