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摘要：工程设计和造价预算是影响工程造价的两大关键环节。本文先是分析了工程设计对工程造价的影响，同时给出了解决方案，然后阐述了造价预算对工程造价的影响，并提出了相应的解决办法，旨在更好地控制工程造价，促进中国建筑事业的健康发展。
关键词：工程设计；造价预算；工程造价
1.工程设计
工程设计是工程建设的灵魂，是对工程项目整体的规划和实施过程的安排，合理的工程设计能够很好地处理技术与经济的关系，对于控制工程造价意义重大。一些发达国家分析数据表明，工程设计对工程造价的影响度高达百分之七十五以上，所以工程设计是控制工程造价的关键环节。[1]
1.1初步设计阶段对工程造价的影响
未做深入的前期可行性研究就仓促地破土动工，有关技术方案缺乏实际的检验与科学的论证，导致设计漏项百出、变更频繁，工程项目还没动工，工程造价就处于失控状态。
利益的驱使。为了争取到工程项目，在可行性研究阶段，故意漏项少算，压低投资估算，诱导主管部门批准放行，给工程造价埋下了隐患。
1.2技术设计阶段对工程造价的影响
目前，我国对工程技术设计方面缺乏有效地监管，该过程中，设计人员只承担技术责任，而不担负经济责任。设计费用是按照投资百分比来收取的，也就是说工程造价越高，设计单位越是有利可图，所以设计单位不会主动地思考“节约问题”。当建设单位提出扩建要求时，设计单位只会盲目地增加建设内容，工程造价因而失控。另外，工艺设计缺乏创新，也会增加维修、改造费用，导致工程造价过高。[2]
建设单位对设计阶段工程造价的控制力度不够，片面地追求高标准，注重造型与占地面积，导致工程多了一些没必要的功能，工程造价因而居高不下。
1.3.工程设计阶段控制工程造价的措施
技术与经济的统一是工程设计阶段控制工程造价的主要原则。在追求节约的同时，重视技术上的要求，同时又要避免过分重视技术，而忽略了经济因素的影响，所以应该采取有效的措施，促进设计人员与工程经济人员之间的配合，实现技术经济的完美统一，从而控制工程造价。工程设计过程中，控制工程造价可以从以下几个方面入手：一、增强设计标准和标准设计意识；二、经济上运用价值工程进行设计方案优化；三、大力推行限额设计，严格控制投资规模；四、严格控制设计变更，有效控制工程投资；五、加强设计监理，减少投资浪费；六、加强相关的立法建设；七、改革有关政府职能；八、引入竞争机制，大力推行工程设计招标；九、改革设计取费办法，调动设计人员的积极性；十、建立数据库实行网络化管理。
大量的工程实践表明，设计环节是控制工程造价最为重要的环节。设计人员需要了解经济方面的知识，造价预算人员需要了解工程技术，经济与技术的合理配合是控制工程造价的关键所在。[3]
2.造价预算
造价预算实际上是工程设计的一个重要组成部分，鉴于造价预算的重要性，本文将其专门提出并做探讨。
造价预算是指在执行工程建设程序的一系列过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的过程。
为了实现建筑工程社会效益和经济效益的双丰收，提高造价预算的合理性、准确性，降低投资风险，势在必行。在保证工程质量的基础上，控制工程造价是建设工程亟待改善的一个重点项目。
2.1造价预算存在的问题
2.1.1预算方法未能与时俱进
造价预算时，需要经常进行定额换算，我国当前确定工程预算的方法存在静态、滞后等弊端，再加上建筑领域的工艺、技术、材料等更新换代较为频繁，导致定额单价出现以几年前价格为基础的现象，新增补的定额也存在缺少代表性的问题，因而影响工程造价。[4]
2.1.2预算过程中缺少全局意识
在我国，对工程预算实行阶段性的管理是主要模式，这种模式存在缺少全局意识的弊端。工程预算是在工程项目开展之前进行的，在工程建设的各个阶段，市场是在变动的，再加上人为因素的不确定性，必将出现计划外的支出，此时若一成不变地以预算为标准，将会对工程的进度、质量造成巨大的影响。
2.1.3施工设计变更对造价预算的影响
在具体的施工阶段，施工单位为了自身的便利，不按设计要求操作，产生较多的计划外支出，打乱了造价预算计划，最终只能变更原有的设计，重新调整造价预算，最终对工程造价产生较大影响。另外，设计变更的科学性、可行性也缺乏有力地监管。
2.2造价预算环节控制工程造价的措施
2.2.1深入施工现场
实践是检验真理的唯一标准，只有深入施工现场，了解施工工艺、方法、技术，才能更好地完成造价预算工作。[5]
2.2.2一定的识图能力
造价预算人员应该具备一定的识图能力，根据设计图纸，可以正确地计算出工程量的大小，这就要求造价人员具备以下两个基本的素质：一、较强的专业知识；二、丰富的现场施工经验。[6]
2.2.3分析价格的能力
造价预算使用定额时，需要充分考虑市场价格变动的因素，调整价差，即做到定额的动态管理。对于那些工程量较大的工程，从开工到竣工可能需要经历数年的时间，在此期间，相关的设备材料在价格上可能会出现较大的波动，为了让造价预算能够准确地预测工程造价，必须建立工程造价价差预测系统。该系统能够预测设备材料的价格走向，进而确定相关联的各项工程造价指标的变化情况，确定价差，并作出调整，让造价预算在动态中进行，和客观实际无限接近。
2.3.4充分发挥计算机的作用
一般情况下，造价预算编制周期较短、任务较急，重复计算以及漏算在所难免，除此之外，造价预算编制人员需要对多种项目计算表、众多定额条目进行校对和抄录，因此浪费了大量的人力、物力，同时很难保证百分之百的正确性，这个时候，计算机的优势就很明显了，相当多的计算机软件已经被开发出来并且运用到造价预算工作中，发挥了不可低估的作用，它大大减少了造价预算人员工作量，缩短了造价预算的周期，保证了造价预算的效率和质量。随着计算机技术的飞速发展，造价预算领域对计算机的依赖性越来越强，所以造价预算人员应该充分发挥计算机的作用。
2.3.5提高造价预算人员的素质
造价预算的动态特性给造价预算人员的工作增加了不小的难度，提出了更高的要求。造价预算人员需要掌握过硬的专业知识，熟知相关的法律法规，还需要对设备材料采购、设计、现场工艺等方面的知识有所了解。所以，提高造价预算人员的综合素质，同时使其具备优良的职业道德是很有必要的。[7]
3.结语
从上述一系列分析中，可以看出工程设计和造价预算是控制工程造价的关键环节，只有解决工程设计问题、造价预算问题，才能实现工程造价的良好控制。
参考文献：
[1]彭勃.浅谈设计阶段的工程造价控制[J].科技致富向导,2011,(24).
[2]应莉洁.论设计阶段对工程造价的影响及造价控制方法论[J].城市道桥与防洪,2010,(08).
[3]葛文才.浅谈设计对工程造价的影响[J].中国城市经济,2012,(03).
[4]盛晓伟,镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].价值工程,2011,(19).
[5]余小朋,周可.浅析工程概预算编制对工程造价的影响[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(05).
[6]柯桂坤.分析控制工程造价概预算对工程的影响[J].中国新技术新产品,2011,(15).
[7]涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程建设与设计,2012,(01).