内蒙古送变电有限责任公司内蒙古呼和浩特010020
摘要：档案管理一直以来是各行业学者们研究的热点，加强档案过程管理是提高档案管理质量的关键。将和谐管理理论应用于企业档案管理中，能够实现了企业档案的和谐管理，达到企业档案管理工作健康有序发展。该管理理论为文章创新档案管理模式提供了新思路。研究新的档案管理模式，旨在促进档案形成的同步性、真实性、完整性；落实了“全员、全过程、全方位”的档案管理理念；提升工程档案管理工作的程序化、标准化和规范化。下面就对输变电工程的档案管理创新模式进行分析。
关键词：和谐管理；输变电工程；档案管理；新模式
前言：将和谐管理理论首次引入电力工程档案管理中，通过建立“谐则”“和则”两大机制，实现档案管理整体和谐。“谐则”机制是制定科学的管理办法，进一步强化档案标准化管理；“和则”机制是从工作便捷维度进行完善，研发档案动态管理系统、开发手机APP等，进一步提升档案数字化和便捷化管理水平。该管理模式对保证归档真实、齐全、完整、规范发挥重要作用。
1输变电工程档案管理的现状
1.1没有强调档案管理的具体环节
建设单位的一些项目管理人员对于工程档案管理问题重视不足，他们往往只对工期的管理和工程质量以及安全狠抓不懈，而对工程档案管理的具体环节却没有着重的强调。尤其在施工时期，常常由于具有较重的任务和较多的环节以及时间的紧迫的原因，致使前期阶段项目的资料收集，以及对各参建单位的档案的要求没有被重视。
1.2没有强调档案的搜集和整理工作
参建单位只把工程进度放在重要的位置，对工程形象非常注重，而对档案收集和整理工作却没有着重的强调。而在实际工作中，从立项到拆迁的项目前期工作，以及招标和设计，直到验收投运和监理等等各环节工序中，都需要随时的收集与整理大量的有价值的文资，但实际中，各相关参建的设计和施工及监理单位只着重强调工程的进度，而在工程结束竣工，准备验收手续时，才突击的投入人力和物力进行整理，往往导致从准确和真实以及完整的角度来说，报送的档案资料都与规范的要求相差甚远，档案的质量不高，这样对日后的利用将产生严重的影响。
1.3没有明确竣工资料的质量要求
大多施工单位没有严格明确的竣工资料的质量要求，导致资料的文件表式不符合要求、没有完毕的签字手续、原件没有归档等问题出现。
1.4没有明确档案人员的职责
档案工作人员没有明确的工作职责，在实际工作中，由于档案人员的流动性较大，导致档案队伍稳定差，整体素质不强，同时由于有些档案人员没有较强的的责任心，没有尽职尽责的严格执行管理制度，出现遗失或收集不全一些重要的设备资料的现象。
2和谐管理档案管理的思路分析
国网天津市电力公司首次提出，以提升档案过程控制为核心，基于和谐管理理论，分别从科学管理和工作便捷两个维度进行制度优化和工作环境改善。一是建立“谐则”机制，即采用科学的管理办法使归档同步化、责任明确化、资料标准化；二是建立“和则”机制，以用户为根本，研发档案动态管理系统和手机APP等，提高归档便捷性和高效性。档案动态管理系统对科学管理办法进行了固化，科学管理办法推动了系统的准确、有效运行，最终实现档案管理整体和谐。
3体系架构
该管理模式以《输变电工程档案深度规范管理指导手册》为标准管理依据，依托档案动态管理系统落实执行，互联手机APP辅助管理，创新应用NFC技术和OCR技术，自主研发新型档案柜。旨在提升档案管理标准化、数字化、便捷化水平。
3.1编制《输变电工程档案深度规范管理指导手册》
通过对各设计、施工、监理以及建设管理单位档案管理专责、质量管理专责等相关档案管理人员的调研，梳理行业规程规范以及企业内部管理规定，完成本手册编制。其特点如下。
第一，过程全覆盖。覆盖项目前期、工程前期、工程建设和总结评价工程全过程。其中，业主项目部分册，归档范围共计858项；监理项目部分册，归档范围共计218项；施工项目部分册，归档范围共计1289项。
第二，专业全覆盖。覆盖进度、安全、质量、技术、造价全部五大专业，涉及专业管理全部环节。
第三，岗位全覆盖。首次将归档责任主体下沉到业主、监理、施工项目部专责人员。
第四，标准化管理。①归档时间节点统一。归档时间节点与工程建设节点挂钩，保证与工程建设同步进行。②归档模板样式统一。编制档案文本标准化模板202份，负面清单146条。
3.2研发“工程管家”电网建设全过程档案动态管理系统
以档案归档同步化、规范化、标准化、明确化为目标的档案动态管理系统，主要包括管理人员实施监督和检查、各管理专责检索、查看和提交，以及管理员信息维护3个子平台。
3.2.1管理人员实施监督和检查子平台。通过选择工程名称、工程建设阶段，管理人员随时对各参建单位归档现状检查，包括：查看当前应归文件资料内容和应归未归资料内容；对已归档的资料内容，可以点击文件填写正确性、规范性等；对于应归未归的文件资料，可以点击提醒相应专责，督促其及时提交资料。
3.2.2各管理专责提交档案子平台。通过点击样例参考，查看系统内资料内容标准化模板，按要求填写相应档案，并完成提交。
3.2.3管理员信息维护子平台。管理员对不同工程归档范围、资料标准化模板和工程一级网络计划等信息进行更新维护。建立手机APP与档案动态管理系统互联，作为档案管理辅助手段之一，进一步提高了档案过程管理的便捷性。
3.3创新应用NFC技术和OCR技术
通过NFC技术使手机APP与打印机无线连接，利用先进计算机技术和WIFI传递档案信息，实现远程自动打印，确保档案资料的安全性和保密性；利用OCR技术将纸质档案利用扫描仪，通过关键字识别，实现自动分类、智能化上传至PC端档案动态管理系统，并建立目录索引。
4案例分析
该管理模式已应用于天津静海500kV输变电工程、南蔡500kV输变电工程、蒙西～天津南1000kV输变电工程、锡盟～山东1000kV输电工程档案过程管理中，取得经济效益明显。
4.1该管理模式明确了资料标准模板，节约了各专责档案填写时间，尤其减少了档案资料重复填写次数。根据调查，应用该管理模式的4个工程，节约495000元。
4.2OCR技术的应用，使档案扫描工作由两人一周扫描4h，减少到1人2周扫描2h，此项工作节约327600元。
4.3档案动态管理系统和手机APP实现了管理人员随时随地在线检查档案。据统计，应用该系统检查档案共计42次，节约126000元。
结束语：
总而言之，本文主要对档案管理新模式实践思路进行了介绍，对其体系架构进行了系统分析，对指导手册、档案动态管理系统、手机APP和新型档案柜的内容、特点和功能进行了具体介绍，对NFC技术和OCR技术应用原理进行了阐述，最后对模式的应用效益进行了分析。新的管理模式从科学档案管理和工作便捷两个维度进行了全面优化，对提升档案规范化管理具有重要意义。
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