关键词：白鹤滩水电站；施工区；大党建；实践
中国长江三峡集团开发建设的白鹤滩水电站是国家“十三五”向“十四五”跨越时期的重点工程，是国家“西电东送”的骨干电源点。工程建设面临着干热河谷300 m级特高拱坝温控防裂、高地应力区洞室群围岩稳定、拱坝坝基柱状节理玄武岩及错动带变形控制、百万千瓦级水轮发电机组制造等系列世界级技术难题，多项主要指标位居世界前列，总体上面临工程建造综合技术难度大、红线内动迁移民较多、建设组织协调工作要求高等挑战。如何坚持党的领导、加强党的建设，为工程建设提供政治和组织保障，将地方政府、参建单位基层党组织力量凝聚起来，将党员的先锋模范作用激发出来，更好地服务于白鹤滩水电站国家重点工程建设。
一、施工区大党建工作的重要意义
1.铸就新时代“大国重器”的需要
白鹤滩水电站工程对完善长江防洪体系、改善金沙江航运，保障国家能源安全、用水安全方面将发挥重要作用，工程建设更直接助力10万库区移民脱贫攻坚，并为华东华中电网输送清洁能源，助力打赢蓝天保卫战。同时工程也是长江生态屏障的重要组成部分，涵养绿水青山、建设生态和谐型工程，绘就新时代山水画卷，是共抓“长江大保护”的重要支撑性工程。2018年4月24日，习近平总书记视察三峡工程时用“一个标志、三个典范”高度肯定了三峡工程的重大作用和历史意义。同时习总书记又提到 “我们又开发了一个又一个的 ‘三峡’”，肯定了白鹤滩水电站工程“大国重器”的时代定位。对于这样一个建设技术难度大、政治性突出的工程，通过施工区大党建工作，将党的优势转化为推动工程高质量发展的优势，既是有益的探索，也是必然的选择。
建立“药素”特征中药制剂工艺主要从提取和成型两方面考虑，中药复方提取工艺研究将会以“药素”为单位，探索建立一种能体现与原方证“印迹模板”关联的“药素”，并从原药材组织中提取分离纯化的最佳方法；中药制剂的成型工艺研究是按照制剂学方法将体现“药素”特征的多成分群制备成适宜的剂型。在制剂成型过程中，根据给药途径、起效缓急，借助剂型设计控制药物吸收平衡常数来实现控制整体药物动力学行为，研究中药复方药物超分子印迹模板特征及多成分释放超分子作用特征，寻找合适的制剂辅料实现多成分的整体控制。印迹模板自主作用规律的研究有助于阐明中药制剂中单体成分以及成分间自组织成超分子体的释药规律[21]。
2.工程建设的客观需要
白鹤滩水电站工程建设管理是一个非常复杂的系统性工作，除面临众多世界级技术挑战，还有建设周期长、投资规模大，涉及红线内征地移民，参建单位及建设人数众多等特点。白鹤滩水电站工程主要参建单位多达20余家，其中大多数都是国有企业，都设置有党的基层组织。按照最新统计数据，建立党（工）委7个，建立党总支或党支部的53个，共有党员1500人。通过施工区大党建工作重点打破参建单位党建工作条块分割、各自为政的旧格局，将党的力量凝聚起来，资源整合在一起，构建党建工作新格局；更在原有经济生产关系基础上，补充建立新的党建责任关系。在与地方工作协调时，以“党建协调”推动“行政协调”；在生产组织建设中，使“党建之手”与“市场之手”联合发挥作用，做到建设目标共识化、协调机制畅通化、各方工作协同化。同时通过构建更加紧密的党群干群关系，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，引导广大建设者建功“新时代”，有力推动各类问题得到有效解决，为工程建设营造良好的氛围和环境，确保打造新时代“大国重器”能够最终实现。
二、施工区大党建工作主要思路
1.工作目标
三峡集团党组以 “新发展理念”为指引，提出建设世界一流的精品、创新、绿色、民生、廉洁工程，这“五大工程”作为打造新时代“大国重器”的具体抓手和评价标准，也确立了施工区大党建的工作目标。
但由于环卫设施及绿化景观配套落后、缺乏建筑风貌整体规划等原因，村庄景观风貌较差，沿公路两侧部分住户墙体有随意乱贴的广告、农家杂物随意堆放、部分建筑外立面及围墙破败不堪等现象严重影响村庄景观风貌。
2.总体工作思路
按照“围绕工程抓党建，融入管理促工程”的思想，将坚持党的领导、加强党的建设贯穿于工程建设全过程，遵循“组织共建、资源共享、事务共商、活动共办”的工作原则，以工程建设管理单位党组织为主导，联合地方政府、各参建单位党组织共同参与，实现施工区党组织工作体系衔接顺畅、党的组织资源优势互补、党的活动品牌联创、党建与工程建设难题共解，努力将党的政治优势转化为工程发展优势，唱响主旋律、传播正能量、彰显文化自信，共筑水电传世精品工程。
图8为3号试样在1500 ℃空气中焙烧86 h后涂层表面XRD物相分析结果．从图8可见，3号试样焙烧后的表面涂层主要由碳化硅(Silicon Carbide，PDF42-1091)、莫来石(Mullite，PDF1-613)和二氧化硅(Silicon Oxide，PDF14-260)组成．
3.主要工作机制
白鹤滩工程建设部党委发挥“龙头”带动作用，联合地方政府、设计、施工、监理单位，成立“大党建工作统筹协调委员会”。委员会的成立，明确了大党建工作的领导机构和责任主体，破除各单位党组织没有隶属关系的问题，建立了一种新的工作联系机制。委员会办公室设在建设部党群（纪检）工作部，并由各单位党群工作（综合管理）负责人组成，承担相关工作的联络协调和组织落实，成为执行决策的“运转中枢”。在此基础上建立一套科学、系统的工作程序规则，形成了一个强有力的工作平台，保障和巩固了大党建工作的常态化制度化。此外，建立的季度工作例会制度发挥着大党建“牵引”作用，凝聚建设“五大工程”的共识。
在委员会的统一管理部署下，同步协调各单位党纪工团四个方面联合发力，围绕施工区党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、施工区劳动竞赛、社会治安综合治理五条工作“主线”谋篇布局，实现面上“架梁立柱”；创建了以党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”主题活动、施工区“大监督”、灌浆廉洁诚信体系建设、“暖冬关爱·点亮微心愿”等为代表的品牌活动，实现点上“精准发力”。通过不断丰富和延伸大党建工作的内容，推动党建工作与工程建设深度融合。
三、施工区大党建工作主要举措
1.大党建工作主线“五弦”谐振
围绕“当好主人翁、建功新时代”主题，开展覆盖全体的“万人”劳动竞赛，激发建设“五大工程”的工作活力。根据工作业务不同，按照施工、监理、设计、服务保障，分四个类别进行竞赛，同时开展“十大工匠”“十大科技创新人才”评选，组织主要工种“技能比武”。加强劳动竞赛成果的运用，竞赛成绩作为每年度 “三先一优”（先进单位、先进集体、先进班组，优秀建设者）评选的重要依据。通过劳动竞赛“大练兵”，发挥了“鼓干劲”和“筑同心”作用，使弘扬劳模精神、工匠精神见人见物，更有效激发了工程建设活力、促进了技术的进步、提升了劳动者的职业素质，为工程高质量建设提供了保障。
遵循全国文明委和三峡集团党组工作要求，坚持弘扬新时代三峡精神，培育和践行社会主义核心价值观，提升建设者素质和施工区文明程度，为“五大工程”建设提供精神动力、道德滋养和文化条件。一是在党和国家重大节日组织系列活动。先后开展迎接党的十九大央视特别节目录制、策划制作《我和我的祖国》MV、每年开展国庆文艺汇演，唱响主旋律、提振精气神，以忠党报国作为建设“五大工程”的情感基础。二是开展丰富的业余文体活动。每年组织迎新长跑、各种球类体育比赛，以及登山、水上趣味运动会等活动，使建设者能劳逸结合、补氧充能。三是用“白鹤滩故事”丰富“三峡精神”的内涵。面向建设者征集奋斗拼搏、无私奉献的生动故事，并在民技工群体中对照道德模范5个标准，开展“身边好人”的评选，形成新时代“三峡精神”的白鹤滩叙事，用“榜样”崇高的精神品质和人生追求，鼓舞激励建设者。四是大力支持青年志愿者服务。依靠各单位团组织力量，按照“立足工区、辐射周边”的原则，每年开展“暖冬关爱·点亮微心愿”、无偿献血、爱心支教助学等志愿服务活动，弘扬时代新风、体现央企的责任与担当，为工程建设营造良好的社会舆论氛围。
将坚持党的领导、加强党的建设作为根本性要求，不断强化基层党组织建设，为大党建工作夯实坚强的政治和组织基础。一是统筹思想政治引领。通过组织学习贯彻党的十九大精神，深化理想信念，筑牢建设“五大工程”的思想基础。二是坚持导向思维。以创建“三好”红旗党组织、争做“四优”标杆党员活动为抓手，精心设计评价指标体系，既要看党的建设是否坚强有力、参与大党建活动是否积极，又突出工程建设的实绩导向。三是坚持守正“补短板”。针对各单位党务工作人员多为兼职，且专职党务骨干多为技术转岗，多次组织党务工作知识培训，提高党务人员能力和素质；与宁南县委联合成立农民工党工委，建立服务站，对农民工党建工作加强指导和统筹，将农民工党员建设成素质好、技能优、作风实的一线劳动者中坚力量。四是坚持创新“求突破”。建设部各支部按照业务工作的相关性，联合地方和各单位开展“联建共创”主题党日活动，进行政治联学和业务交流，增进了解互助，强化工作协同；同时，依托各单位党支部，以工程建设“提质增效解难”为目标，开展党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”活动，使党组织有机融入建设生产各环节，推动党建和工程建设融合。
遵循三峡集团工程大坝与廉洁大坝“两坝同筑”理念，凝聚各单位纪检组织力量，构建齐抓共管、相互衔接的“大监督”工作网络，为“五大工程”建设营造风清气正的政治生态。一是形成较为完善的纪检工作内外联动机制。主要建立了纪检工作联系会议制度，并与地方纪检（监察）机构开展“共建优质工程、共树优秀干部”专项行动，在各单位中广泛聘请廉洁从业“监督员”，实现联络机制紧密衔接、信息传递及时快捷。二是加强廉洁从业风险防控的统筹。组织制定规范施工区廉洁行为规定，组织各单位开展廉洁从业风险辨识，定期组织纪检干部现场警示教育和工作经验交流，并对“监督员”加强业务知识培训，提高“监督者”的履职能力，确保工程建设中廉洁从业风险监控无盲区。三是进行施工区廉洁文化建设活动。通过广泛开展廉洁文化“进班组、进岗位、进部门、进家庭”系列活动，打造“两坝同筑”廉洁文化，做到倡廉于有形、润物于无声；同时在灌浆工程中开展廉洁诚信体系建设，组织了《灌浆者之歌》歌词征集，开展灌浆者党员承诺宣誓，签订灌浆保廉责任书，推动“隐蔽工程、阳光作业”。
解读概念语法隐喻 …………………………………………………………………………………… 杨 波（6.30）
（3）党风廉政建设
（2）精神文明建设
（5）社会治安综合治理
构建综合治理委员会（简称“综治委）工作平台，与地方政府及职能部门、各参建单位加强协作，积极推进平安白鹤滩建设，为建设“五大工程”营造和谐的工区环境。一是依靠综治委推动地方“行政协调”。快速调处“红线内”征地移民阻工和劳资纠纷等工作，消除或减少群体性事件的不利影响。二是深化工区内治安维稳合作。强化工区安保、地方公安机关治安联防联控，实现交通管理内外协调联动，完善治安管理体系，为工区社会稳定提供坚强“后盾”。三是规范施工区建筑市场管理。联合各单位加强入场资质审核，严把准入“门槛”，同时加强过程抽查，实现分包队伍动态监控，对于违规承接项目及履约能力较差的及时清退。四是保障农民工合法权益。联合推行农民工“七统一”管理（统一用工、统一食宿、统一培训、统一劳保、统一支付、统一体检、统一表彰），设置农民工工资保证金专用账户，及时跟踪工资发放的及时性，协调地方医院解决务工人员看病难等问题，提高农民工的工作和生活保障。五是组建专业的应急救援队。从安保人员中选派骨干参加国家民政部、地震局应急救援中心专业培训，能承担工程区火灾扑救和地灾应急救援任务。六是做好履行社会责任项目管理。与地方政府加强协商，从改善当地民生出发，实现项目精准识别、精准投放，既为周边群众办好事，又为工程建设争取更多的外部工作支持。
（1）施工区党的建设
（4）施工区劳动竞赛
近年来，随着不断改善人们的生活质量，逐渐的改变了人们的生活及饮食习惯，使冠心病的发生率有所升高，同时，老龄化速度加快、延长人均寿命又进一步增加了老年冠心病患者的数量，尤其是65岁以上高龄患者[7]。目前，临床治疗冠心病患者时，一种有效手段为经皮冠状动脉介入治疗，有效的降低了该疾病的死亡率，但行经皮冠状动脉介入治疗的最终目标不仅仅是延长患者生存期，还要把患者预后及生活质量改善[8]。大量研究发现，冠心病患者行经皮冠状动脉介入治疗后，在术后1年内容易发生不良心血管事件，极大的影响患者预后，而不良心血管事件的发生除了相关于患者自身的饮食习惯、生活习惯外，还与冠心病危险因素密切相关[9]。
2.党员“岗、号、组”重点发力
党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”依托各单位党支部创建，是推动党建与工程建设深度融合的重要载体。其中“红旗岗”，由党员立足自身岗位不断提升自我，努力创建一流的工作业绩；“先锋号”，由众多党员组成团队持续攻坚克难，高效优质完成阶段性重要工作目标任务；“攻关小组”，也由多名党员组成团队以问题为导向，解决生产建设中面临的技术和管理难题，其中“先锋号、攻关小组”可以跨组织、单位联合开展。
为确保党员“岗、号、组”活动取得实效，2018年加强了创建活动的统筹，对122个项目执行登记管理。期间多次组织对各单位党员 “岗、号、组”的创建进行调研，督促“指挥上前、工作上心、方案上墙”，并开展了第一批优秀“岗、号、组”项目的评选，形成了13个工作案例。
采用SPSS 15.0统计学软件处理数据，计量资料采用（±s）表示，进行 t检验，计数资料采用百分比（%）表示，进行χ2检验，P＜0.05为差异有统计学意义。
四、大党建工作主要成效
①党的建设更加坚强有力，党的领导嵌入到工程建设各个环节。实现了大党建工作与工程建设“六同步”，即同步布置、同步落实、同步督促、同步检查、同步总结、同步奖惩。通过优势互补、以强带弱，提升了各单位党建工作质量。同时促使党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到进一步发挥，在工程建设中形成了充分信任党员、紧紧依靠党员的工作氛围，实现了关键岗位上有党员领着、关键工序有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，党的领导力得到进一步加强。
1.2.1 高效安全。与传统大型机械相比，植保无人机具有速度快的优势，特别是在农业生产期间，规模性作业范围为8～10 hm2/h，高出传统喷洒作业100倍。同时，植保无人机还可通过GPS遥控、地面遥控等方式，使作业人员位于安全区，减少农药危害，极大限度地保证喷洒作业的高效性和安全性［3］。
②打造 “大国重器”成为共同信念，工程建设的热情空前高涨。从地方政府到各参建单位，都将打造白鹤滩水电工程新时代“大国重器”作为使命和责任，共同锁定建设“五大工程”的目标，市场经济下合同双方的博弈关系得到一定改善。参建各方涌现出一大批来自一线工人的劳模先进典型，截至目前，工区内评选出各类先进集体78个，优秀建设者48人，共有15个单位、集体、个人获得省级劳动荣誉称号，大坝混凝土浇筑缆机操作班组获得2018年度“全国三八红旗集体”。
③反腐倡廉形成压倒性态势，在施工区形成了良好的政治生态。“大监督”使广大党员干部进一步牢筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，刹住了相互吃请、礼尚往来等不良风气，集中整治形式主义、官僚主义取得了实质成效，参建四方的工作作风得到改进，“两坝同筑”理念深入人心，参建各方形成了规矩清爽的工作关系，施工区未出现一例贪腐案例，为进一步实现零违规违纪、零问责处分“双零”目标打牢基础。
④施工区社会治安形势稳定可控，营造了和谐安宁的生活环境。地方阻工事件逐年大幅度降低，连续三年实现“五无”治安管理目标（无重大群体性事件、无重大刑事案件、无重特大交通事故、无重特大火灾事故和无重大公共卫生事件），农民工的权益受到保障，建设者从业的获得感、幸福感得到增强。
⑤工程建设各类难题被不断攻克，建设管理效率得到明显提高。尤其是党员“岗、号、组”创建，以问题为导向，以“提质增效解难”为目的，通过基层党组织阵地亮旗帜、党员现场亮身份，自觉接受群众监督，工作态度由“要我管理现场”转变为“我要服务工程”。活动中参建各方实事求是、立足现场快速联动，避免信息层层传递，缩短管理链条、提高工作效率，使生产组织更加顺畅。党员与一线工人密切联系、同甘共苦，激发一线工人的责任意识，形成融洽而更具战斗力的党群关系。
中图分类号：TV7+D26
文献标识码：B
文章编号：1000-1123（2019）19-0011-03
收稿日期：2019-09-11
作者简介：樊义林，党委书记，副主任，正高级工程师，主要从事水利水电工程建设和技术研究工作。
责任编辑 韦凤年
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