王平（黑龙江省收费局哈绥高速公路管理处肇东管理所，黑龙江哈尔滨150089）
摘要：通过分析目前财务管理中存在的问题，提出了加强财务管理的对策。使财务管理更好的为经济发展服务。
关键词：财务管理；问题；对策
前言
在社会主义市场经济不断发展和完善的大背景下，改革面临着前所未有的机遇，同时也应面临着各种复杂的挑战，加强和改进财务管理制度和运行机制，以适应时代和社会的发展要求，已被看成是发展过程中的重要任务之一。财务管理作为确保资金正常有效运行的重要载体和媒介，在资金的筹集过程、使用过程和分配过程等方面发挥着举足轻重的作用，因此，如何加强和完善财务管理，推动经济发展进程，逐渐成为经济发展中备受关注的热议话题。
1财务管理中存在的问题
1.1管理职责混淆。治理结构运行不够规范，权责不到位。如对投资计划、财务预决算方案和利润分配方案等重大事项未经领导批准即予实施。
1.2内部监督弱化。财务管理体制不健全，部分会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等办法，处理违规活动中的资金收支情况。有的单位对改制时有关人员提留资产缺乏监管措施。建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分单位都有自身的财务管理办法，但办法本身内容过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
1.3预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，缺乏深入研究，不能准确地反映实际工作和单位发展的必需。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。
1.4收费工作落后，征收体制不顺。由于征收机构过于分散，势单力薄，摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项收费的收取率低。一些行业费用征收体制不顺，管理混乱，效果较差。
1.5财务报告失真。部分单位把会计报表作为粉饰财务状况和经营成果的工具，匡算估计，主观臆造。对内对外采用不同的计算口径、计算方法等，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的机关部门报送，虚报浮夸和瞒报截留并存。年度会计报表不按规定送交，在管理分析会上也不详细介绍单位财务状况，敷衍了事。
2加强财务管理的对策
2.1转变思想观念，是加强财务管理的前提。在社会主义市场经济条件下做好财务管理工作，首先要在思想上提高对新形势下财务管理工作重要性和必要性的再认识，确立财务管理在现代企业管理中的中心地位，并树立以下观念：法制观念，增强法律意识和法制观念，自觉抵制各种违法违规行为，积极为单位改革和发展出谋划策，尽责尽职。财务观念，要高度重视财务管理工作，掌握财务状况，加强资金筹措、投放、使用和分配的管理，提高资金运作水平。效益观念，必须坚持以效益为中心，要充分考虑经济活动的合理性、有效性，定期检查和考核单位全面的经济活动成果，找出偏差，及时纠正，不断提高经济效益，促进资产保值增值。
2.2提高人员素质，是加强财务管理的基础。单位必须有针对性地开展学习培训，努力建设和造就高素质的财务管理者队伍，同时提高职工整体素质。一是要提高业务素质。在学习财务管理知识的同时，应拓宽知识面，掌握多学科知识；提倡在会计人员后续教育中重视公共部门会计人员的专业需求，有针对性地加入一些满足公共部门需求的专业知识，应有选择性地加入财政学、公共经济学、公共管理学等课程，还应安排学习一些预算法、集中采购制度等财政体制改革方面的知识。另一方面要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面的业务技能，不断提高工作效率和质量。二是要提高管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法，全面分析并正确处理管理活动中的各种问题，增强组织能力、应变能力和协调能力，并在管理中逐步采用电子计算机等先进管理手段，提高管理效能。三是要提高政治素质。以邓小平理论为指导，不断提高思想理论水平和政治素养，自觉遵纪守法，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。四是要提高道德素质。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。还应改变传统的会计是简单的记账、算账的观念，把有效管理的观念渗透到财务人员实践中去。
2.3建立健全相关制度，规范公共财务行为。建立健全规章制度，是加强财务管理的依据，做到有章可循。规范公共财务行为，加大财务监督力度财务行为要规范，应设定财务标准并严格执行。只有明确了财务标准，才能避免浪费和开支的无限性。要用法律、制度、自律来约束公职人员。设立财务开支标准，建立财务管理程序，明确财务授权。从独立性和公正性考虑，可以将社会审计运用于公共部门，以增加财政透明度。同时，变定期审计为经常性审计、突击审计，以防止下级部门的应付行为。
2.4编制科学的预算，夯实财务管理的基础。预算编制工作涉及各部门，政策性强、难度大、要求高。首先，编制时间应尽量提早，留足时间给预算衔接、论证和决策安排。其次，应尽可能细化预算，将本部门所有收支都纳入预算。各部门应根据本部门的工作任务，按照预算年度所有因素和事项测算每一级科目支出需求，制定出科学合理的支出定额。再次，各部门根据财政部门提供的预算编制原则和政策重心，进行资源的有效配置和运作。另外，必须树立预算约束观，积极推广集中支付制度，加强内部控制制度建设，保证预算的有效执行。部门预算的执行要求政府公共部门的财务管理由个人化、随意化向规范性、法治性、透明化转变。
2.5运用财务信息系统加强财务治理。随着部门预算制度和集中支付管理规定的执行，单位的财务管理模式也由原来的分散型向集中管理模式转化，这要借助现代信息技术，强化财务管理工作中的计划、控制职能，以资金的计划预算和使用为主线，工作执行的组织和控制为重点，财务支付和监督为依托，优化和规范财务管理手段，使公共部门基础信息及财务信息实现充分共享，消除信息孤岛，帮助公共部门逐步形成体现自身特色的管理监控模式，实现对下级直属单位财务管理中预算、决算、监督、评价等全过程的监督。
2.6借助第三方力量加强单位财务管理。借助第三方力量来帮助单位实现财务管理的有效性，这是一个较好的选择。财务顾问已经在我国应运而生，财务顾问能够根据客户的需求，站在客户的角度，利用自身财务方面的资源优势，为客户进行财务管理，包括投资、融资、兼并与收购、资产重组及债务重组等，提供适合于客户发展战略的信息咨询、经济分析、财务方案等项服务。在我国，金融机构是政府财务顾问的首选，其担任财务顾问能带来双赢结局，对单位而言，有利于提高财务效率，加速国有资产的优质化进程；对金融机构而言，可以拓展业务新领域，更好地适应新形势下的挑战。
结束语
积极采取对策，解决目前财务管理中存在的问题，做好财务管理，以适应时代和社会发展的需求。