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摘要：对于现代企业来说，档案管理是一项重要的工作，一些较为机密的档案当中记录了大量企业重要信息，如果泄露出去，就有可能会造成严重的经济损失。随着市场经济的不断发展，一些电力企业也开始重视起档案管理保密的工作，本文从电力企业档案管理保密制度建设的重要性出发，对于存在的问题进行了具体的研究，并有针对性地提出了改进措施。
关键词：电力企业；档案管理；保密
引言：
我国的电力企业大多属于国家直接参与管理模式，这种模式管理下的电力企业，只需要遵循国家政策规划进行工作即可，有效的避免了市场的竞争，但是从另一方面来说，这种模式下的电力企业相比较于市场中的电力企业，在档案管理保密制度建设中还存在着较多的不足之处，这种不足之处，具体体现在保密等级、库房管理、人员素质还有保密等级调整等多方面。
一、电力企业档案管理保密制度建设的重要性
（一）维护电力企业利益
随着市场经济的不断发展，电力企业中已经呈现出了市场化的苗头，一大批电力企业可能会进入市场之中，面临市场中的竞争。在这一阶段，电力企业档案管理保密工作的重要性就得以凸显，其中大量的商业信息，如果泄露的话，势必会让竞争对手取得压倒性的优势，从而使企业自身的经济利益受到损害。
（二）维护社会经济稳定
电力是我国主要使用的能源之一，电力企业的档案也涉及到社会经济以及民众生活中的各方各面。随着我国电力体系的不断发展，电力企业的档案管理保密制度也就越发地重要起来[1]。尤其是电力企业内部中一些较为重要的档案涉及到国家机密，如果被一些不法分子和敌对势力得到，会对民众的用电安全以及市场的经济安全造成恶劣的影响。
二、电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题
（一）档案保密等级划分问题
一般来说档案的保密等级分为三级，秘密、机密还有绝密。但事实上对于机密以及绝密的区分标准并不清晰，关于绝密的定义是一旦泄露会对国家以及企业造成特别严重的损害，而机密的定义是严重损害，关于两者之间的损害等级并没有明确的划分，因此要将一份档案划分为绝密还是机密全靠档案管理人员主观的决定。一些本该是被归入到绝密的档案，由于安管等级不够，发生泄露的情况经常存在。
（二）库房管理保密工作问题
很多电力企业没有意识到档案管理的重要性，在进行档案管理的时候往往只是简单的设计一个库房，来进行档案的存储，这种存储方式带来了很大的问题。首先是档案资料没有得到很好地保存，许多档案都是纸质材料，在保存的过程中很容易出现损毁[2]。其次是档案的保存没有一个严密的体系，往往是将档案库房和办公室同时进行管理，管理的过程中很容易发生文件混乱的情况，也容易被人盗毁。
（三）档案管理人员素质问题
档案管理是一项专业性较强的工作，目前我国许多大学都开设了档案管理的相关专业。但是对于大多数电力企业来说，由于并没有对档案管理有足够的重视，在进行档案管理人员配置的时候，经常使用一些缺乏档案管理知识的人担任档案管理工作。档案管理人员的专业技能不够，在档案管理的工作中不能完成档案的管理工作，而且这些管理人员大多没有严格的档案保密意识。
（四）档案保密等级调整问题
随着时间的推移，一些档案的密级会逐渐降低，知道最后泄漏了也不会发生太大问题的时候，就回座位秘密档案被封存。这时就需要对档案的保密等级进行调整。但是大多数电力企业既没有档案保密等级调整的概念，也没有档案保密等级调整的具体规范。
三、电力企业档案管理保密制度建设的改进措施
（一）规范保密等级制度
档案的保密等级划分，只要是通过该档案发生泄漏后可能造成的危害程度进行判定的，因此对于电力企业来说，要规范电力企业档案的保密等级，需要从实际工作出发。划分标准可以有以下几类，一是档案项目，根据档案涉及到项目的严重程度来对档案进行密级评定。二是危害程度，根据该档案泄漏出后可能发生的最大危害进行评定。三是档案类型，根据国家档案以及企业档案进行分别规范。四是档案时间，一些时间较为久远的档案可以适当调低密级[3]。
（二）完善库房保密制度
首先是设置专门的档案管理区域，与工作区和行政区相隔离，由专人进行管理看守。其次对于档案的管理人员，根据其所管辖区域的档案密级不同，签订相应的保密条款，落实责任制度，一旦发生档案泄露事件，迅速找到负责人员。在之后是做好安保体系，包括物理安保体系以及人员安保体系，物理安保体系主要包括了监控系统以及防盗系统。最后是做好档案调取资格审核以及调取记录，每一份档案的保管借出都有据可查。
（三）提高人员保密素质
提高档案人员保密素质可以从两个方面进行，一是引进专业的档案管理人才，进行人员资质审核，剔除掉其中不具备档案管理知识的工作人员。专业的人才一般都具有档案保密的职业素养，以及档案管理收纳的工作技能，可以很好的胜任这份工作。二是从制度方面来对人员的保密能力进行提升，例如签订保密协议，明确档案丢失管理人员需要负的责任，让管理人员认识到档案管理工作的重要性。
（四）明确档案密级调整
档案密级调整主要有三种情况，第一种是保密范围变化，例如一些技术性文件，过去属于尖端技术，现在已经极为常见，自然不需要保密。第二种是密级文件作用变化，例如一些项目工程的指导书，在项目工程完成之后，密度就会降低[4]。第三种是密级时限变化，一项工作在不同阶段的保密程度都有所不同。明确密级调整就是明确需要进行档案调整时，需要经过那些部门以及管理人员的确认才能进行档案密级的调整。
四、结束语
从上文的叙述我们可以看出，目前我国电力企业在档案管理保密工作中还存在着较多的问题，电力企业如果想要在世纪经济发展的大潮中站稳跟脚，必须要对档案管理保密制度进行全方位的建设，才能更好地应对市场经济中竞争，这项工作需要从保密等级、人员素质、库房管理还有密级调整等多方面进行。
参考文献：
[1]黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业，2016（05）：166-167.
[2]俞红.构建电力企业档案管理保密制度的问题研究[J].低碳世界，2017（28）：267-268.
[3]李垚鑫.对档案数字化面临的风险及防控策略探讨[J].科技风，2015（14）：223.
[4]李竹娥.浅谈供电企业人事档案的规范化管理[J].宁夏电力，2009（S1）：280-281.