临沂高新区审计局山东临沂276000
摘要：通常情况下，建筑工程交付后才进行相关审计工作，但是，采用这样的审计方法实际上存在较多的问题。而全过程跟踪审计在建筑工程项目管理中的应用，能够促使工程资源的配置更加合理，并且不仅能够有效确保工程的质量，也能实现工程成本有效的把控，促使建筑施工企业的经济效益得到最大程度的提高，从而促进企业实现进一步发展。通过全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到工程的设计、采购、实施、完工等各个过程。这样可以有效的提高工程造价的审核效率和管理水平，可以有效地解决工程审计事后控制的所带来的弊端，最终工程项目在提高经济效益的同时还能使社会效益得到有效的提高。在工程的某些阶段容易进行造价管理，但在工程施工阶段有容易受到许多因素的影响导致造价管理困难，使工程的施工很难达到合理的标准。然而施工阶段却是工程中全过程造价控制的重要内容。所以，工程项目中进行全过程审计是十分有必要的。
关键词：工程造价；跟踪审计；全过程审计；具体措施
一、工程造价审计中存在的主要问题
1.1各成本管理负责人对工程造价审计认识不足
目前，我国建筑行业随着社会经济的迅猛发展而不断进步，在此过程中依然会出现相应的问题，由于自身的局限性，在企业资源的分配使用方面，必然要进行较为严格审慎的考虑，工程造价审计的目的就是加强对工程造价的控制与监督，实现以最小的建筑成本获取更大的经济效益。当前在很多工程项目中都存在各成本管理负责人对工程造价审计认识不足的问题，突出表现在部分人员认为工程造价审计只是成本管理部门的事情，与已无关，自己只需做好自己的崗位即可，认为成本管理完全和自己没有关系。其实不然，成本产生在工程项目的每一个环节，因此成本管理并不仅仅是某一个部门的事情，它是参与工程项目建设的每一个部门和人员的事情，工程成本管理和工程项目每一个参与人员都休戚相关。
1.2建设工程项目管理混乱增加了审计工作难度
工程结算审计就是根据工程造价的形成原理，运用经济法律、法规的手段，对建设项目工程进行科学的审计，目前，我国还未出台一部完整的内部审计法律制度，一旦建设工程项目管理出现混乱，比如未有效执行工程监理制、合同管理制、项目法人负责制、招投标制、财务制度等，就会给工程造价审计工作增加难度，在这种情况下很容易出现相关管理资料遗失、档案保存不完整等问题，直接影响工程造价审计工作的客观性和公正性，导致工程项目出现异常。
1.3工程合同的性质认定存在的争议性
工程造价审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，在现代的大企业中，仍有不少人对审计工作不理解，对内部审计作用的认识不到位，审计机构的独立性不强，审计工作的开展受到诸多限制，近年来，随着工程项目的增多，国家相继出台了多部相关法律法规，如《政府采购法》等，但这些法律规范的出现也给工程合同的性质认定带来了挑战，过去工程项目多依据的规范标准是合同法，但随着更多法律法规的出现，使得合同法的一般规则受到挑战，给工程合同的性质认定造成了一定的争议，在这种情况下，很容易出现工程项目行政纠纷。
二、全过程审计的具体措施
2.1编制审计实施方案
在工程项目在进行全过程审计的过程中，工作人员要对审计实施方案的编制加以重视。工程相应的工作人员要积极自己的工作，例如实施方案的编制，内容要涵盖全过程审计的各个方面。还要将全过程审计项目人员的分配、工作流程、建议和要求等都要编入方案中。审计实施方案对工程项目的全过程审计起着很大的作用，也是全过程审计实行的前提。
2.2全过程审计的宣传
在实施工程项目全过程审计时，要将审计宣传工作做好。宣传的目的是为了让被审计单位更加了解全过程审计的内容、程序以及要求，让相关的审计单位可以自觉的接受审计。所以，相关的工作人员在现场设立审计专用的办公室，这样就可以方便与施工单位进行交流，及时的纠正施工中出现的问题。审计人员要积极参与并提出相应的审计意见。保证了项目全过程审计的及时性和完整性。
2.3不断完善施工管理活动的审计工作
在进行全过程审计的过程中，要对施工管理活动的审计工作予以重视。审计工作的内容应该涵盖工程的工程图纸的会审以及施工现场技术运用，施工管理活动的审计工作还应包括会议的资料、对现场运用材料的检查和施工现场的取证工作等。
2.4深入施工现场
在进行工程项目全过程审计时，相关的工作人员要进入到施工场地进行实地勘察。这样可以有效掌握及时有效有关工程的真实数据，对有关施工的问题进行更深入的认识，这样更有便于对计量的规则进行熟悉，进一步使工作记录真实性和完整性得到保证。
2.5设置施工停审点
要将施工停审点设置到在两道施工程序的中间，这样又便于
使对工程建设施工管理进行抽查，所谓的施工停审点就是在两道施工程序的中间设立一个检查点，一个工序的完成和另一个工序的实行。此外，设立施工停审点在针对一些事后审计的疑难问题的解决方面发挥很大的作用。
三、强化全过程跟踪审计的措施
3.1审计人员定位准确
审计人员角色的准确定位可以有效的促进全过程审计的发展。审计人员应该要将各项工作要求的关系处理好。工作人员在工作的过程中，一定要遵循相关的工作原则，审计人员在对相关的费用进行审核时，要亲自到达施工场地进行实地勘察，了解相关施工工艺和工序，提出切实合理的施工建议，并交予主管部门。
3.2审计人员加强自身建设
工程的审计工作受到很多因素的影响，然而审计人员的审计氛围和审计条件是影响全过程审计的重要原因。不断提供良好的审计氛围和审计条件是实施工程项目全过程审计的一项较为重要工作。可以做到以下几点：①激发人民群众的参与积极性，使施工程序不断透明化，使审计工作做到常规化。②审计人员具有良好的职业道德和价值观，努力推动审计工作的发展。
3.3不断建立健全业务考核标准
目前，在很多地方的审计工作的业务考核标准都没有得到一定的统一，甚至有些地方一个部门一个标准，考核内容仅停留在书本上，业务考核标准的不健全不仅阻碍了审计部门的日常工作，还对我国建筑行业的审计工作发展起到限制和阻碍。因此，合理审计的业绩标准和建立健全过程审计的业绩考核标准对提升全过程审计的可靠性和权威性具有重要意义。
结束语
综上所述，工程造价全过程审计对促进工程施工顺利完成发挥着重大的作用，通过本文的分析，我们了解了工程项目全过程审计的内容、原则、措施以及强化措施。将全过程审计不断运用到工程项目的建设过程中，这样可以使工程项目得到更好的发展，使工程项目所投入资金利用率最大化，促进建筑行业的发展。相信实施全过程审计措施，可以让我国在工程造价方面上迈出意义重大的一步。
参考文献
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[2]王晓燕.探析工程造价全过程审计中存在的问题及对策[J].门窗，2016，08：74.